ນະວັດຕະກໍາແນວຄິດໃນການລົງທຶນຂອງລັດ, ສຸມໃສ່ປະສິດທິພາບ

“ໃຫ້ຄຳປຶກສາ” ທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບສະພາບການເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ ໂດຍຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການເສດຖະກິດ-ການເງິນ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 12, 13 ແລະ 14, ທ່ານ ດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງປະດິດສ້າງແນວຄິດໃນການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນຂອງລັດ ມຸ່ງໄປເຖິງການສຸມໃສ່ປະສິດທິຜົນ.

Báo Đại biểu Nhân dân•02/10/2025

ພັດທະນາການເຊື່ອມຕໍ່ຄົມມະນາຄົມ, ເພີ່ມທະວີການດຶງດູດການລົງທຶນ

ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງການຂົນສົ່ງ ເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຜົນສຳເລັດຂອງການເຕີບໂຕ ເສດຖະກິດ ເພາະມັນເຊື່ອມຕໍ່ໂດຍກົງເຖິງການສະໜອງ (ການຜະລິດ) ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ (ຕະຫຼາດ), ທ່ານດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ບໍ່ສາມາດດຳເນີນໄປໄດ້ ຖ້າບໍ່ມີຂະແໜງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ. ການຂົນສົ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ສິນຄ້າຂອງຜູ້ຜະລິດເຂົ້າເຖິງຜູ້ບໍລິໂພກພາຍໃນພາກພື້ນ, ປະເທດແລະທົ່ວໂລກ. ຍ້ອນແນວນັ້ນ, ບັນດາວິສາຫະກິດຜະລິດໄດ້ເຂົ້າເຖິງ ແລະ ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງກຳລັງຂອງປະເທດ, ນຳຜະລິດຕະພັນອອກສູ່ຕະຫຼາດເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາປັດໄຈກຳນົດຄວາມສາມາດດຶງດູດການລົງທຶນໃນຂົງເຂດໃດໜຶ່ງ.

*ຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ສະໄໝທີ 12, 13 ແລະ 14, ທ່ານດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ*

ທ່ານດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການສຶກສາສາກົນໄດ້ກຳນົດ 12 ປັດໄຈທີ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງການດຶງດູດການລົງທຶນ ແລະ ການໜູນຊ່ວຍດ້ານການຜະລິດພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມ, ລວມມີ: ຮູບແບບການຂົນສົ່ງ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງຮູບແບບຂົນສົ່ງລວມທັງເວລາ, ຄວາມປອດໄພ; ຄວາມສາມາດໃນການເຊື່ອມຕໍ່ກັບເຄືອຂ່າຍການຂົນສົ່ງ (ການຂົນສົ່ງໂດຍກົງຫຼືຜ່ານຫຼາຍການຂົນສົ່ງ); ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂົນສົ່ງແລະຄວາມສາມາດໃນການຈ່າຍ; ຄວາມໄວ, ໄລຍະທາງ ແລະຄວາມສາມາດຂອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ລວມທັງພາຫະນະ; ຄວາມສາມາດໃນການເຊື່ອມໂຍງການຂົນສົ່ງ multimodal; ຄວາມຕ້ອງການການຂົນສົ່ງ; ຄວາມຕ້ອງການຂອງຜູ້ໃຊ້ການຂົນສົ່ງ; ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຂອງຮູບແບບການຂົນສົ່ງ; ການຄຸ້ມຄອງການຈະລາຈອນແລະການດໍາເນີນງານຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ; ຄວາມອາດສາມາດ ແລະ ປະສິດທິພາບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ລະດັບບູລິມະສິດຂອງຮູບແບບການຂົນສົ່ງສໍາລັບປະເພດຜະລິດຕະພັນ.

ທ່ານດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ໃນໄລຍະ 2021 – 2025, ການລົງທຶນພາກລັດ ໄດ້ມີບົດບາດນຳໜ້າ, ແມ່ນແຕ່ “ເອົາຊະນະການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນ” ດ້ວຍທ່າໄດ້ປຽບຈາກການລົງທຶນຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ເພື່ອບັນລຸການເຕີບໂຕເປັນສອງຕົວເລກໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ, ນັກຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດຜູ້ນີ້ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ຫວຽດນາມ ຍັງຄົງຕ້ອງອີງໃສ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຈາກການລົງທຶນພາກລັດເພື່ອນຳໜ້າ ແລະ ດຶງດູດການລົງທຶນຈາກທົ່ວສັງຄົມ. ນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການເພີ່ມປະສິດທິພາບກິດຈະກໍາການລົງທຶນສາທາລະນະໂດຍສຸມໃສ່ປະສິດທິພາບທີ່ແທ້ຈິງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງປ່ຽນຈາກແນວຄິດອະນຸລັກນິຍົມໄປເປັນແນວຄິດທີ່ຖືປະສິດທິຜົນເປັນໃຈກາງຂອງການຕັດສິນໃຈທັງໝົດ.

ສຸມໃສ່ປະສິດທິຜົນ, ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາ, ໃຫ້ບຸລິມະສິດພັດທະນາວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ

ຜ່ານການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດຕົວຈິງໃນສົກງົບປະມານ 2024 – 2025, ທ່ານດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໄດ້ມີບົດຮຽນ ແລະ ປະສົບການທີ່ດີຫຼາຍຢ່າງໃນດ້ານນີ້. ຕົວຢ່າງຄື: ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເສັ້ນທາງ 500 KV ຈາກກວາງຈິ ( ກວາງບິ່ງ ) ຫາ ຝູນ້ອຍ (ຮຸງອຽນ) ດ້ວຍຄວາມຍາວກວ່າ 500 ກິໂລແມັດ, ມູນຄ່າການລົງທຶນທັງໝົດເກືອບ 3.000 ຕື້ດົ່ງ ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຢ່າງໃກ້ສິດຂອງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດພາຍຫຼັງ 7 ເດືອນກໍ່ສ້າງ. ນີ້ແມ່ນໂຄງການທີ່ກວມເອົາ 11 ແຂວງ, ນະຄອນ ໂດຍມີປະລິມານການເກັບກູ້ ແລະ ນະໂຍບາຍການຊົດເຊີຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນລ້ວນແຕ່ໄດ້ສຳເລັດຢ່າງທັນການ. ດ້ວຍໂຄງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ມີຂະໜາດຄ້າຍຄືກັນໃນອະດີດ, ພວກເຮົາຕ້ອງກໍ່ສ້າງໃນປະມານ 4 ປີ.

*ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບສະພາບການເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ*

ທ່ານພົນໂທ ຫງວຽນຈ້ອງເຫງ້ຍ ກໍ່ໄດ້ຍົກຕົວຢ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂົວ ຟູ໋ເຖາະ (ເມື່ອກ່ອນແມ່ນ ຝູທ໋າວ) ນັບແຕ່ໄດ້ຕົກລົງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຮູບແບບການປະມູນທີ່ກຳນົດໄວ້, ໜ່ວຍກໍ່ສ້າງແມ່ນກອງພົນທີ 12, ດ້ວຍທຶນຊ່ວຍເຫຼືອສຸກເສີນຂອງລັດຖະບານ, ພາຍຫຼັງພຽງແຕ່ 10 ເດືອນກໍ່ສຳເລັດ ແລະ ນຳໃຊ້ໄດ້.

ຈາກ 2 ປະສົບຜົນສຳເລັດທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ທ່ານ ດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ: ເພື່ອໃຫ້ປະເທດກ້າວຂຶ້ນສູ່ຍຸກໃໝ່, ເສດຖະກິດເຕີບໂຕໄວ, ຕ້ອງຫັນປ່ຽນວິທີຄິດການລົງທຶນຂອງລັດ, ສຸມໃສ່ປະສິດທິພາບ ແທນທີ່ຈະສຸມໃສ່ການປະຕິບັດຕາມຂະບວນການ ແລະ ລະບຽບການ. ໃນການສ້າງນະໂຍບາຍ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງຫຼີກເວັ້ນການສ້າງລະບຽບການໂດຍອີງໃສ່ຈິດໃຈຂອງ "ຄວາມຢ້ານກົວຂອງການສູນເສຍເງິນ" ຫຼືບໍ່ໄວ້ວາງໃຈໃຜ, ແທນທີ່ຈະເບິ່ງປະສິດທິພາບຕົວຈິງ.

ຕາມທ່ານ ດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ແລ້ວ, ໃນອາຍຸການທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ຕ້ອງກະກຽມໃຫ້ດີໃນການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສາທາລະນະ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແນໃສ່ສຸມໃສ່ປະສິດທິຜົນ, ເສີມຂະຫຍາຍຫຼັງການກວດສອບ ແລະ ບຸລິມະສິດພັດທະນາວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ. ເພື່ອໃຫ້ການລົງທຶນພາກລັດມີປະສິດທິຜົນ, ການຕັດສິນໃຈຕ້ອງສອດຄ່ອງ ແລະ ອີງໃສ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ.

ສຳລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ຊັບຊ້ອນ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຂົນສົ່ງ), ທ່ານດຣ ຫງວຽນດຶກກຽນ ສະເໜີວ່າ ຄວນແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ຮັບເໝົາ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ, ແຕ່ຕ້ອງມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ຮັບເໝົາ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງຄວາມຊັກຊ້າ. ຕົວຢ່າງ ໂຄງການ ທາງດ່ວນ ເໜືອ-ໃຕ້ ຕາເວັນອອກ ຊັກຊ້າ ເປັນເວລາ 3 ປີ ຍ້ອນມີການ ປ່ຽນແປງ ຈາກການ ແຕ່ງຕັ້ງ ຜູ້ຮັບເໝົາ ມາເປັນ ການປະມູນ ສາກົນ ແລະ ສຸດທ້າຍ ຕ້ອງໄດ້ ກັບຄືນໄປ ແຕ່ງຕັ້ງ ຜູ້ຮັບເໝົາ.

ສໍາລັບລະບົບທາງລົດໄຟ (ລວມທັງທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ, ລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ລົດໄຟແສງສະຫວ່າງ), ຈໍາເປັນຕ້ອງມີທິດທາງທີ່ຈະເປັນເອກະພາບເງື່ອນໄຂດ້ານວິຊາການ, ລະບົບອັດຕະໂນມັດ, ຂໍ້ມູນສັນຍານແລະອຸປະກອນນໍາເຂົ້າ. ຄວາມບໍ່ເປັນເອກະສັນກັນກັບເງື່ອນໄຂທາງວິຊາການທັງໝົດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດມີຊັບພະຍາກອນທີ່ຈຳກັດ ແລະແຜ່ຂະຫຍາຍໄປທົ່ວຫຼາຍຂົງເຂດ.

ລະບົບການຂົນສົ່ງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ (ເຊັ່ນ: ລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ລົດເມ) ຈໍາເປັນຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ກັນ (ເຊັ່ນ: ປີ້ຫນຶ່ງ, ຫນຶ່ງເຂດ). ໃນປັດຈຸບັນ, ການເຊື່ອມຕໍ່ທີ່ງ່າຍດາຍທີ່ສຸດຂອງການຂົນສົ່ງ convergent ລະຫວ່າງພາກພື້ນແລະເຂດແມ່ນ "disjointed".

ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນ, ຕ້ອງສືບຕໍ່ຍົກສູງຄຸນນະພາບການກວດກາ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບເພື່ອສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງສັງຄົມ. ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດມະຕິ ແລະ ກົດໝາຍ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html