ປັບປຸງຂະບວນການງ່າຍ, ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິຜົນທຶນ ODA

(chinhphu.vn) - ດ້ວຍດຳລັດ 242/2025/ND-CP, ລັດຖະບານມຸ່ງໄປເຖິງຄວາມງ່າຍໃນຂັ້ນຕອນ, ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນສູນກາງ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງທຶນ ODA, ໃນຂະນະທີ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສາທາລະນະປີ 2024 ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພັດທະນາໃນໄລຍະໃໝ່.

Báo Chính Phủ•26/09/2025

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 1. — ກອງປະຊຸມເຜີຍແຜ່ດຳ ລັດ ສະບັບເລກທີ 242/2025/ນຍ-ຄພສ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ (ODA) ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຕ່າງປະເທດ - ພາບ: VGP/HT

ດຳລັດ 242/2025/ND-CP: ຈຸດຫັນໃນການຄຸ້ມຄອງທຶນ ODA

ວັນທີ 26 ກັນຍາ, ກົມຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ແລະ ພົວພັນເສດຖະກິດຕ່າງປະເທດ ( ກະຊວງການເງິນ ) ໄດ້ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມເຜີຍແຜ່ດຳລັດ ເລກທີ 242/2025/ນຍ-ຄພສ ຂອງລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ການຊ່ວຍເຫຼືອເພື່ອການພັດທະນາ (ODA) ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຕ່າງປະເທດ.

ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມມີຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ວິສາຫະກິດ, ບັນດາຜູ້ໃຫ້ທຶນສອງຝ່າຍ ແລະ ຫຼາຍຝ່າຍ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນສະໜອງທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດໃຫ້ຫວຽດນາມ, ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາພະແນກ, ຂະແໜງການ, ຂະແໜງການຂອງ 20 ແຂວງ, ນະຄອນພາກເໜືອ.

ທ່ານ ຫງວຽນກວກເຟືອງ, ຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ແລະ ການພົວພັນເສດຖະກິດ ຕ່າງປະເທດ (ກະຊວງການເງິນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ດຳລັດ 242 ມີຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດ, ເປັນໂອກາດເພື່ອໃຫ້ລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ, ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມມືສາກົນໄດ້ສຶກສາ ແລະ ປຶກສາຫາລືຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບລະບຽບການໃໝ່.

ໃນໄລຍະ 30 ປີຜ່ານມາ, ທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຂອງຕ່າງປະເທດໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາປະເທດ, ຜ່ານຫຼາຍໂຄງການຂົວ, ທາງຫຼວງ ແລະ ພະລັງງານສະອາດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນນີ້ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກ່ຽວກັບພື້ນຖານນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການບໍລິຫານ.

ຈາກຂໍ້ກຳນົດພາກປະຕິບັດດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງການເງິນໄດ້ປັບປຸງດຳລັດ 114/2021/ND-CP, ປ່ຽນແທນດຳລັດ 242/2025/ND-CP.

ດຳລັດ 242 ສຸມໃສ່ 4 ທິດຕົ້ນຕໍຄື: ປະສານສົມທົບກັບລະບົບກົດໝາຍ, ຮັດແໜ້ນການປະຕິບັດສາກົນ; ງ່າຍດາຍຂະບວນການ, ຫຼຸດຜ່ອນການອະນຸມັດແລະເວລາປະຕິບັດ; ເພີ່ມທະວີການປົກຄອງຕົນເອງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງພາກເອກະຊົນ.

ທ່ານ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ດຳລັດ 242 ແມ່ນຈຸດຫັນປ່ຽນທີ່ສຳຄັນ, ສ້າງແລວທາງກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງກັນ, ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສາທາລະນະ 2024 ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 2. — ທ່ານ ຫງວຽນກວກເຟືອງ, ຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ແລະ ການພົວພັນເສດຖະກິດຕ່າງປະເທດ: ໃນໄລຍະ 30 ປີຜ່ານມາ, ທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຕ່າງປະເທດ ໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາຂອງປະເທດ - ພາບ: VGP/HT.

ງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການ, ສົ່ງເສີມການແບ່ງປັນ

ທ່ານ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ, ຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ແລະ ການເງິນ - ການຮ່ວມມືດ້ານເສດຖະກິດກັບບັນດາອົງການຫຼາຍຝ່າຍໄດ້ວິເຄາະຕື່ມວ່າ: ດຳລັດ 242 ໄດ້ນຳເອົາ 3 ກຸ່ມແກ້ໄຂບັນຫາໃຫຍ່.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ດຳລັດຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ລະບຽບການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນໂດຍການລົບລ້າງຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດ ແລະ ປະເມີນລະດັບປານກາງທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຫຼາຍຢ່າງສຳລັບ ODA ແລະໂຄງການກູ້ຢືມບຸລິມະສິດ. ຂັ້ນຕອນການດັດສົມເອກະສານໂຄງການແມ່ນສັ້ນລົງ, ພຽງແຕ່ຕ້ອງການຄວາມຄິດເຫັນຂອງກະຊວງການເງິນເມື່ອມີການດັດແກ້ທີ່ເພີ່ມທຶນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຂະບວນການຮັບກູ້ຢືມ, ມອບແຜນທຶນ, ນຳໃຊ້ທຶນເກີນດຸນ, ຄັດເລືອກທະນາຄານບໍລິການກໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ.

ສອງ, ດຳລັດຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ. ມອບສິດຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ຫຼາຍໂຄງການທີ່ໃນເມື່ອກ່ອນຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ. ອຳນາດການປົກຄອງມີສິດຕັດສິນໃຈໃນການນຳໃຊ້ທຶນສ່ວນເກີນ ແລະ ດັດແກ້ບັນດາໂຄງການຂອງລັດວິສາຫະກິດທີ່ກູ້ຢືມທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດ.

ທີສາມ, ດຳລັດຊີ້ແຈງບັນດາລະບຽບການໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດນຳໃຊ້ເງິນກູ້ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດ; ເພີ່ມທະວີລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ ແລະ ອຸປະກອນທີ່ຜູ້ໃຫ້ທຶນມອບໃຫ້; ແລະແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສະຫນອງການຂ້າມຜ່ານສໍາລັບການສະຫນັບສະຫນູນງົບປະມານເປົ້າຫມາຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມໄດ້ຕີລາຄາສູງຕໍ່ເນື້ອໃນຂອງດຳລັດ 242 ພ້ອມທັງໄດ້ເຜີຍແຜ່ຢ່າງທັນການຕໍ່ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຜູ້ຕາງໜ້າກະຊວງການເງິນຍັງໄດ້ປຶກສາຫາລື ແລະ ຕອບຄຳຖາມໂດຍກົງຈາກບັນດາວິສາຫະກິດ, ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ ແລະ ບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືສາກົນ.

ຈຸດໃໝ່ທີ່ສຳຄັນໃນມາດຕາ 5 ຂອງດຳລັດ 242/2025/ND-CP ແມ່ນການປ່ຽນແປງລະບຽບການກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທຶນ ODA ບູລິມະສິດ ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດ.

ລັດຖະບານໄດ້ຍົກອອກລະບຽບການໃຫ້ບຸລິມະສິດທຶນ ODA ທີ່ບໍ່ສາມາດຄືນໄດ້ເພື່ອໜູນຊ່ວຍການພັດທະນານະໂຍບາຍ, ສະຖາບັນ ແລະ ການປະຕິຮູບ. ແທນທີ່ຈະເປັນ, ດຳລັດເພີ່ມຂົງເຂດບູລິມະສິດໃໝ່ລວມມີ: ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ; ໂຄງການລົງທຶນພາກລັດພິເສດ; ໂຄງການແລະໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່ແລະທີ່ສໍາຄັນທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອເຮັດໃຫ້ສະຖານະການປະມານ.

ຕາມບັນດານັກຊ່ຽວຊານແລ້ວ, ການປ່ຽນແປງນີ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການພັດທະນາໃໝ່, ຮັບປະກັນການຈັດສັນທຶນສາກົນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຕິດພັນກັບຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງປະເທດ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ ຢືນຢັນວ່າ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ກົມຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ແລະ ການພົວພັນເສດຖະກິດຕ່າງປະເທດພ້ອມກັບບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໃນຂະບວນການປະຕິບັດດຳລັດ 242. ການຊີ້ນຳ ແລະ ລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຈະດຳເນີນໄປຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ສະດວກສະບາຍ, ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນສູງສຸດຂອງແຕ່ລະທຶນ.

ທ່ານ ຫງວຽນກວກເຟືອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ເປົ້າໝາຍໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນທຸກທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຂອງຕ່າງປະເທດຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຮັບໃຊ້ການພັດທະນາທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະຍືນຍົງຂອງຫວຽດນາມ”.

ທ່ານ ມິນ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm