ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນເບິ່ງຈາກຂ້າງເທິງ - ພາບ: ວັນຕຣຸງ
ໜັງສືພິມ Tuổi Trẻ ໄດ້ຮັບຄວາມຄິດເຫັນຈາກຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ຕົວແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍໆຄົນ ກ່ຽວກັບຂໍ້ໄດ້ປຽບຂອງນະຄອນ ຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ທີ່ຖືກສະເໜີໃຫ້ເປັນເຂດຕົວເມືອງພິເສດ.
ຜູ້ຕາງໜ້າ ເຈິ່ນແອງຕວນ (ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ):
ກົດໝາຍສະເພາະສຳລັບເຂດຕົວເມືອງພິເສດ.
ການສະເໜີໃຫ້ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ເປັນເຂດຕົວເມືອງພິເສດ ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ທັນເວລາ. ຍິ່ງຊັກຊ້າໄປດົນເທົ່າໃດ, “ຂອບການຈັດຕັ້ງ” ສຳລັບທຸກທ້ອງຖິ່ນກໍ່ຈະມີຄວາມຈຳກັດຫຼາຍຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ, ເຊິ່ງຈະຈຳກັດທ່າແຮງການພັດທະນາຂອງສອງສູນກາງ ເສດຖະກິດ ແລະ ວັດທະນະທຳທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນປະເທດ.
ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ກ້າວຂ້າມຂອບເຂດຂອງຕົວເມືອງຊັ້ນໜຶ່ງມາດົນແລ້ວ. ດ້ວຍຂະໜາດປະຊາກອນ, ອຳນາດທາງເສດຖະກິດ, ແລະ ບົດບາດເປັນສູນກາງການຄ້າສາກົນ, ທັງສອງເມືອງມີລັກສະນະພິເສດທີ່ບໍ່ເຄີຍພົບເຫັນຢູ່ໃນທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຕ້ອງການລະດົມທຶນຢ່າງຫ້າວຫັນສຳລັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ມັນຍັງຕ້ອງລໍຖ້າກົນໄກ "ຮ້ອງຂໍແລະອະນຸຍາດ".
ຮ່າໂນ້ຍຈຳເປັນຕ້ອງອະນຸລັກຮັກສາພື້ນທີ່ປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳຂອງຕົນ ແລະ ສືບຕໍ່ພັດທະນາໃນຍຸກສະໄໝໃໝ່, ແຕ່ຂາດກອບກົດໝາຍທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນພຽງພໍເພື່ອຈັດການກັບເລື່ອງນີ້ຢ່າງກົມກຽວ.
ຖ້າກົດໝາຍສະເພາະສຳລັບເຂດຕົວເມືອງພິເສດຖືກບັງຄັບໃຊ້, ທັງສອງເມືອງຈະມີຂອບກົດໝາຍເພື່ອຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະດິດສ້າງໃນການປົກຄອງ. ສິ່ງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຈະລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດທີ່ມີມາດົນນານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຈະເສີມສ້າງຄວາມໝັ້ນໃຈຂອງນັກລົງທຶນ, ເປີດໂອກາດໃນການລະດົມທຶນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍສຳລັບການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.
ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ອຳນາດການປົກຄອງຕົວເມືອງໃນນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຈະມີໂອກາດທີ່ຈະທົດລອງໃຊ້ຮູບແບບທີ່ທັນສະໄໝ, ນຳໃຊ້ ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ ໃນການຄຸ້ມຄອງ, ສ້າງລັດຖະບານສະຫຼາດ, ແລະ ຮັບສະໝັກ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຕາມມາດຕະຖານໃໝ່.
ກົດໝາຍແຍກຕ່າງຫາກຍັງຈະຊ່ວຍໃຫ້ກຳນົດບົດບາດຍຸດທະສາດຂອງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນການພັດທະນາປະເທດຊາດໄດ້ຢ່າງຈະແຈ້ງຍິ່ງຂຶ້ນ. ສອງນະຄອນນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຄວນຖືກເບິ່ງວ່າເປັນ "ທ້ອງຖິ່ນທີ່ສຳຄັນ" ເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຄວນເປັນເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕທີ່ສຳຄັນ, ເຄື່ອງຈັກນຳໜ້າຂອງການພັດທະນາ, ການເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ການແຜ່ຂະຫຍາຍການເຕີບໂຕ.
ດັ່ງນັ້ນ, ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເຂດຕົວເມືອງພິເສດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນການມອບໝາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບເພີ່ມເຕີມຄື: ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການນຳພາການປະຕິຮູບ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການແບ່ງປັນຊັບພະຍາກອນ, ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ສັບສົນຂອງເມືອງໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ການເຄື່ອນຍ້າຍ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການຂົນສົ່ງ, ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ.
ສະຖາປະນິກ ໂງ ແອງ ຫວູ (ຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນວາງແຜນການກໍ່ສ້າງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ):
ກົນໄກພິເສດແມ່ນຈຳເປັນສຳລັບເຂດຕົວເມືອງພິເສດ.
ເປັນເວລາຫຼາຍປີມາແລ້ວ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ພ້ອມກັບຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຖືກກຳນົດໃຫ້ເປັນໜຶ່ງໃນສອງເຂດຕົວເມືອງພິເສດໃນປະເທດ. ປະຈຸບັນ, ຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຂະຫຍາຍຂອບເຂດອອກໄປ. ລັກສະນະການຄຸ້ມຄອງທີ່ສັບສົນຂອງເຂດຕົວເມືອງພິເສດ ຈຳເປັນຕ້ອງມີການວາງແຜນພື້ນທີ່ຕົວເມືອງຢ່າງຮອບດ້ານ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ລະບົບລະບຽບການ, ມາດຕະຖານ ແລະ ຕົວຊີ້ວັດໃນຕົວເມືອງໃນທຸກດ້ານ (ການດູແລສຸຂະພາບ, ການສຶກສາ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ, ລະດັບການບໍລິການສຳລັບພົນລະເມືອງ, ແລະອື່ນໆ) ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີມາດຕະຖານທີ່ສູງຂຶ້ນ ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງຫຼາຍຂຶ້ນເມື່ອລົງທຶນໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງ.
ເມື່ອປຽບທຽບກັບຕົວເມືອງອື່ນໆ, ເຂດຕົວເມືອງພິເສດຕ້ອງການປະລິມານວຽກງານຫຼາຍກວ່າ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກົນໄກການຄຸ້ມຄອງລັດກໍ່ຫຼາຍກວ່າ.
ສິ່ງທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ, ສຳລັບຄວາມຕ້ອງການໃນການພັດທະນາ, ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍຕ້ອງເໝາະສົມກັບເຂດຕົວເມືອງພິເສດ. ຮ່າໂນ້ຍໄດ້ມີກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້. ສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຜ່ານຫຼາຍໄລຍະ, ລັດຖະບານກາງໄດ້ສະໜອງເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອຳນວຍໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຜ່ານນະໂຍບາຍພິເສດຜ່ານມະຕິ 54 ແລະ 98, ແລະ ປະຈຸບັນ, ມີຂໍ້ສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມມະຕິ 98.
ລັດຖະບານມີຄວາມສົນໃຈຢ່າງຍິ່ງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍອຳນາດຫຼາຍຂຶ້ນ ເພື່ອໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນມີເຄື່ອງມື ແລະ ພື້ນທີ່ຫຼາຍຂຶ້ນສຳລັບການພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.
ໃນໄລຍະຍາວ, ມັນຍັງມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງພັດທະນາ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ພິເສດ ເພື່ອສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນ, ເຮັດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມເປັນເອກະລາດຫຼາຍຂຶ້ນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍສຳລັບການພັດທະນາຕົວເມືອງ. ນະໂຍບາຍນີ້ຍັງໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຈາກລັດຖະບານ.
ທະນາຍຄວາມ ບຸ່ຍກວກຕວນ (ສະພາທະນາຍຄວາມນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ):
ຍົກລະດັບນະໂຍບາຍພິເສດໄປສູ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດ.
ນັບຕັ້ງແຕ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ຮັບມະຕິພິເສດ (ມະຕິ 98), ເອກະສານທາງກົດໝາຍຈຳນວນຫຼາຍໄດ້ຖືກອອກໃຫ້ນະຄອນນຳໃຊ້. ຕົວຢ່າງທົ່ວໄປລວມມີມະຕິ 07/2024 (ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບການເລືອກຕັ້ງ, ການຮັບສະໝັກ, ການນຳໃຊ້, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງພະນັກງານ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ໃນລະດັບບ້ານ, ເມືອງ, ແລະ ຫວອດໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ); ມະຕິ 11/2024 (ການຄວບຄຸມອັດຕາດອກເບ້ຍ, ກຳໄລທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ວິທີການຊຳລະ, ແລະ ການຊຳລະໂຄງການລົງທຶນພາຍໃຕ້ສັນຍາ BT; ການຍົກເວັ້ນພາສີລາຍໄດ້ວິສາຫະກິດ ແລະ ພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ); ມະຕິ 84/2024 (ທົດລອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຂອງລັດໃນບາງພື້ນທີ່ໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ); ແລະ ມະຕິຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ 20/2023 ທົດລອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການປັບປຸງການວາງແຜນສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ...
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຍັງໄດ້ອີງໃສ່ການຕັດສິນໃຈຂອງຕົນໂດຍອີງໃສ່ມະຕິເລກທີ 98 ເພື່ອອອກມະຕິສະເພາະຫຼາຍສະບັບສຳລັບການດຳເນີນງານຂອງລັດຖະບານນະຄອນ.
ດັ່ງທີ່ເຫັນໄດ້ຈາກມະຕິເລກທີ 98, ບັນດາກະຊວງ, ລັດຖະບານ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ອອກລັດຖະດຳລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງວ່ອງໄວ ໂດຍສົມທົບກັບບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນການແກ້ໄຂຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການສຳລັບການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ການພັດທະນາການລົງທຶນ.
ເຫັນໄດ້ຢ່າງຊັດເຈນວ່າ, ອີງຕາມລະບຽບການຂ້າງເທິງ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ເພີ່ມເຕີມບຸກຄະລາກອນໃຫ້ແກ່ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນບ້ານ ແລະ ຫວອດ; ອຳນາດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບໝາຍໃນການຊົດເຊີຍ, ການບຸກເບີກທີ່ດິນ, ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່, ແລະ ການປັບປຸງການວາງແຜນ; ແລະ ອຳນາດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບໝາຍໃນການລົງທຶນ, ການເງິນ, ງົບປະມານ, ການຂົນສົ່ງ, ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ການສຶກສາ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນະໂຍບາຍສະເພາະສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຍັງຢູ່ໃນໄລຍະທົດລອງເທົ່ານັ້ນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ນະໂຍບາຍທີ່ໂດດເດັ່ນ ແລະ ເປັນເອກະລັກເຫຼົ່ານີ້ຍັງປະເຊີນກັບຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ ເພາະວ່າພວກມັນຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ.
ຖ້າມີກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຮ່າໂນ້ຍ, ຫຼື ແຂວງ ຫຼື ນະຄອນອື່ນໆ (ທີ່ຖືກຍົກລະດັບເປັນເຂດຕົວເມືອງພິເສດ) ສາມາດໃຊ້ມັນເປັນພື້ນຖານສຳລັບການນຳໃຊ້ທີ່ກົງໄປກົງມາ, ວ່ອງໄວ ແລະ ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ.
ດັ່ງນັ້ນ, ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 98 ທີ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນທີ່ຈະມາເຖິງນີ້, ພວກເຮົາຫວັງວ່າເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈະສະຫຼຸບຜົນການຄົ້ນພົບ ແລະ ພິຈາລະນາຍົກລະດັບມັນໃຫ້ເປັນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດເພື່ອໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການການພັດທະນາໃໝ່.
ການກຳນົດນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ເປັນເຂດຕົວເມືອງພິເສດ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວໄປສູ່ການພັດທະນາກົດໝາຍແຍກຕ່າງຫາກສຳລັບເຂດຕົວເມືອງເຫຼົ່ານັ້ນ ບໍ່ໄດ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ສິດທິພິເສດໃດໆ, ແຕ່ແທນທີ່ຈະເປັນການລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດ, ສົ່ງເສີມບົດບາດນຳໜ້າຂອງເຂດຕົວເມືອງເຫຼົ່ານັ້ນ, ແລະ ຫັນປ່ຽນຂໍ້ໄດ້ປຽບຂອງເຂດຕົວເມືອງເຫຼົ່ານັ້ນໃຫ້ກາຍເປັນກຳລັງຂັບເຄື່ອນສຳລັບການພັດທະນາປະເທດຊາດ.
ເມື່ອກົດໝາຍຖືກສ້າງຂຶ້ນຢ່າງມີວິທະຍາສາດ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ຮັບຜິດຊອບໄດ້, ເຂດຕົວເມືອງພິເສດຈະບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການກຳນົດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຈະກາຍເປັນຂໍ້ໄດ້ປຽບຂອງຊາດຢ່າງແທ້ຈິງ.
ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈິ່ນແອງຕ໋ວນ
Tuoitre.vn
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://tuoitre.vn/ha-noi-tp-hcm-loi-the-gi-neu-thanh-do-thi-dac-biet-20250921090437913.htm
![[ຮູບພາບ] ທ່ານ ເຈິ່ນ ເກີມ ຕື ກຳມະການປະຈຳຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກ ເຮັດວຽກກັບຄະນະກຳມະການກວດກາສູນກາງ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
(0)