ປະເຊີນກັບຄວາມກົດດັນດ້ານທຶນຮອນອັນໃຫຍ່ຫຼວງແລະຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ, ຮູບແບບການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ (TOD) ໄດ້ຖືກພິຈາລະນາເປັນການແກ້ໄຂທີ່ສໍາຄັນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ເພື່ອໃຫ້ຮູບແບບນີ້ມີປະສິດທິຜົນຢ່າງແທ້ຈິງ, ຕ້ອງສຳເລັດລະບົບສະຖາບັນໂດຍໄວ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນພັດທະນາຕາໜ່າງລົດໄຟໃຕ້ດິນທັນສະໄໝຕິດພັນກັບຕົວແບບ TOD.
ກໍານົດຄໍຂວດ
ຕາມກົມແຜນການ ແລະ ສະຖາປັດຕະຍະກຳນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ແລ້ວ, ນະຄອນໄດ້ກຳນົດ 11 ທີ່ຕັ້ງຢູ່ຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ 1 (Ben Thanh – Suoi Tien), metro 2 (Ben Thanh – Tham Luong) ແລະ Ring Road 3 ເພື່ອທົດລອງພັດທະນາຕາມຮູບແບບ TOD.
ບັນດາເຂດດັ່ງກ່າວລ້ວນແຕ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນໃນການສ້າງ “ເຂດຕົວເມືອງທີ່ຖືກບີບອັດ”, ເຂດການຄ້າ-ສູນບໍລິການ, ຫ້ອງການ ແລະ ເຮືອນຢູ່ທີ່ມີຄວາມໜາແໜ້ນສູງ, ເຮັດໃຫ້ຍອດມູນຄ່າທີ່ດິນສູງສຸດ.
ມາຮອດປະຈຸບັນ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ຜ່ານມະຕິເລກທີ 38, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃນເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອປະຕິບັດທິດພັດທະນາດັ່ງກ່າວ.
ທ່ານ ຫງວຽນແທງແທ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ, ກົມແຜນການ ແລະ ສະຖາປັດຕະຍະກຳນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນະຄອນພວມກວດກາຄືນບັນດາແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນລຽບຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ: ເນື້ອທີ່ກວ່າ 160 ເຮັກຕາ ຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນເລກ 1 (ຢູ່ຕາແສງ Thu Duc, Long Binh, Long Truong...); ສຶກສາໄລຍະ 500-1,000 ແມັດ ອ້ອມສະຖານີລົດໄຟໃຕ້ດິນໝາຍເລກ 2 ເພື່ອຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ. ໂຄງການ TOD ຕາມເສັ້ນທາງ 2 ແລະ 3 ຄາດວ່າຈະໃຫ້ສຳເລັດຕາມຂັ້ນຕອນ ເພື່ອຈະສາມາດເລີ່ມກໍ່ສ້າງໄດ້ໃນທ້າຍປີ 2025.
ແນວໃດກໍດີ, ຕາມກົມກໍ່ສ້າງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ການປະຕິບັດ TOD ພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງຍ້ອນຂາດຂອບເຂດນິຕິກຳລວມ. ສະເພາະ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບທີ່ດິນ, ແຜນການ, ການຂົນສົ່ງ, ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ, ການເງິນ ແລະ ການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ (PPP)... ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນຕ້ອງຜ່ານຫຼາຍຂັ້ນ, ຫຼາຍກົມ, ສາຂາ ແຕ່ຂາດຈຸດປະສານງານທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງຢ່າງພຽງພໍ.
ຕົວຢ່າງທົ່ວໄປແມ່ນວ່າສະຖານີຈໍານວນຫຼາຍໃນ metro line 1 ປະຈຸບັນຖືກສ້າງຂຶ້ນດ້ວຍຫນ້າທີ່ການຈະລາຈອນທີ່ບໍລິສຸດ, ບໍ່ໄດ້ປະສົມປະສານກັບສະຖານທີ່ການຄ້າແລະການບໍລິການຫຼືເຊື່ອມຕໍ່ synchronously ກັບເຂດຕົວເມືອງອ້ອມຂ້າງ - core requirements of the TOD model .
ໃນຂະນະດຽວກັນ, TOD ໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນການວາງແຜນຕໍ່ມາ, ສະນັ້ນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ກາຍເປັນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເນື່ອງຈາກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ສູງແລະຂາດຄວາມສອດຄ່ອງ.
ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ ລັດຖະບານ ພິຈາລະນາສຶກສາ ແລະ ສະເໜີເພີ່ມເຕີມບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ. HCMC ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດເຂດ TOD ຢ່າງຈະແຈ້ງ ດ້ວຍຄວາມໜາແໜ້ນຂອງການກໍ່ສ້າງສະເພາະ, ຄ່າສຳປະສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ເປົ້າໝາຍປະຊາກອນ ແລະ ໜ້າທີ່ປະສົມ; ແລະສະເໜີໃຫ້ມີກົນໄກຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວຂະບວນການຊື້ທີ່ດິນ.
ພິເສດແມ່ນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມກົນໄກຟື້ນຟູມູນຄ່າທີ່ດິນ (Land Value Capture) ເມື່ອລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມ, ສ້າງແຫຼ່ງກຳລັງລົງທຶນຄືນໃໝ່ໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງລົດໄຟໃຕ້ດິນ.
ໜຶ່ງໃນບັນດາວິທີແກ້ໄຂທີ່ສຳຄັນທີ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນສະເໜີແມ່ນດັດປັບລະບົບການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງເພື່ອແນໃສ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດແກ່ແກນຂົນສົ່ງສາທາລະນະ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພື້ນທີ່ພາຍໃນລັດສະໝີ 300 – 500 ແມັດ ອ້ອມຮອບສະຖານີລົດໄຟໃຕ້ດິນຈະໄດ້ຮັບການສຶກສາເພື່ອເພີ່ມທະວີຄວາມສູງຂອງອາຄານ, ເພີ່ມສະມັດຖະພາບການຊົມໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງບັນດາອາຄານຫຼາຍຮູບແບບ.
ບັນດາຂົງເຂດຄື Thu Duc, Tan Kien, Tan Tao, ຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ 2 ແລະ BRT (ລົດເມດ່ວນ) ເສັ້ນ 1 ແມ່ນມຸ່ງໄປສູ່ການກາຍເປັນໃຈກາງຕົວເມືອງດາວທຽມທີ່ມີຄວາມສາມາດດຶງດູດປະຊາຊົນ ແລະ ນັກທຸລະກິດ.
ສົມບູນແບບກົນໄກພິເສດ
ໂຄງການ TOD ເປັນໄປໄດ້ພຽງແຕ່ເມື່ອມີກົນໄກການຂຸດຄົ້ນເງິນທຶນທີ່ມີປະສິດຕິຜົນຢູ່ອ້ອມແອ້ມລົດໄຟໃຕ້ດິນ. ສະນັ້ນ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສະເໜີໃຫ້ນຳໃຊ້ການປະມູນ, ເຊົ່າທີ່ດິນໄລຍະຍາວ ແລະ ຮຽກຮ້ອງການລົງທຶນໃນຮູບແບບ PPP ຢູ່ບັນດາເຂດໃກ້ກັບສະຖານີ, ຜ່ານນັ້ນສ້າງແຫຼ່ງລາຍຮັບໜູນຊ່ວຍພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມ;
ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ກໍ່ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານ ອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງຕັ້ງກອງທຶນພັດທະນາການຂົນສົ່ງຕົວເມືອງ, ສຸມໃສ່ລາຍຮັບຈາກຄ່າຈອດລົດ, ຄ່າທຳນຽມຫຼຸດຜ່ອນການສັນຈອນ, ການຂຸດຄົ້ນທີ່ດິນ ແລະ ການບໍລິການການຄ້າອ້ອມຂ້າງສະຖານີ. ທຶນນີ້ຈະຖືກນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການເສີມທຶນໃນການກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ ແລະ BRT.
ນອກຈາກນັ້ນ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສະເໜີສ້າງຕັ້ງອົງການພັດທະນາ TOD, ມີບົດບາດໃນການປະສານງານ, ຄຸ້ມຄອງກອງທຶນທີ່ດິນ ແລະ ຮຽກຮ້ອງການລົງທຶນ, ແກ້ໄຂສະພາບການຊ້ອນແຝງລະຫວ່າງບັນດາກົມ, ສາຂາ. ອົງການນີ້ຍັງຈະເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນການວາງແຜນແລະແຜນທີ່ TOD ເພື່ອໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນໄດ້ງ່າຍ.
ໃນການຍື່ນສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານກ່ຽວກັບຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງມະຕິເລກທີ 98/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດວ່າດ້ວຍການທົດລອງຫຼາຍກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ກະຊວງການເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍສຸມໃສ່ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດານະໂຍບາຍຍຸດທະສາດ; ປັບປຸງຂັ້ນຕອນການລົງທະບຽນໂຄງການ ແລະ ການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ; ແລະເພີ່ມທະວີລະບຽບການກ່ຽວກັບການຊຸກຍູ້ການລົງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.
ຈຸດໃໝ່ຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຕີລາຄາຄວາມສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນກຳນົດ ເມື່ອຕີລາຄາ, ອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນ, ອະນຸມັດໂຄງການ, ຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນ ແລະ ມອບໃບຢັ້ງຢືນການລົງທະບຽນລົງທຶນໂດຍອີງໃສ່ໜຶ່ງໃນການວາງແຜນກຳນົດຂອງແຂວງ, ເມືອງ, ການວາງແຜນຂະແໜງການແຫ່ງຊາດ ແລະ ແຜນການດ້ານວິຊາການ ແລະ ພິເສດ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນຍັງໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດສິນໃຈກຳນົດເປົ້າໝາຍການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕື່ມອີກຕື່ມອີກຕາມເປົ້າໝາຍການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຈັດສັນຕາມແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແຫ່ງຊາດຢູ່ພາຍໃນເມືອງ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕົວເມືອງ.
ຈຸດສໍາຄັນອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນການສະເຫນີເພື່ອທົດແທນ "ເງື່ອນໄຂທີ່ຍາກ" ກ່ຽວກັບທຶນເຊົ່າ, ຊັບສິນທັງຫມົດແລະປະສົບການການລົງທຶນກັບອັດຕາສ່ວນຂອງທຶນທີ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນໂຄງການ. ການປັບປຸງນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດສາກົນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂດຶງດູດນັກລົງທຶນຍຸດທະສາດ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນຍຸດທະສາດກໍງ່າຍດາຍ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ການປະມູນ ແລະ PPP.
ພິເສດແມ່ນສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ນັກລົງທຶນສ້າງຕັ້ງ ແລະ ດັດແກ້ແຜນກຳນົດເຂດລະອຽດ... ອັນນີ້ຖືວ່າແມ່ນວິທີແກ້ໄຂຂອດຂອດໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ຄື TOD.
ສະຫາຍ ບຸຍ ຊວນກວງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ:
ສະຫນັບສະຫນູນເພື່ອ synchronously ເອົາອຸປະສັກ
ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ພວມຢູ່ໃນບາດກ້າວບຸກທະລຸ ແລະ ຕ້ອງການບັນດາວິທີແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ ເພື່ອສວຍໃຊ້ໂອກາດເພື່ອສ້າງໂຄງປະກອບຕົວເມືອງຄືນໃໝ່, ຕິດພັນກັບລະບົບຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະ.
ການທົດລອງ 11 ທີ່ຕັ້ງ TOD ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນ, ແຕ່ເພື່ອປະສົບຜົນສຳເລັດ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ສູນກາງສະໜັບສະໜູນການສົມທົບກັນແກ້ໄຂບັນດາກົນໄກທາງດ້ານກົດໝາຍ, ທີ່ດິນ ແລະ ການເງິນ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນຈະປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງໃຫ້ເປັນເອກະພາບ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.
ສະຖາປະນິກ ຫງວຽດນາມເຊີນ:
ສາມບາດກ້າວພັດທະນາຂອງ TOD
ເພື່ອຮັບຮູ້ຕົວແບບ TOD, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຕ້ອງມີ 3 ບາດກ້າວບຸກທະລຸ. ນີ້ແມ່ນການສຳເລັດກອບກົດໝາຍລວມ (ລວມທັງກົນໄກທີ່ດິນ, ການຕີລາຄາທີ່ດິນ, PPP ແລະ ການຂຸດຄົ້ນທາງການຄ້າຢູ່ສະຖານີລົດໄຟໃຕ້ດິນ); ສ້າງຕັ້ງອົງການ TOD ພິເສດທີ່ມີອຳນາດການປະສານງານທີ່ເຂັ້ມແຂງ; ການພັດທະນາລົດໄຟໃຕ້ດິນຕາມແຜນທີ່ບູລິມະສິດ, ການຮັບປະກັນພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຂົນສົ່ງສາທາລະນະໄປກ່ອນຫຼືຂະຫນານກັບການວາງແຜນຕົວເມືອງ.
ພິເສດ, ນະຄອນຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍ PPP, ດຶງດູດການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນ ແລະ ສາກົນ; ໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການທົດລອງບາງກຸ່ມ TOD ໃນຫວອດ Thu Duc ກ່ອນຈະຜັນຂະຫຍາຍ.
ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ຫວູອານຕວນ, ຫົວໜ້າສູນຄົ້ນຄວ້າການຈະລາຈອນ ແລະ ຂົນສົ່ງ (ມະຫາວິທະຍາໄລ ຫວຽດນາມ - ເຢຍລະມັນ):
ສ້າງຕັ້ງອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດພິເສດ
ຫຼາຍປະເທດໄດ້ສ້າງຕັ້ງການພັດທະນາຕົວເມືອງ-ອົງການຂົນສົ່ງສາທາລະນະດ້ວຍຮູບແບບພະລັງງານລວມສູນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ມີຂັ້ນຕອນການປຸງແຕ່ງທີ່ດິນ, ການລົງທຶນ ແລະແຜນການຢ່າງວ່ອງໄວ ໂດຍບໍ່ໄດ້ອາໄສພະແນກການ ແລະຫ້ອງການຕ່າງຫາກຫຼາຍເກີນໄປຄືປັດຈຸບັນ.
ສະນັ້ນ, ເພື່ອປະຕິບັດ TOD ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຕ້ອງໄດ້ສ້າງຕັ້ງອົງການວິຊາສະເພາະ ໂດຍໄວ, ມີອຳນາດພຽງພໍ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງທີ່ດິນ, ການລົງທຶນ, ແຜນການ ແລະ ການກວດກາລວມ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເຊີນຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ທີ່ປຶກສາສາກົນເຂົ້າຮ່ວມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າ.
ທີ່ມາ: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-5-khoi-thong-nguon-luc-ha-tang-post826077.html
![[ຮູບພາບ] ພູດອຍໂສມ, ຂອງປະທານອັນລ້ຳຄ່າຈາກທຳມະຊາດໃຫ້ແກ່ດິນແດນ Kinh Bac](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
(0)