ການຄົ້ນຫາເຂດແດນໃໝ່ຂອງນ້ຳສາກົນ.

ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບທະເລຄັ້ງທີ 13 ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ຂອງສາທາລະນະຊົນກ່ຽວກັບຂອບການເຮັດວຽກທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ແລະ ລະບຽບການໃໝ່ທີ່ຄຸ້ມຄອງການຄຸ້ມຄອງນ້ຳສາກົນນອກເໜືອຈາກອຳນາດຕັດສິນແຫ່ງຊາດ.

ດຣ. ຫງວຽນຮຸ່ງເຊີນ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນ ການທູດ , ກ່າວຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມສົນທະນາທາງທະເລຄັ້ງທີ 13. (ພາບ: ຟ້າມຮั่ง)

ໃນວັນທີ 14 ພະຈິກ, ທີ່ນະຄອນເກິ່ນເທີ, ສະຖາບັນການທູດຫວຽດນາມ ຮ່ວມມືກັບສະຖາບັນ Konrad-Adenauer-Stiftung ປະຈຳຫວຽດນາມ (KAS) ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມສົນທະນາທາງທະເລຄັ້ງທີ 13 ດ້ວຍຫົວຂໍ້ " ຄົ້ນຫາ ເຂດແດນໃໝ່ຂອງເສັ້ນທາງນ້ຳສາກົນ". ງານດັ່ງກ່າວມີຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິຊາການ, ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານກົດໝາຍຈາກຫວຽດນາມ ແລະ ຕ່າງປະເທດເຂົ້າຮ່ວມທັງແບບສ່ວນຕົວ ແລະ ທາງອອນລາຍ.

ໃນຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມ, ດຣ. ຫງວຽນຮຸ່ງເຊີນ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນການທູດ, ໄດ້ທົບທວນຂະບວນການເຈລະຈາທີ່ນຳໄປສູ່ຂໍ້ຕົກລົງພາຍໃນຂອບຂອງອະນຸສັນຍາສະຫະປະຊາຊາດວ່າດ້ວຍກົດໝາຍທະເລ (UNCLOS) ປີ 1982 ກ່ຽວກັບການອະນຸລັກ ແລະ ການນຳໃຊ້ຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງທະເລແບບຍືນຍົງໃນພື້ນທີ່ນອກເໜືອຈາກຂອບເຂດອຳນາດແຫ່ງຊາດ (BBNJ).

ດຣ. ຫງວຽນຮຸ່ງເຊີນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ BBNJ (ສັນຍາຄວາມໝັ້ນຄົງຊາຍແດນ) ເປັນຂີດໝາຍໃໝ່ໃນກົດໝາຍສາກົນ, ເປັນໄຊຊະນະທີ່ສຳຄັນສຳລັບຫຼາຍຝ່າຍ. ໃນເດືອນກັນຍາ 2023, ຮ່າງສັນຍາໄດ້ເປີດໃຫ້ລົງນາມໂດຍມີເປົ້າໝາຍທີ່ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້. ຫວຽດນາມແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາປະເທດທຳອິດທີ່ໄດ້ລົງນາມໃນ BBNJ ແລະ ໃຫ້ຄຸນຄ່າສູງຕໍ່ຄວາມສຳຄັນຂອງສັນຍາສະບັບນີ້.

ປີ 2024 ເປັນປີຄົບຮອບ 30 ປີ ຂອງການມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງເປັນທາງການຂອງ UNCLOS; UNCLOS ຖືກຮັບຮູ້ວ່າເປັນ "ລັດຖະທຳມະນູນຂອງທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ". ນອກຈາກການສ້າງຕັ້ງລະບອບກົດໝາຍສຳລັບເຂດທະເລພາຍໃຕ້ອຳນາດຕັດສິນແຫ່ງຊາດແລ້ວ, UNCLOS ຍັງໄດ້ກຳນົດຂອບກົດໝາຍສຳລັບເຂດທະເລທີ່ຢູ່ນອກອຳນາດຕັດສິນແຫ່ງຊາດ ເຊັ່ນ: ທະເລເລິກທີ່ມີຫຼັກການ "ເສລີພາບຂອງທະເລ" ແລະ ເຂດມະຫາສະໝຸດທີ່ມີຫຼັກການ "ມໍລະດົກຮ່ວມກັນຂອງມະນຸດຊາດ".

ດຣ. ຫງວຽນຮຸ່ງເຊີນຢືນຢັນວ່າ UNCLOS, ຫຼັງຈາກ 30 ປີ, ຍັງຄົງເປັນ "ແສງສະຫວ່າງນຳພາ" ສຳລັບກິດຈະກຳຕ່າງໆໃນທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ.

"ຂ້າພະເຈົ້າຫວັງວ່າກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບທະເລຄັ້ງທີ 13 ຈະຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມເຂົ້າໃຈ BBNJ ໄດ້ດີຂຶ້ນ ແລະ ຊອກຫາຈຸດຮ່ວມໃນບັນດາ ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານກົດໝາຍ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາປະເທດອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ສາມາດກະກຽມສຳລັບຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ BBNJ, ແລະ ໃຫ້ຄຳແນະນຳໃໝ່ໆເພື່ອສົ່ງເສີມການຮ່ວມມື," ດຣ. ຫງວຽນ ຮຸ່ງ ເຊີນ ກ່າວ.

ໃນສະພາບການນີ້, ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືທາງທະເລຄັ້ງທີ 13 ມີຈຸດປະສົງເພື່ອ: (i) ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ຂອງສາທາລະນະຊົນກ່ຽວກັບຂອບການທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ແລະ ລະບຽບການໃໝ່ທີ່ຄຸ້ມຄອງການຄຸ້ມຄອງນ້ຳສາກົນນອກເໜືອຈາກອຳນາດຕັດສິນແຫ່ງຊາດ; (ii) ປະເມີນໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຮ່ວມມືດ້ານການສຳຫຼວດ ແລະ ການອະນຸລັກໃນນ້ຳສາກົນ; ແລະ (iii) ສະເໜີຄຳແນະນຳທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບບັນດາປະເທດເພື່ອສົ່ງເສີມທ່າແຮງສຳລັບການຮ່ວມມືໃນນ້ຳສາກົນ.

ທ່ານ Florian Feyerabend, ຫົວໜ້າຫ້ອງການຜູ້ຕາງໜ້າສະຖາບັນ KAS ປະຈຳຫວຽດນາມ, ກ່າວຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມ. (ຮູບພາບ: Pham Hang)

ກ່າວຄຳປາໄສໃນພິທີເປີດ, ທ່ານ Florian Feyerabend, ຫົວໜ້າສະຖາບັນ KAS, ໄດ້ຢືນຢັນຄວາມສຳຄັນຂອງການເຈລະຈາທາງທະເລຄັ້ງທີ 13 ແລະ ສະແດງຄວາມຫວັງວ່າມັນຈະເປັນເວທີສຳລັບຜູ້ແທນເພື່ອເຂົ້າຮ່ວມໃນການສົນທະນາຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນທະເລເລິກ, ການປົກຄອງພື້ນທີ່ນອກເໜືອຈາກອຳນາດຕັດສິນແຫ່ງຊາດ, ແລະ ການພັດທະນາເວທີເພື່ອສົ່ງເສີມການຮ່ວມມື ແລະ ສ້າງນະໂຍບາຍໃນອະນາຄົດ.

ການສົນທະນາທາງທະເລນີ້ປະກອບດ້ວຍສີ່ພາກສົນທະນາທີ່ກວມເອົາຫົວຂໍ້ທີ່ຫຼາກຫຼາຍ. ຂໍ້ຕົກລົງ BBNJ: ເນື້ອໃນຫຼັກ ແລະ ແງ່ຫວັງ (ພາກທີ 1) ຈະສຸມໃສ່ການແລກປ່ຽນ ແລະ ການຊີ້ແຈງເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງຂໍ້ຕົກລົງ BBNJ; ແລະ ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບວິທີການນຳໃຊ້ຂໍ້ຕົກລົງນີ້ຕາມເຄື່ອງມືທາງກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ.

ຫຼັງຈາກການສົນທະນາ ແລະ ການເຈລະຈາເກືອບສອງທົດສະວັດ, ຂໍ້ຕົກລົງ BBNJ ທີ່ຫາກໍ່ຮັບຮອງເອົາມາໄດ້ບໍ່ດົນມານີ້ ໄດ້ກາຍເປັນຂໍ້ຕົກລົງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສະບັບທີສາມ ພາຍໃຕ້ຂອບ UNCLOS. ຂໍ້ຕົກລົງດັ່ງກ່າວຄວບຄຸມບັນຫາສຳຄັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການອະນຸລັກ ແລະ ການນຳໃຊ້ຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງທະເລຢ່າງຍືນຍົງໃນພື້ນທີ່ນອກເໜືອຈາກຂອບເຂດອຳນາດແຫ່ງຊາດ, ເຊັ່ນ: ຊັບພະຍາກອນພັນທຸກໍາທາງທະເລ; ເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງພາກພື້ນ (ABMT), ລວມທັງພື້ນທີ່ປົກປ້ອງທາງທະເລ (MPAs); ການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ; ການສ້າງຄວາມສາມາດ ແລະ ການໂອນເຕັກໂນໂລຊີ; ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງອົງການ ແລະ ສະຖາບັນຕ່າງໆ.

“ທັດສະນະໃໝ່ໃນກົດລະບຽບທະເລເລິກ” ແມ່ນຫົວຂໍ້ສົນທະນາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີສອງ. ຜູ້ບັນລະຍາຍໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຄວາມສຳຄັນຂອງກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນທະເລເລິກ, ກອບກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ແລະຂະບວນການພັດທະນາລະບຽບການເພື່ອຄຸ້ມຄອງກິດຈະກຳເຫຼົ່ານີ້. ຜູ້ແທນຍັງໄດ້ແລກປ່ຽນທັດສະນະກ່ຽວກັບບັນຫາຕ່າງໆເຊັ່ນ: ກົດໝາຍການຂຸດຄົ້ນໃໝ່ຈະມີສິ່ງທ້າທາຍ ຫຼື ອຸປະສັກຫຍັງແດ່? ສາຍພົວພັນລະຫວ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, UNCLOS, ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງ BBNJ ໃໝ່ແມ່ນຫຍັງ? ວິທີການດຸ່ນດ່ຽງຈຸດປະສົງທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ? ວິທີການປະສານສົມທົບຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ (ລັດຖະບານ, ອຸດສາຫະກຳ, ກຸ່ມສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະອື່ນໆ)?

ການສົນທະນາທາງທະເລຄັ້ງທີ 13 ລວມມີກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢ່າງເລິກເຊິ່ງ 4 ຄັ້ງ. (ພາບ: ຟາມຮັ່ງ)

ໃນກອງປະຊຸມສົນທະນາກ່ຽວກັບໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍໃນການຮ່ວມມືໃນທະເລສາກົນ (ກອງປະຊຸມທີ 3), ຜູ້ແທນໄດ້ປຶກສາຫາລື ແລະ ປະເມີນໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍໃນການຮ່ວມມືໃນທະເລສາກົນ (ທະເລເລິກ ແລະ ພາກພື້ນ), ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການທີ່ຂໍ້ຕົກລົງ BBNJ ກຳລັງເປີດໃຫ້ລົງນາມ ແລະ "ລະຫັດການຂຸດຄົ້ນ" ກຳລັງຢູ່ພາຍໃຕ້ການເຈລະຈາ.

ກອງປະຊຸມສຸດທ້າຍຂອງການສົນທະນາທາງທະເລປີນີ້ ໄດ້ສຸມໃສ່ຫົວຂໍ້ “ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການອະນຸລັກໃນນ່ານນ້ຳສາກົນ, ຄຳແນະນຳ ແລະ ນະໂຍບາຍຕ່າງໆ” ໂດຍສຸມໃສ່ການສົນທະນາ ແລະ ການສ້າງຄຳແນະນຳທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍເພື່ອສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືໃນການສຳຫຼວດ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການອະນຸລັກໃນນ່ານນ້ຳສາກົນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຜູ້ບັນລະຍາຍໄດ້ປະເມີນປັດໄຈຕ່າງໆເພື່ອຮັບປະກັນວ່າຂໍ້ຕົກລົງ BBNJ ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ພ້ອມທັງປັດໄຈຕ່າງໆທີ່ຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນລຸຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຂູດຮີດໃໝ່ໃນອະນາຄົດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການສົນທະນາໄດ້ສຸມໃສ່ບັນຫາຕໍ່ໄປນີ້: (i) ວິທີການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຫຼາຍຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ພາກສ່ວນທີສາມ; (ii) ວິທີການສົ່ງເສີມບົດບາດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ຫຼື ອົງການພິເສດໃນລະດັບໂລກ ແລະ ພາກພື້ນ; (iii) ວິທີການເສີມຂະຫຍາຍໂອກາດສຳລັບທັງປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ ແລະ ປະເທດກຳລັງພັດທະນາ; (iv) ວິທີການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນຢ່າງສັນຕິ; ແລະ (v) ວິທີການແກ້ໄຂບັນຫາສາຂາວິຊາອື່ນໆໃນຂົງເຂດນີ້.

ຫວຽດນາມ ຮັກສາຄຸນຄ່າຂອງ UNCLOS ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືກ່ຽວກັບບັນຫາທາງທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ. ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 34 ຂອງລັດພາຄີຂອງອະນຸສັນຍາສະຫະປະຊາຊາດວ່າດ້ວຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລ (SPLOS) ໄດ້ຈັດຂຶ້ນແຕ່ວັນທີ 10-14 ມິຖຸນາ.

ການສົນທະນາກ່ຽວກັບທະເລຫວຽດນາມ-ອົດສະຕຣາລີຄັ້ງທີ 5 ວັນທີ 26 ກັນຍາ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດຫວຽດນາມ ໄດ້ສົມທົບກັບກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ແລະ ການຄ້າອົດສະຕາລີ ຈັດຕັ້ງການເຈລະຈາກ່ຽວກັບທະເລຫວຽດນາມ - ອົດສະຕາລີ.

ເສີມສ້າງ ແລະ ຂະຫຍາຍການຮ່ວມມືສາກົນກ່ຽວກັບບັນຫາທາງທະເລ ເພື່ອສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນທະເລຈີນໃຕ້. ທ່ານ ຫງວຽນມິງຫວູ ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການຊາຍແດນແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຕອບສຳພາດຕໍ່ໜັງສືພິມ TG&VN ໃນໂອກາດ...

ພິທີເປີດກອງປະຊຸມສາກົນກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືເພື່ອຊາຍແດນ, ທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະທີ່ມີສັນຕິພາບ ແລະ ພັດທະນາ ຕອນເຊົ້າວັນທີ 8 ຕຸລາ, ທີ່ຮ່າໂນ້ຍ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດສົມທົບກັບຄະນະຜູ້ແທນ Wallonie-Brussels ປະຈຳຫວຽດນາມ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມສຳມະນາສາກົນ “ການຮ່ວມມື...”

ສັນຍາວ່າດ້ວຍທະເລຫຼວງ (BBNJ): ບາດກ້າວໃໝ່ໃນກົດໝາຍສາກົນ, ການຂະຫຍາຍຂອງ UNCLOS. ສັນຍາໃນຂອບຂອງ UNCLOS ກ່ຽວກັບການອະນຸລັກ ແລະ ນຳໃຊ້ຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບທາງທະເລແບບຍືນຍົງ ໃນເຂດທີ່ຢູ່ນອກເໜືອຈາກສິດທິໃນອານາເຂດ ...

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baoquocte.vn/doi-thoai-bien-lan-thu-13-kham-pha-ranh-gioi-moi-cua-vung-bien-quoc-te-293651.html