ຢ່າໃຫ້ກົດໝາຍຖືກ “ໂຈະ”!

“ມີກົດໝາຍທີ່ຜ່ານກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9 ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີດຳລັດ ຫຼື ຖະແຫຼງການແນະນຳ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນ, ຊີ້ແຈງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແກ້ໄຂບັນດາການລະເມີດໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍໂດຍໄວ”. ນີ້ແມ່ນສະພາບຕົວຈິງທີ່ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ຊີ້ນຳກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 49 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/09/2025

ເຖິງວ່າຈະເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ມີທິດທາງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ການອອກລະບຽບການລະອຽດຢ່າງຊັກຊ້າແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາສິ່ງກີດຂວາງທີ່ແກ່ຍາວມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ໃນຫຼາຍກອງປະຊຸມຂອງຄະນະປະຈຳ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ, ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານໄດ້ເວົ້າເຖິງສະພາບການນີ້. ໃນບົດລາຍງານປະຈຳປີກ່ຽວກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ, ລັດຖະບານຍັງໄດ້ຮັບຮູ້ບັນຫານີ້ຢ່າງກົງໄປກົງມາຫຼາຍຄັ້ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ມາຮອດປະຈຸບັນ, ການອອກເອກະສານຊີ້ນຳທີ່ຊັກຊ້າຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງສິ້ນເຊີງ.

ແຕ່ວັນທີ 1 ຕຸລາ 2024 ຫາວັນທີ 1 ສິງຫາ 2025, ລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ , ບັນດາກະຊວງ, ອົງການຈັດຕັ້ງຂັ້ນລັດຖະມົນຕີເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ລະບຽບການລະອຽດ 420 ສະບັບ. ເຫັນໄດ້ວ່າ ປະລິມານລະບຽບການລະອຽດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕັ້ງໜ້າຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ວຽກງານໃນປີ 2025, ພິເສດແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນ 158 ສະບັບ ເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2024 ແລະ ເພີ່ມຂຶ້ນ 291 ສະບັບ ເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2023. ໃນຈຳນວນເອກະສານ 420 ສະບັບ, ຕ້ອງປະກາດໃຊ້ເອກະສານລະອຽດ 334 ສະບັບ, ກົດໝາຍ, ລັດຖະບັນຍັດ ແລະ ມະຕິ 6 ສະບັບ ແລະ ນິຕິກຳລະອຽດ 6 ສະບັບ. ມະຕິທີ່ຈະມີຜົນສັກສິດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ. ສຳລັບເອກະສານ 334 ສະບັບ ທີ່ລະອຽດກ່ຽວກັບກົດໝາຍ, ລັດຖະບັນຍັດ ແລະ ມະຕິທີ່ໄດ້ມີຜົນສັກສິດ, ໄດ້ມີການປະກາດໃຊ້ 282 ເອກະສານ.

ດ້ວຍເອກະສານລາຍລະອຽດ 282 ສະບັບໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈ ແລະ ຄວາມມານະພະຍາຍາມອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງ ລັດຖະບານ , ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີໃນການອອກບັນດາເອກະສານລະອຽດ. ແນວໃດກໍດີ, ໃນບົດລາຍງານການປະຕິບັດລັດຖະທຳມະນູນ, ກົດໝາຍ, ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບັນຍັດ, ມະຕິຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດປີ 2025, ລັດຖະບານຍັງຊີ້ອອກວ່າ, ການອອກເອກະສານລະອຽດເພື່ອມີຜົນສັກສິດພ້ອມກັບບັນດາເອກະສານລະອຽດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງລະອຽດ. ສະພາບການອອກເອກະສານລະອຽດແມ່ນຄ່ອຍໆຜ່ານຜ່າໄປ, ແຕ່ມາຮອດປະຈຸບັນຍັງມີເອກະສານທີ່ຊັກຊ້າຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກ 52 ສະບັບ.

ການຊັກຊ້າໃນການອອກເອກະສານແນະນໍາແມ່ນຄວາມເປັນຈິງທີ່ "ຮູ້ແລ້ວ, ແຕ່ມັນຍາກທີ່ຈະສືບຕໍ່ເວົ້າກ່ຽວກັບ". ສະຖານະການດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຫຼາຍຢ່າງ, ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການກົດຫມາຍຈໍານວນຫນຶ່ງຖືກ "ໂຈະ", ນະໂຍບາຍທີ່ດີຫຼາຍແຕ່ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ທັນທີໃນຊີວິດຍ້ອນບໍ່ມີຄໍາແນະນໍາສະເພາະ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນຕໍ່ອົງການບັງຄັບໃຊ້. ຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດຫມາຍນີ້ຍັງນໍາໄປສູ່ສະຖານະການທີ່ບາງບ່ອນ, ອົງການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍ, ເພາະວ່າພວກເຂົາປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍແລະຢ້ານຄວາມສ່ຽງ, ພຽງແຕ່ລໍຖ້າເອກະສານແນະນໍາ. ແຕ່ໃນສະຖານທີ່ອື່ນໆ, ເຂົາເຈົ້າຊອກຫາວິທີການຢ່າງຈິງຈັງເພື່ອນໍາໃຊ້ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ນໍາໄປສູ່ສະຖານະການຂອງການປະຕິບັດລະບຽບກົດຫມາຍທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ແຕ່ຍັງເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບອົງການບັງຄັບໃຊ້, ປະຊາຊົນ, ແລະທຸລະກິດທີ່ສິດທິໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດຫມາຍນີ້.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວໂດຍໄວ, ລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ຕ້ອງຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນ, ຊີ້ແຈ້ງຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາການກະທຳລະເມີດກົດໝາຍຢ່າງທັນການ. ສຸມໃສ່ແກ້ໄຂສະພາບການອອກແບບຊັກຊ້າ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຮັບຄ່າຈ້າງຢ່າງລະອຽດລະອຽດ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍ 2025 ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ອົງການທີ່ມີສິດອຳນາດ ຫຼື ຜູ້ປະກາດໃຊ້ບັນດາລະບຽບການລະອຽດ ຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງເອກະສານທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍ. ຫົວໜ້າອົງການ ຫຼື ອົງການຈັດຕັ້ງໃດໜຶ່ງຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງຕໍ່ກັບຄວາມຊັກຊ້າໃນການຍື່ນສະເໜີ ຫຼື ການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງຕົນ; ແລະ ຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນໃນກໍລະນີທີ່ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ຮອງຂອງຕົນເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບວຽກງານຮ່າງກົດໝາຍໂດຍກົງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຫົວໜ້າອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຕ້ອງຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງຕໍ່ຜົນຂອງວຽກງານຮ່າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳຂອງອົງການຫຼືອົງການພາຍໃຕ້ການນຳພາ; ຜົນການປະຕິບັດຈະເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການປະເມີນຜົນ, ການພິຈາລະນາການຍົກຕົວຢ່າງ, ການຍົກຍ້ອງ, ການແຕ່ງຕັ້ງ, ແລະການແຕ່ງຕັ້ງຄືນໃຫມ່.

ດັ່ງນັ້ນ, ກົນໄກຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຄວາມຊັກຊ້າໃນການຍື່ນສະເຫນີ, ອອກລະບຽບການລະອຽດສໍາລັບອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ບຸກຄົນໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ. ບັນຫາສຳຄັນແມ່ນພວກເຮົາຕ້ອງໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ໂປ່ງໃສກ່ຽວກັບກໍລະນີຊັກຊ້າໃນການອອກລະບຽບການລະອຽດເພື່ອປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ເມື່ອປະຕິບັດລະບຽບກົດໝາຍ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງຂອງກົດໝາຍບາງສະບັບຖືກ “ໂຈະ” ຍ້ອນຂາດເອກະສານແນະນຳ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html