ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຈຳນວນໜຶ່ງສະເໜີບໍ່ໃຫ້ປະມູນບັນດາຮ້ານຂາຍຢາທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ບັນດາໂຮງໝໍ, ສະຖານທີ່ ປິ່ນປົວ ສາທາລະນະ.
ຕອນບ່າຍວັນທີ 6 ພະຈິກ, ສືບຕໍ່ລາຍການດຳເນີນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15, ໂດຍພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນດຶກຫາຍ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມແບບຢ່າງພາກລັດ - ເອກະຊົນ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.
ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ, ທ່ານ ເຈີ່ນກວກທູ (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ໄທບິ່ງ ) ສະແດງຄວາມສົນໃຈຕໍ່ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 55 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ. ກົດລະບຽບການຂາຍຍ່ອຍຢາຢູ່ຮ້ານຂາຍຢາໃນໂຮງຫມໍສາທາລະນະ. ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຊື້ຢາເພື່ອຂາຍຍ່ອຍຢູ່ບັນດາຮ້ານຂາຍຢາໃນໂຮງໝໍແມ່ນນຳໃຊ້ແຫຼ່ງລາຍຮັບຕາມກົດໝາຍແຕ່ຍັງຂຶ້ນກັບມາດຕາ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຖ້າຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງເພື່ອນຳໃຊ້ການຊື້ໂດຍກົງ, ຈະບໍ່ສາມາດແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດຊື້ຢູ່ສະຖານທີ່ສາທາລະນະສຸກ, ລວມທັງການຈັດຊື້ຢາໃຫ້ກັບບັນດາຮ້ານຂາຍຢາຢູ່ຮ້ານຂາຍຢາຂອງໂຮງໝໍລັດ.
ຜູ້ແທນໄດ້ຊີ້ອອກຢ່າງກົງໄປກົງມາສອງເຫດຜົນ, ໃນນັ້ນມີ:
ທໍາອິດ, ການຈັດຊື້ໂດຍກົງບໍ່ແມ່ນການກໍານົດລາຄາ. ບໍ່ມີຮູບແບບການກໍານົດລາຄາໃນກົດລະບຽບການປະມູນ. ການຈັດຊື້ໂດຍກົງກໍ່ແມ່ນຮູບແບບຂອງການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງດຳເນີນຂັ້ນຕອນ ແລະ ລຳດັບຂອງການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາ ເຊັ່ນ: ການສ້າງແຜນ ແລະ ເປັນການຍາກທີ່ຈະກຳນົດຄວາມຕ້ອງການໃນການພັດທະນາແຜນ; ຈັດຕັ້ງການປະເມີນຜົນ, ອະນຸມັດການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາ; ອອກເອກະສານ, ປະເມີນເອກະສານ, ສະເໜີ ແລະ ປະເມີນຜົນ ພ້ອມທັງຮັບຮອງເອົາຜົນການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາ. ເວລາຂອງຂັ້ນຕອນບໍ່ສາມາດສັ້ນລົງໄດ້.
ໃນຂະນະທີ່ຮ້ານຂາຍຢາໃນໂຮງຫມໍບໍ່ພຽງແຕ່ໃຫ້ບໍລິການຄົນເຈັບໃນແຕ່ຍັງຄົນເຈັບນອກ, ຍາດພີ່ນ້ອງຂອງຄົນເຈັບແລະອື່ນໆ. ໃນປັດຈຸບັນບໍ່ມີແບບຟອມສໍາລັບການຊື້ໂດຍກົງ.
ວັນຈັນ, ຮ້ານຂາຍຢາໃນໂຮງໝໍດຳເນີນທຸລະກິດແບບເສຍພາສີ, ສະນັ້ນ ສິນຄ້າທີ່ຂາຍຢູ່ນີ້ລວມມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. ອົງການຈັດຕັ້ງປະມູນ ແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະພາສີຂອງການສ້າງຕັ້ງທຸລະກິດຈະຖືກຄິດໄລ່ໃນລາຄາຜະລິດຕະພັນ. ປະຊາຊົນຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມເຕີມນີ້. ແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງໜ່ວຍງານປົກຄອງຕົນເອງຍັງມີແຫຼ່ງລາຍຮັບອື່ນໆເຊັ່ນ: ຮ້ານອາຫານ, ຮ້ານຂາຍເຄື່ອງຍ່ອຍ. ຖ້າຂອບເຂດຂອງມາດຕາ 2 ຂອງກົດຫມາຍການປະມູນຖືກນໍາໄປໃຊ້, ຜະລິດຕະພັນຢູ່ທີ່ນີ້ແມ່ນຂຶ້ນກັບຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ.
ເຫັນດີກັບຄວາມເຫັນທີ່ກ່າວມານີ້, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາຮ້ານຂາຍຢາຢູ່ສະຖານທີ່ກວດ ແລະ ປິ່ນປົວພະຍາດແມ່ນບັນດາສະຖານທີ່ສະໜອງຢາ, ອຸປະກອນການແພດ, ເຄື່ອງສຳອາງ, ອາຫານການກິນ ແລະ ສິນຄ້າຈຳເປັນອື່ນໆຢູ່ບັນດາສະຖານທີ່ກວດກາ ແລະ ປິ່ນປົວ. ຕາມກົດລະບຽບ, ຮ້ານຂາຍຢາຂອງໂຮງຫມໍແມ່ນຮັບຜິດຊອບຢ່າງເຕັມທີ່ສໍາລັບການປະຕິບັດງານຂອງຕົນໂດຍຜູ້ອໍານວຍການໂຮງຫມໍ.
ກ່ຽວກັບລາຄາຊື້ຢາ, ດຳລັດ 155 ຂອງລັດຖະບານໄດ້ກຳນົດວ່າ ບັນດາຮ້ານຂາຍຢາໃນໂຮງໝໍຕ້ອງບໍ່ຊື້ຢາທີ່ສູງກວ່າລາຄາທີ່ໄດ້ຮັບການປະມູນຂອງຢານັ້ນໃນເວລາດຽວກັນ, ຫລື ບໍ່ໃຫ້ສູງກວ່າລາຄາທີ່ຊະນະການປະມູນຢູ່ບັນດາໂຮງໝໍແຂວງ ຫລື ສູນກາງພາຍໃນ 12 ເດືອນ. ກ່ຽວກັບລາຄາຂາຍຢາ, ດຳລັດເລກທີ 54 ຂອງລັດຖະບານໄດ້ກຳນົດຂອບເຂດຂາຍຍ່ອຍສູງສຸດຂອງຢາທັງໝົດຢູ່ຮ້ານຂາຍຢາໃນໂຮງໝໍ.
"ຮ້ານຂາຍຢາໃນໂຮງຫມໍຂາຍຢາຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງຄົນເຈັບ, ໂດຍບໍ່ສາມາດຄາດຄະເນບັນຊີລາຍຊື່, ປະລິມານ, ແລະຮູບແບບຂອງພະຍາດທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ສະນັ້ນມັນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະສ້າງແຜນການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເຫມົາ.
ການວິເຄາະຂອງຜູ້ແທນ: ຂໍ້ກໍານົດໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 2 ແລະຂໍ້ 2, ມາດຕາ 55 ຂອງກົດຫມາຍການປະມູນໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນຫຼາຍສໍາລັບໂຮງຫມໍ. ອີງຕາມຂໍ້ 1, ມາດຕາ 2, ທຸກໆການເຄື່ອນໄຫວຂອງການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົານຳໃຊ້ທຶນຈາກແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງໜ່ວຍງານຕ້ອງນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ, ໃນຂະນະທີ່ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 55 ອະນຸຍາດໃຫ້ໂຮງງານຕັດສິນໃຈຈັດຊື້ເອງ.
ໃນພາກປະຕິບັດ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ສາທາລະນະສຸກແລະສະຖານທີ່ການແພດຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ສົ່ງໄປຍັງກະຊວງສາທາລະນະສຸກແລະກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນ, ໂດຍສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແລະຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ແລະຂໍທິດທາງໃນເນື້ອໃນນີ້.
ປະເຊີນກັບສະພາບການຂ້າງເທິງນີ້, ຜູ້ແທນຍິງທັງສອງຝ່າຍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂຂໍ້ 2, ມາດຕາ 55 ໃນທິດທາງດັ່ງນີ້: ກ່ຽວກັບການຈັດຊື້ວັກຊີນເພື່ອສັກຢາກັນພະຍາດໃນຮູບແບບການບໍລິການ; ການຊື້ຢາ, ອຸປະກອນການແພດ, ເຄື່ອງສຳອາງ, ອາຫານທີ່ມີປະໂຫຍດ ແລະ ສິນຄ້າທີ່ຈຳເປັນອື່ນໆ ຢູ່ບັນດາຮ້ານຂາຍຍ່ອຍ ພາຍໃນສະຖານທີ່ກວດກາ ແລະ ປິ່ນປົວພະຍາດສາທາລະນະ, ການກວດ ແລະ ປິ່ນປົວພະຍາດ ແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດສິນໃຈຊື້ ເພື່ອຮັບປະກັນການເປີດເຜີຍ, ໂປ່ງໃສ, ປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ໂດຍບໍ່ຕ້ອງນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.
ທ່ານນາງ ເຈີ່ນທິຫງອັກທິ້ງ ກໍ່ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 2 ຄື: ການເຄື່ອນໄຫວຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົານຳໃຊ້ທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ທຶນຮອນຈາກແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງອົງການລັດ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ (ຍົກເວັ້ນກໍລະນີທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 2, ມາດຕາ 55 ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້).
ທີ່ມາ
(0)