ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15: ສະພາແຫ່ງຊາດຜ່ານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ

ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າຖືວ່າມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຮີບດ່ວນ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຕັ້ງບັນດາທິດທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ຂອງພັກໂດຍໄວ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ.

ສະພາແຫ່ງຊາດ ລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ). (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ສືບຕໍ່ໂຄງການດຳເນີນງານ, ຕອນບ່າຍວັນທີ 30 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ ດ້ວຍ 439/463 ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມຮັບຮອງເອົາ (ກວມ 91,65%).

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ລວມມີ 9 ພາກ, ມີ 130 ມາດຕາ, ກຳນົດທິດການວາງແຜນພັດທະນາໄຟຟ້າ ແລະ ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງໂຄງການໄຟຟ້າ; ການພັດທະນາພະລັງງານທົດແທນ ແລະ ພະລັງງານໄຟຟ້າໃໝ່; ໃບອະນຸຍາດດໍາເນີນງານໄຟຟ້າ; ຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ, ລາຄາໄຟຟ້າ, ກິດຈະກໍາຊື້ຂາຍໄຟຟ້າ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ສິດ ແລະ ພັນທະຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດໄຟຟ້າ ແລະ ການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າ; ການດຳເນີນງານ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງລະບົບໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ, ຄຸ້ມຄອງທຸລະກຳຕະຫຼາດໄຟຟ້າ; ການປົກປ້ອງວຽກງານໄຟຟ້າ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃນຂະແໜງໄຟຟ້າ; ການຄຸ້ມຄອງໄຟຟ້າຂອງລັດ.

ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ ຖືວ່າມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຮີບດ່ວນ ເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ຂອງພັກ ໂດຍໄວ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງແຮງ ແລະ ບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ເຊັ່ນ: ຂາດລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ສະເພາະໃນການລົງທຶນໂຄງການໄຟຟ້າສຸກເສີນ; ຂາດລະບຽບການທີ່ພຽງພໍກ່ຽວກັບກົນໄກສົ່ງເສີມການລົງທຶນ, ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງພະລັງງານໃໝ່ ແລະ ພະລັງງານທົດແທນ; ບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກສະເພາະເພື່ອພັດທະນາພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລ, ເໝາະສົມກັບເງື່ອນໄຂຂອງຫວຽດນາມໃນແຕ່ລະໄລຍະ, ດຶງດູດການລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ; ບໍ່ມີນະໂຍບາຍພະລັງງານແສງຕາເວັນເທິງຫລັງຄາ, ພະລັງງານລົມຂະໜາດນ້ອຍ ເພື່ອຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຄົວເຮືອນ, ສຳນັກງານອົງການລັດ, ວຽກງານປະຊາຊົນ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບເປົ້າໝາຍພັດທະນາ ແລະ ສະພາບລະບົບໄຟຟ້າໃນແຕ່ລະໄລຍະ...

ສະເໜີບົດລາຍງານສະຫຼຸບກ່ຽວກັບການຊີ້ນຳ, ຮັບຮອງ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ), ປະທານຄະນະກຳມະ ການວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເລກວາງຮຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກວດກາ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບບັນດາເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮັບປະກັນລະບົບນິຕິກຳທີ່ໄດ້ຮັບຜ່ານ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8 ກ່ຽວກັບການວາງແຜນການ, ການລົງທຶນແລະການປະມູນ.

ກ່ຽວກັບການພັດທະນາໄຟຟ້າຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ, ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ເຂດພູດອຍ, ເຂດຊາຍແດນ, ໝູ່ເກາະ ແລະ ເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນສະພາບ ເສດຖະກິດ- ສັງຄົມ, ໂດຍຖືເອົາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ສະແດງອອກໃນຂໍ້ 3, ຂໍ້ 13, ມາດຕາ 5, ມາດຕາ 17, ຊີ້ແຈ້ງວ່າບັນດາແຫຼ່ງທຶນເພື່ອການເຄື່ອນໄຫວໄຟຟ້າ, ພັດທະນາເຂດພູດອຍ. ບັນດາເຂດ, ເຂດຊາຍແດນ, ໝູ່ເກາະ, ເຂດທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການໜູນຊ່ວຍຂອງລັດກ່ຽວກັບໃບເກັບເງິນຄ່າໄຟຟ້ານໍາໃຊ້ເຂົ້າໃນການດໍາລົງຊີວິດຂອງຄອບຄົວທຸກຍາກ ແລະ ຄອບຄົວນະໂຍບາຍສັງຄົມ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການພັດທະນາຂອງພະລັງງານທົດແທນແມ່ນຂຶ້ນກັບແຫຼ່ງພະລັງງານທົດແທນ, ເງື່ອນໄຂທໍາມະຊາດ, ແລະພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການ; ໃນກໍລະນີທີ່ເຂດຊົນນະບົດ, ພູດອຍ, ເກາະມີເງື່ອນໄຂພຽງພໍ, ກົນໄກບຸລິມະສິດຈະນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການລົງທຶນກໍ່ສ້າງໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານທົດແທນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນການລົບລ້າງການອຸດໜູນລາຄາໄຟຟ້າ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດເຫັນວ່າ, ຕ້ອງຄ່ອຍໆຫຼຸດ ແລະ ລົບລ້າງການອຸດໜູນລາຄາໄຟຟ້າລະຫວ່າງບັນດາກຸ່ມລູກຄ້າ ແລະ ເຂດພາກພື້ນຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 55-NQ/TW. ປະຈຸບັນ, ລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍຖືກນຳໃຊ້ເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວປະເທດ, ໂດຍມີການອຸດໜູນລາຄາໄຟຟ້າລະຫວ່າງບັນດາເຂດ.

ສຳລັບການສະໜັບສະໜຸນລາຄາໄຟຟ້າລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າ, ຕ້ອງໄດ້ຫຼຸດຜ່ອນລົງເທື່ອລະກ້າວ ແລະ ລົບລ້າງໃນທີ່ສຸດ ໂດຍຜ່ານການສ້າງໂຄງສ້າງລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍທີ່ສະທ້ອນເຖິງຕົ້ນທຶນຕາມລັກສະນະຂອງການຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າທີ່ເກີດຈາກລະບົບໄຟຟ້າ.

ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຫຼຸດຜ່ອນການອຸປະຖໍາຂ້າມລາຄາໄຟຟ້າແມ່ນຂຶ້ນກັບຫຼາຍປັດໃຈ (ເຊັ່ນ: ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ລະດັບການປັບໂຄງສ້າງຂອງຂະແໜງໄຟຟ້າ, ນະໂຍບາຍ/ເຄື່ອງມືດ້ານການເງິນທີ່ເປັນໄປໄດ້ໃນການປະຕິບັດການຫຼຸດຜ່ອນການອຸປະຖໍາຂ້າມຂັ້ນ...). ຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ ແລະ ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ ແລະ ລະອຽດເພື່ອສ້າງແຜນຜັງເສັ້ນທາງສະເພາະ; ລະບຽບການເພື່ອລົບລ້າງການອຸປະຖໍາຂ້າມລາຄາໃນທັນທີແມ່ນເປັນໄປບໍ່ໄດ້.

ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວພຽງແຕ່ກຳນົດແຜນທີ່ເສັ້ນທາງເພື່ອລົບລ້າງການອຸປະຖຳຂ້າມລາຄາໄຟຟ້າ ແລະ ມອບໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາ, ແຜນທີ່ເສັ້ນທາງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນສອດຄ່ອງກັນກັບລະດັບການພັດທະນາຕະຫຼາດໄຟຟ້າ ຕາມຈຸດ ງ, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 39 ແລະ ຈຸດ ຄ, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 5.

ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດລາຄາໄຟຟ້າຊະນະເລີດແມ່ນລາຄາໄຟຟ້າສູງສຸດໃຫ້ຜູ້ຮັບຊື້ໄຟຟ້າເພື່ອເຈລະຈາກັບຜູ້ລົງທຶນ. ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ກຳນົດລາຍລະອຽດການເຈລະຈາ ແລະ ສະຫລຸບສັນຍາໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ແລະ ສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າກັບນັກລົງທຶນທີ່ຊະນະ ບົນພື້ນຖານການຮັບປະກັນສິດຂອງຝ່າຍຕ່າງໆໃນຂໍ້ 2, ຈຸດ ຄ, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 19.

ກ່ຽວກັບຕະຫຼາດໄຟຟ້າໃນອະນາຄົດ, ນີ້ແມ່ນບັນຫາໃໝ່, ບໍ່ມີການທົດລອງປະຕິບັດຢູ່ຫວຽດນາມ. ຕ້ອງມີການປະເມີນຜົນກະທົບຢ່າງລະອຽດກ່ອນທີ່ຈະຖືກບັນຈຸເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ຮ່າງກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດບັນຫາຫຼັກການທົ່ວໄປ ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລາຍລະອຽດຕາມຂໍ້ທີ 6, ມາດຕາ 45.

ການຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ຈະປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ວຽກງານໄຟຟ້າໃຫ້ໄວ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງການສະໜອງໄຟຟ້າ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນສະພາບຄວາມຕ້ອງການໄຟຟ້າອັນໃຫຍ່ຫຼວງ ແລະ ຄາດຄະເນວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ນີ້ກໍ່ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຮີບດ່ວນ ແລະ ຕັ້ງໜ້າຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຮ່າງເອກະສານຊີ້ນຳປະຕິບັດກົດໝາຍ./.

ທີ່ມາ