ວິທີການປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງທຶນ ODA? (ພາກທີ 3)

Việt Nam•24/12/2023

07:45, 24/12/2023

ພາກສຸດທ້າຍ: ຮັບປະກັນວ່າເງິນທຶນ ODA ມີປະສິດທິພາບຢ່າງແທ້ຈິງ

ປະ ສິດທິຜົນຂອງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອການພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ (ODA) ຕໍ່ ເສດຖະກິດ ແມ່ນບໍ່ສາມາດປະຕິເສດໄດ້, ແຕ່ວິທີການນໍາໃຊ້ທຶນນີ້ເພື່ອບັນລຸຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຄາດໄວ້ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍທີ່ສໍາຄັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ການຊີ້ນໍາການດຶງດູດ, ການຄຸ້ມຄອງ, ແລະການນໍາໃຊ້ທຶນ ODA ເພື່ອປັບປຸງທັງ "ປະລິມານ" ແລະ "ຄຸນນະພາບ" ຂອງກະແສທຶນນີ້ກໍາລັງກາຍເປັນບັນຫາຮີບດ່ວນ.

ຄວາມພະຍາຍາມໃນການເລັ່ງ ການແຈກຢາຍເງິນທຶນ ODA.

ໂດຍຮັບຮູ້ວ່າການເບີກຈ່າຍເງິນທຶນ ODA ທີ່ຊ້າແມ່ນອຸປະສັກອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການໄຫຼວຽນຂອງທຶນນີ້, ໃນປີ 2022, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກເອກະສານ 4 ສະບັບທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເລັ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການເບີກຈ່າຍໂຄງການ ODA; ເສີມສ້າງຄວາມສາມາດຂອງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງຂໍ້ສະເໜີສຳລັບໂຄງການກູ້ຢືມ ແລະ ສົ່ງເສີມການເບີກຈ່າຍການລົງທຶນຂອງລັດຈາກແຫຼ່ງຕ່າງປະເທດ. ແຂວງຍັງໄດ້ສ້າງຕັ້ງກຸ່ມເຮັດວຽກ 4 ກຸ່ມເພື່ອເລັ່ງການເບີກຈ່າຍເງິນທຶນລົງທຶນຂອງລັດ, ໂດຍສຸມໃສ່ການຊີ້ນຳ, ການກວດກາ, ການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການແກ້ໄຂອຸປະສັກໃນຂະບວນການເບີກຈ່າຍທົ່ວແຂວງຢ່າງທັນການ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ພວກເຂົາໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການເລັ່ງຄວາມຄືບໜ້າໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນ ຫຼື ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດສຳລັບບັນຫາທີ່ພົບໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ໂດຍສະເພາະໂຄງການ ODA.

ຄະນະເຮັດວຽກຂອງຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ງົບປະມານຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ດຳເນີນການກວດກາໂຄງການສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາເຂດຊາຍແດນ - ໂຄງການຍ່ອຍແຂວງ ດັກລັກ ໃນເມືອງກຣົງບຸກ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ເລັ່ງການແຈກຢາຍເງິນທຶນ ODA, ແຂວງຍັງໄດ້ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ການຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ. ຕົວຢ່າງ, ໃນກາງເດືອນພະຈິກ 2023, ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ງົບປະມານຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ດຳເນີນການຢ້ຽມຢາມຕິດຕາມກວດກາການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ທຶນກູ້ຢືມຕ່າງປະເທດໃນແຂວງດັກລັກ, ໂດຍສຸມໃສ່ບັນດາພະແນກ, ອົງການ ແລະ ນັກລົງທຶນໂຄງການ ODA ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຈຸດປະສົງແມ່ນເພື່ອເຂົ້າໃຈສະຖານະການກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ກຳນົດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສະເໜີວິທີແກ້ໄຂທີ່ທັນການຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ. ໃນລະຫວ່າງການຢ້ຽມຢາມຕິດຕາມກວດກາຄັ້ງນີ້, ສະມາຊິກຂອງຄະນະຜູ້ແທນໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນຢ່າງກົງໄປກົງມາກ່ຽວກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຕ່າງໆ ແລະ ໄດ້ສະເໜີຄຳແນະນຳໃຫ້ນັກລົງທຶນໂຄງການແກ້ໄຂ.

ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຂອງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ

ທ່ານ ຫວໍ ດາຍ ເຫວ້ , ຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ງົບປະມານຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ກ່າວວ່າ “ໜ່ວຍງານຕ່າງໆຈຳເປັນຕ້ອງທົບທວນ ແລະ ລາຍງານຢ່າງຕັ້ງໜ້າກ່ຽວກັບວິທີແກ້ໄຂເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສຳລັບບັນດາໂຄງການ ແລະ ໂຄງການຕ່າງໆທີ່ນຳໃຊ້ທຶນຕ່າງປະເທດ ເພື່ອເພີ່ມປະສິດທິພາບ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າ ທຶນຈະໄຫຼໄປສູ່ຈຸດປະສົງທີ່ຖືກຕ້ອງ.”

ພ້ອມກັບການເບີກຈ່າຍເງິນທຶນທີ່ຊ້າ, ອຸປະສັກດ້ານຂັ້ນຕອນໄດ້ກາຍເປັນເຫດຜົນທີ່ເປັນວັດຖຸວິໄສທີ່ນຳໄປສູ່ການນຳໃຊ້ທຶນ ODA ທີ່ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອວິເຄາະຈາກທັດສະນະທາງອັດຕະວິໄນ (ເປັນຫຍັງການເບີກຈ່າຍຈຶ່ງຊ້າ? ແລະເປັນຫຍັງຂັ້ນຕອນຈຶ່ງຍືດເຍື້ອ?), ສາເຫດຕົ້ນຕໍແມ່ນຢູ່ໃນບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຈົ້າຂອງໂຄງການ. ຕົວຢ່າງ, ບາງໂຄງການຕ້ອງລໍຖ້າເປັນເວລາດົນນານສຳລັບການປັບຕົວຂອງການລົງທຶນທັງໝົດຍ້ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຊື້ທີ່ດິນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ວິທີແກ້ໄຂດຽວທີ່ຈະຫຼຸດຜ່ອນອຸປະສັກນີ້ແມ່ນໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການດຳເນີນການກະກຽມ ແລະ ການສຳຫຼວດຢ່າງລະອຽດກ່ອນທີ່ຈະພັດທະນາແຜນການ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການກະກຽມການລົງທຶນ.

ໃນກອງປະຊຸມສຳມະນາກ່ຽວກັບການໃຊ້ຈ່າຍເງິນລົງທຶນຂອງລັດ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ ODA ໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກຜູ້ແທນຫຼາຍຄົນ. ຄວາມຄິດເຫັນຫຼາຍຢ່າງຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າອົງການຄຸ້ມຄອງໂຄງການ ແລະ ນັກລົງທຶນຕ້ອງປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການກະກຽມ ແລະ ການອອກແບບ, ໃນຂະນະດຽວກັນກໍ່ເສີມສ້າງບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການຕິດຕາມກວດກາຄຸນນະພາບຜ່ານຂະບວນການປະເມີນ ແລະ ການອະນຸມັດເອກະສານ ແລະ ວັດສະດຸອອກແບບໂຄງການ. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າຂະໜາດຂອງໂຄງການມີຄວາມເໝາະສົມກັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດສັນທຶນຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນັກລົງທຶນ, ຫຼຸດຜ່ອນການປັບຕົວ ແລະ ການປ່ຽນແປງໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການເສຍ ແລະ ຄວາມລ່າຊ້າ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຄວນມີການປະຕິບັດວິທີແກ້ໄຂເພື່ອແກ້ໄຂອຸປະສັກທີ່ກີດຂວາງຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ໂຄງການທີ່ດຳເນີນໄປຊ້າ.

ປະຊາຊົນບ້ານຈາ (ຕາແສງຮວ່າເຊີນ, ເມືອງກອນບອງ) ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນເພື່ອປັບປຸງເຮືອນຍາວຂອງເຂົາເຈົ້າຈາກໂຄງການສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາເຂດຊາຍແດນ - ໂຄງການຍ່ອຍຂອງແຂວງດັກລັກ.

ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບການນຳໃຊ້ທຶນ ODA ໃນອະນາຄົດ, ແຂວງຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆໃນສູນກາງສະໜັບສະໜູນທ້ອງຖິ່ນຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນຕອນການກະກຽມ ແລະ ເຈລະຈາໂຄງການລົງທຶນ ຈົນເຖິງຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ແລະ ຈັດຕັ້ງຫຼັກສູດຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດຫຼາຍຄົນ, ເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງທຶນ ODA, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງເລັ່ງຂະບວນການແຈກຢາຍໂດຍການເພີ່ມຄວາມພ້ອມ ແລະ ຄວາມຫ້າວຫັນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຈາກແຫຼ່ງນີ້. ຄວນເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ນຳ, ແລະ ຄວນທົບທວນຄືນການຈັດສັນທຶນ ODA ໃຫ້ແກ່ໂຄງການຕ່າງໆເພື່ອຮັບປະກັນວ່າມັນສອດຄ່ອງກັບຄວາມຄືບໜ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການແຈກຢາຍ, ໂດຍຈັດລຳດັບຄວາມສຳຄັນຂອງຂົງເຂດທີ່ສຳຄັນ. ໂດຍສະເພາະ, ດ້ວຍແຫຼ່ງທຶນນີ້, ມັນເປັນສິ່ງສຳຄັນທີ່ຈະຕ້ອງກຳນົດໂຄງການທີ່ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ສູງ, ຫຼີກລ່ຽງການລົງທຶນທີ່ແຕກແຍກ ແລະ ຍືດເຍື້ອ ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການຊັກຊ້າ ແລະ ຫຼຸດປະສິດທິພາບຂອງເງິນທຶນ.

ຄາເລ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ