ໂດຍສືບຕໍ່ວາລະກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນຄັ້ງທີ 5, ໃນວັນທີ 31 ພຶດສະພາ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ໃຊ້ເວລາເຮັດວຽກທັງໝົດຂອງຕົນເພື່ອປຶກສາຫາລືຢູ່ໃນຫ້ອງປະຊຸມໃຫຍ່ກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນເພີ່ມເຕີມຂອງຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2022; ແລະ ສະພາບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ງົບປະມານແຫ່ງລັດໃນເດືອນຕົ້ນປີ 2023.

ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 31 ພຶດສະພາ. ພາບ: ຕວນຮຸຍ

ໃນຖານະຜູ້ແທນຄົນທຳອິດທີ່ກ່າວຄຳປາໄສ, ທ່ານ ເຈິ່ນກວກຕວນ (ຄະນະຜູ້ແທນ ຈ່າວິງ) ໄດ້ສະແດງຄວາມຍິນດີຕໍ່ຜົນສຳເລັດໃນຂະແໜງເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ, ການປ້ອງກັນຊາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງປະເທດຊາດໃນປີ 2022 ແລະ ຊຸມເດືອນຕົ້ນປີ 2023, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການທີ່ຫຼາຍປະເທດໃນພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ ກຳລັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຕົກເຂົ້າສູ່ວິກິດການເສດຖະກິດ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ປະເມີນວ່າ ພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ, ໄດ້ມີການວາງນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ທັນເວລາເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ເສດຖະກິດຂອງປະເທດພວກເຮົາຟື້ນຕົວຢ່າງວ່ອງໄວຫຼັງຈາກການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19 ແລະ ບັນລຸຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ເປັນບວກໃນຫຼາຍຂົງເຂດຄື: ສະຖຽນລະພາບດ້ານເສດຖະກິດມະຫາພາກໄດ້ຮັບການຮັກສາໄວ້ໂດຍພື້ນຖານ, ອັດຕາເງິນເຟີ້ໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມ, ສະຫວັດດີການສັງຄົມໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່, ການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີ, ແລະ ດັດຊະນີລາຄາຜູ້ບໍລິໂພກ (CPI) ແລະ ດຸນດ່ຽງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ.

ໃນຂະນະທີ່ທ່ານ Tran Quoc Tuan ໄດ້ເຫັນດີກັບລັດຖະບານກ່ຽວກັບຂໍ້ຈຳກັດທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ຜູ້ແທນໄດ້ຕັ້ງຄຳຖາມວ່າເປັນຫຍັງປະກົດການເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ຢ້ານກົວຄວາມຮັບຜິດຊອບຈຶ່ງບໍ່ເຄີຍປາກົດມາກ່ອນ, ແຕ່ດຽວນີ້ມັນຫາກໍ່ເກີດຂຶ້ນ? ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ສະຖານະການນີ້ໄດ້ແຜ່ລາມຈາກສູນກາງໄປສູ່ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສືບຕໍ່ແຜ່ລາມຈາກພາກລັດໄປສູ່ພາກເອກະຊົນ. ດັ່ງນັ້ນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ກຳນົດສາເຫດຕົ້ນຕໍຂອງບັນຫານີ້ເພື່ອແກ້ໄຂມັນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າພວກເຮົາຈຳເປັນຕ້ອງແຍກແຍະ ແລະ ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນວ່າເຈົ້າໜ້າທີ່ປະເພດໃດທີ່ຢ້ານກົວຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ສາເຫດຂອງສິ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດກຸ່ມເຈົ້າໜ້າທີ່ດັ່ງກ່າວ.

ຜູ້ແທນ ເຈິ່ນກວກຕວນ ໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ມີເຈົ້າໜ້າທີ່ສອງກຸ່ມຄື: ໜຶ່ງ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ສໍ້ລາດບັງຫຼວງທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ອຸດົມການ, ຜູ້ທີ່ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຫຼີກລ່ຽງໜ້າທີ່, ຢ້ານການເຮັດຜິດພາດ, ແລະ ບໍ່ເຕັມໃຈທີ່ຈະເຮັດວຽກ ເພາະວ່າບໍ່ມີຜົນປະໂຫຍດທີ່ຈະໄດ້ຮັບ. ອັນທີສອງ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ຢ້ານການລະເມີດກົດໝາຍ ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ກ້າປະຕິບັດ.

ໃນກຸ່ມທີ 1, ຜູ້ແທນ Tran Quoc Tuan ໄດ້ສັງເກດເຫັນວ່າອົງການ ຫຼື ໜ່ວຍງານໃດກໍ່ຕາມໃນປະຈຸບັນມີເຈົ້າໜ້າທີ່ຈຳນວນໜ້ອຍທີ່ຢ້ານກົວທີ່ຈະລະເມີດກົດໝາຍ. ຄຳຖາມແມ່ນວ່າ "ໜ່ວຍງານເຫຼົ່ານີ້ລະບຸເລື່ອງນີ້ໄດ້ບໍ່ ແລະ ເຂົາເຈົ້າຈັດການກັບມັນແນວໃດ?"

"ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າໃນຊ່ວງເວລາທີ່ສຳຄັນນີ້, ພວກເຮົາຄວນໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບການທົດແທນເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ບໍ່ມີຄວາມສາມາດເຫຼົ່ານີ້ດ້ວຍເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ດີ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ຂາດເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ດີ. ເຊັ່ນດຽວກັບໃນກິລາບານເຕະ, ຫົວໜ້າຄູຝຶກຈະທົດແທນຜູ້ຫຼິ້ນທີ່ມີຜົນງານບໍ່ດີເພື່ອການພັດທະນາຂອງທີມ ແລະ ສີສັນຂອງທີມ," ຜູ້ແທນກ່າວໂດຍໃຊ້ການປຽບທຽບ.

ອີງຕາມຜູ້ແທນ ເຈິ່ນກວກຕວນ, ກຸ່ມທີ 2 ປະກອບດ້ວຍເຈົ້າໜ້າທີ່ສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ຢ້ານກົວຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ມັນແມ່ນພວກເຂົາທີ່ໄດ້ສ້າງອຸປະສັກທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດການກີດຂວາງໃນລະບົບການເມືອງ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ເຫຼົ່ານີ້ຢ້ານກົວການລະເມີດກົດໝາຍດ້ວຍສອງເຫດຜົນຫຼັກ.

ນີ້ແມ່ນຍ້ອນການຂາດຄວາມສອດຄ່ອງໃນເອກະສານທາງກົດໝາຍບາງຢ່າງ, ເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ "ລະບຽບການດຽວກັນແຕ່ມີສອງການຕີຄວາມໝາຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນ." ປະກົດການນີ້ຍັງເກີດຂຶ້ນພາຍໃນສາຂານິຕິບັນຍັດ ແລະ ບໍລິຫານ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການກວດກາ, ການກວດສອບ, ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງກຳລັງກາຍເປັນເລື່ອງຈິງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຫຼາຍຂຶ້ນ, ໂດຍມີການລະເມີດຫຼາຍຢ່າງຈາກຫຼາຍປີກ່ອນຍັງຄົງຖືກແກ້ໄຂໃນປະຈຸບັນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄະດີອາຍາທີ່ສຳຄັນໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຢ້ານກົວຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ບາງຄົນ, ເນື່ອງຈາກການມີສ່ວນຮ່ວມໃນກິດຈະກຳທີ່ຄ້າຍຄືກັນໃນອະດີດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ສິ່ງນີ້ໄດ້ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມລັງເລໃຈ ແລະ ຄວາມຢ້ານກົວຕໍ່ການດຳເນີນຄະດີທາງວິໄນ, ຫຼື ແມ່ນແຕ່ການດຳເນີນຄະດີທາງອາຍາ.

ຜູ້ຕາງໜ້າ ເຈິ່ນກວກຕວນ: ເປັນຫຍັງປະກົດການເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ຢ້ານກົວຄວາມຮັບຜິດຊອບຈຶ່ງບໍ່ເຄີຍປາກົດມາກ່ອນ, ແຕ່ເປັນພຽງແຕ່ດຽວນີ້? (ພາບ: ຕວນຮຸຍ)

ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມເປັນຈິງຂ້າງເທິງ, ຜູ້ແທນ ເຈິ່ນກວກຕວນ ໄດ້ສະເໜີວ່າ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານຄວນສຸມໃສ່ການຄົ້ນຄວ້າ, ທົບທວນ, ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົດໝາຍຍ່ອຍ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດ, ຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມສະດວກໃນການນຳໃຊ້, ເພື່ອໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ໜ່ວຍງານ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ທັນທີ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍອຳນາດຕື່ມອີກ ດັ່ງທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ແນະນຳມາຫຼາຍຄັ້ງ ຍັງບໍ່ທັນເຫັນຄວາມຄືບໜ້າເທື່ອ. ຕາມທ່ານ ເຈິ່ນກວກຕວນ, ຖ້າສິ່ງນີ້ຖືກເຮັດໄດ້ດີ, ມັນຈະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນ ແລະ ພາລະໜັກໃຫ້ແກ່ອົງການລະດັບສູງ, ພ້ອມທັງເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ອົງການລະດັບລຸ່ມ. ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງກຳນົດວ່າວຽກງານໃດທີ່ຕົກຢູ່ພາຍໃຕ້ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ມອບໝາຍອຳນາດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຢ່າງກ້າຫານ, ແລະ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ກົດໝາຍ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງສືບຕໍ່ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ການຊີ້ນຳເພື່ອນຳພາ, ເຕືອນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທາງການຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ໂດຍເຫັນດີກັບທັດສະນະຂ້າງເທິງ, ຜູ້ແທນທ່ານ ເຢືອງຄັກມາຍ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງດັກນົງ) ຍັງໄດ້ລະບຸວ່າ ຜົນສຳເລັດໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນໄລຍະຜ່ານມາແມ່ນໜ້າຊົມເຊີຍຢ່າງສູງ ແລະ ບໍ່ແມ່ນທຸກປະເທດສາມາດບັນລຸໄດ້ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ.

ຜູ້ແທນໄດ້ກ່າວເຖິງຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ເຊັ່ນ: ອັດຕາການເບີກຈ່າຍທຶນລົງທຶນຂອງລັດສຳລັບໂຄງການຟື້ນຟູ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດສາມຢ່າງຍັງບໍ່ທັນຕອບສະໜອງຄວາມຄາດຫວັງ; ຄວາມສາມາດໃນການດູດຊຶມທຶນຂອງເສດຖະກິດຍັງຕໍ່າ; ຊີວິດຂອງປະຊາກອນສ່ວນໜຶ່ງ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍ, ເຂດຊາຍແດນ, ແລະ ເກາະດອນ, ຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ; ອາຊະຍາກຳປະເພດຕ່າງໆ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນອາຊະຍາກຳທາງອິນເຕີເນັດ ແລະ ອາຊະຍາກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ໄດ້ ແລະ ສືບຕໍ່ເປັນຄວາມກັງວົນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງສັງຄົມ, ເປັນຄວາມກັງວົນສຳລັບຫຼາຍຄົນ, ແລະ ເປັນແຫຼ່ງຄວາມທຸກທໍລະມານສຳລັບຫຼາຍຄອບຄົວ....

ໂດຍສະເພາະ, ຜູ້ແທນ ເຢືອງ ຄັກ ມາຍ ຍັງໄດ້ກ່າວເຖິງສະຖານະການທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ບາງຄົນມີແນວຄິດຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຢ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ຢ້ານເຮັດຜິດພາດ. ຜູ້ແທນໄດ້ແນະນຳວ່າລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີຄວນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວິທີແກ້ໄຂທີ່ຄົບຖ້ວນໂດຍໄວເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ໄດ້ກ່າວມາໃນບົດລາຍງານ, ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ໃນການກຳຈັດອຸປະສັກ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດສຳລັບທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ສະຖາບັນ; ໃນເວລາດຽວກັນ, ປະຕິບັດມາດຕະການທີ່ເຂັ້ມແຂງເພື່ອຟື້ນຟູຈິດໃຈການເຮັດວຽກຂອງພະນັກງານ; ແລະ ຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂບັນຫາການຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ຢ້ານເຮັດຜິດພາດ, ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ມັນແຜ່ລາມຢ່າງກວ້າງຂວາງ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຂະບວນການພັດທະນາຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການພັດທະນາໂດຍລວມຂອງປະເທດ.

ຫງວຽນ ທາວ