ຊຸດຂອງທ້ອງຖິ່ນແລະທຸລະກິດຕ້ອງໄດ້ທົບທວນຄືນ

ຫຼາຍກຸ່ມ ແລະບຸກຄົນໄດ້ຖືກສະເໜີໃຫ້ທົບທວນຄືນ.

ໃນການກວດສອບຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດແຫ່ງລັດໄລຍະ 2017-2021 ຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (TN-MT) ແລະ ແຂວງ ອຽນບ໋າຍ , ທູທຽນເຫ້ວ, ຕວຽນກວາງ, ໄທງວຽນ, ບັກກ້ານ, ຮ່າຢາງ, ຟູເຖາະ, ໄທບິ່ງ, ບິ່ງດິງ, ກາວບັງ, ບິ່ງເຟືອກ, ບັນດາອົງການກວດສອບຂອງລັດ. ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະບຸກຄົນ.

ສະເພາະ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ , ອົງການນີ້ກຳນົດຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ກວດກາ ແລະ ອອກແຈ້ງການປະຈຳປີ 2018-2022 ສຳລັບບໍ່ແຮ່ 2 ແຫ່ງ (ດົງຊິນກວາງ ແລະ ດົ່ງວິເຄັມ) ບໍ່ສອດຄ່ອງຕາມມາດຕາ 1, ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 5 ຂອງ TT-18/10/ສະບັບວັນທີ 16/10/2022. ປີ 2017 ຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເມື່ອກຳນົດຄັ້ງທຳອິດ ແລະ ຄັ້ງຕໍ່ໆໄປ ຕາມບົດບັນຍັດຂອງດຳລັດ ເລກທີ 67/2019/ນຍ-ຄກ, ລົງວັນທີ 31 ກໍລະກົດ 2019 ຂອງ ລັດຖະບານ.

ບັນຫາ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງມີຢູ່ໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ຮູບປະກອບ

ກ່ຽວກັບທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຮ່າຢາງ ຊີ້ນຳກົມສ່ວຍສາອາກອນ ກວດກາຄືນບັນດາໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບລວມ, ສ່ວນບຸກຄົນ ໃນການຜັນແປຂອງກົມພາສີແຂວງ Vi Xuyen ໃນການກວດພົບຄວາມຜິດພາດຂອງສະຫະກອນ ເຊີນຫາຍ ຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍໂດຍບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດນັບແຕ່ປີ 2017 ດ້ວຍການປະກາດຜົນຜະລິດຕາມສັນຍາປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ 5,72m.

ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຟູທໍ້ ໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ກວດກາຄືນບັນດາໜ້າທີ່ລວມ ແລະ ບຸກຄົນໃນການກຳນົດຄັງສຳຮອງ ເພື່ອຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ.

ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ບິ່ງດິ້ງ ຊີ້ນຳໃຫ້ພະແນກກໍ່ສ້າງ ກວດກາຄືນບັນດາໜ້າທີ່ລວມ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບຸກຄົນ ໃນການອອກແຜນກວດກາ ແລະ ປະຕິບັດແຜນການກວດກາ ສະບັບເລກທີ 08/KH-SXD ລົງວັນທີ 19 ມິຖຸນາ 2018 ເຊິ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບໜ້າທີ່ ແລະ ໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ; ບໍ່ໄດ້ລາຍງານໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຊີ້ນຳບັນດາຫົວໜ່ວຍມີຄວາມສາມາດ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຜິດພາດ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຂອງວິສາຫະກິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ໂດຍຜ່ານການກວດກາໃນຂໍ້ສະຫຼຸບ ສະບັບເລກທີ 04/ກມສພ-ສປຊ.

ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ໄທບິ່ງ ໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ກວດກາຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບລວມ ແລະ ສ່ວນບຸກຄົນ ໃນການປ່ອຍໃຫ້ມີຄວາມຜິດພາດຫຼາຍຢ່າງເກີດຂຶ້ນເມື່ອໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂະຫຍາຍ ແລະ ໂອນບໍ່ແຮ່ ຮ່າຕິ້ງ ລະຫວ່າງ ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງ ຮ່າແທ່ງ - UDIC ແລະ ບໍລິສັດ ດົງອາ ຈຳກັດ; ຕິດຕາມການຝາກເງິນເພື່ອການປັບປຸງ ແລະ ບູລະນະສິ່ງແວດລ້ອມ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຜິດພາດຫຼາຍຢ່າງ; ບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດທຸກຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນວຽກງານກວດກາ ແລະ ກວດກາ ເຊິ່ງໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຜິດພາດຫຼາຍຢ່າງໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ.

ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ ແຂວງ ຫົວທຽນ-ເຫວ້ ຊີ້ນຳພະແນກສ່ວຍສາອາກອນແຂວງ ກວດກາຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບລວມ ແລະ ສ່ວນບຸກຄົນ ບໍ່ໃຫ້ກວດກາ ແລະ ກວດພົບຢ່າງທັນການ, ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດບໍ່ຄູນຄ່າສຳປະສິດ K = 1.1 ສຳລັບບໍ່ແຮ່ເປີດຕາມລະບຽບການ ເມື່ອຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ຈິ່ງໄດ້ຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມ ແລະ ຄ່າທຳນຽມໜ້ອຍກວ່າ.

ບັນຫາຫຼາຍຢູ່ກຸ່ມບໍລິສັດຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່

ໃນບົດລາຍງານກວດກາກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດແຫ່ງລັດ ໄລຍະ 2017-2021 ຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ (TKV), ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ຊີ້ອອກບັນດາຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ຈັດຕັ້ງການກວດກາຄືນເພື່ອກຳນົດໜ້າທີ່ຢ່າງຈະແຈ້ງຕາມລະບຽບການໃຫ້ບັນດາສະຫາຍ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ໂດຍສະເພາະ ໜ່ວຍງານ TKV ແລະ ໜ່ວຍງານກວດກາ ໄດ້ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ດິນ ແລະ ຫີນ ປະສົມກັບຖ່ານຫີນ, ຂີ້ຕົມ, ຂີ້ເຫຍື້ອທີ່ຕົກຄ້າງໃນການກວດສອບ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ ກ່ຽວຂ້ອງ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນ ມາດຕາ 6, ມາດຕາ 20 ຂອງດຳລັດ ເລກທີ 158/2016/ນຍ.

ການນຳໃຊ້ເນື້ອທີ່ 20.861 ຕາແມັດ ແຕ່ປີ 2010-2021 ເປັນຕົ້ນມາ ເພື່ອດຳເນີນກິດຈະການຂຸດຄົ້ນຫີນປູນ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ລາຍງານໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງ ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ ຢູ່ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນຊີມັງ ລາຮຽນ (Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP).

ການຖິ້ມຂີ້ເຫຍື້ອບໍ່ສອດຄ່ອງກັບແຜນການທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ; ເວລາເກັບຕົວຢ່າງບໍ່ໄດ້ບັນທຶກໃນແຕ່ລະການປ່ຽນ ໃຫ້ມີພື້ນຖານພຽງພໍເພື່ອປຽບທຽບເວລາທີ່ລົດເຂົ້າ ແລະເວລາເກັບຕົວຢ່າງເພື່ອຢືນຢັນວ່າອົງປະກອບໃນລົດໄດ້ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ປະສົມກັບຖ່ານຫີນ (Ak> 78%). ຄັງເກັບເງິນໄດ້ຄົ້ນພົບຖ່ານຫີນເກີນ 21,725 ໂຕນເມື່ອທຽບໃສ່ປື້ມບັນຊີໃນໄຕມາດທີ 3 ຂອງປີ 2021.

ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ເກີນຄວາມສາມາດຢູ່ບໍລິສັດຖ່ານຫີນຮອນແກ - TKV, ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນຖ່ານຫີນ ມ໋ອງດິ່ງ - ວີນາໂຄມິນ, ບໍລິສັດຖ່ານຫີນກວາງຮັນ - TKV, ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນຖ່ານຫີນ ກາວເຊີນ - TKV. ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ເມື່ອໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໝົດອາຍຸ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕໍ່ອາຍຸ ຢູ່ບໍລິສັດ ຖ່ານຫີນອູ້ງບີ - TKV. ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ເກີນກວ່າໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ທີ່ມອບໃຫ້ ບໍລິສັດຖ່ານຫີນກວາງຮ່າ - TKV.

ສຳລັບກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດຈຸດປະສົງ ແລະ ວິຊາສະເພາະຢ່າງຈະແຈ້ງ; ຈັດຕັ້ງການກວດກາກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບລວມ ແລະ ບຸກຄົນ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາສ່ວນລວມ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການບໍ່ດັດແກ້ ແລະ ແຈ້ງການແຈ້ງຄ່າສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດປີ 2020 ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍ ເມື່ອຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ກວາງນິງ ໄດ້ປ່ຽນລາຄາການຄິດໄລ່ພາສີຊັບພະຍາກອນປີ 2020 ໃນມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 04/2020/ກປ. ສຳລັບການຄິດໄລ່ພາສີແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຂອງບັນດາປະເພດຂອງແຂວງ ກວາງນິງ ໃນປີ 2020.

ພ້ອມທັງຜັນຂະຫຍາຍຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດແຫ່ງລັດ ໄລຍະ 2017-2021 ທີ່ວິສາຫະກິດຊີມັງຫວຽດນາມ (VICEM), ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນນະຄອນຫຼວງໂດຍກົງ VICEM ຢູ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍກວດກາ ຈັດຕັ້ງການຕີລາຄາຈຸດໝາຍ ແລະ ທິດສະດີ, ກວດກາ ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາສະມາຄົມ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ພິເສດ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ VICEM ຈັດຕັ້ງການສຳຫຼວດໂດຍບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດຈາກກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (VICEM Hoang Mai); ນຳໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ເຊັນສັນຍາເຊົ່າທີ່ດິນ ຫຼື ບໍ່ມີການຂະຫຍາຍສັນຍາເຊົ່າທີ່ດິນຢູ່ບໍ່ແຮ່ Co Dam (VICEM Bim Son); ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ເກີນຄວາມສາມາດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ (VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son).

ການກວດສອບການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງບໍ່ແຮ່ ນູບີ ໂອ່, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ TKV ກວດກາຄືນ ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບລວມ ແລະ ສ່ວນບຸກຄົນ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງຕາມກົດໝາຍຕໍ່ກັບບັນຫາ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ຍັງຄ້າງຄາຢູ່.

ນັ້ນແມ່ນຄະນະສະມາຊິກກຸ່ມ TKV ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໂຄງການລົງທຶນບໍ່ແຮ່ໃຕ້ດິນ Nui Beo ໃນເອກະສານສະບັບ 594/TKV-HDTV ລົງວັນທີ 18 ກຸມພາ 2011 ເມື່ອໂຄງການດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ລວມເຂົ້າໃນແຜນການອຸດສາຫະກຳຖ່ານຫີນທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ອະນຸມັດ;

TKV ໄດ້ອອກເອກະສານສະບັບເລກທີ 4512/TKV-TC ລົງວັນທີ 18 ກັນຍາ 2015 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນຖ່ານຫີນ ນູບີໂອ ພິຈາລະນາຍົກເວັ້ນຜູ້ຮັບເໝົາໃນຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ ບໍ່ໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄ້ຳປະກັນການຊຳລະລ່ວງໜ້າ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນການປະຕິບັດສັນຍາທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ;

ບໍລິສັດ TKV ຕ້ອງໄດ້ຈັດຕັ້ງການກວດກາ ແລະ ຊີ້ແຈງວ່າ ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນຖ່ານຫີນ ນູບີໂອ ໄດ້ເຊັນສັນຍາໂດຍກົງກັບຜູ້ຮັບເໝົາ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຊຸດທີ 13, ເຊິ່ງບໍ່ແມ່ນຮູບແບບໜຶ່ງໃນການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາຕາມທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນໄດ້ກຳນົດໄວ້, ເພື່ອປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ.

ກ່ຽວກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ກວາງນິງ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ແນະນຳການຈັດຕັ້ງກວດກາ, ກຳນົດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບັນດາກຸ່ມ, ບຸກຄົນທີ່ກໍ່ບັນຫາໃຫ້ບັນດາຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງຕ່າງປະເທດ ປະຕິບັດຊຸດທີ 19 ຂອງໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ຖ່ານຫີນໃຕ້ດິນ Nui Beo ໂດຍບໍ່ມີອຳນາດການປົກຄອງ.

ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນຖ່ານຫີນ ນູ່ຍເບວ ກວດກາຄືນ ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບລວມ ແລະ ສ່ວນບຸກຄົນ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງຕາມກົດໝາຍ ສຳລັບບັນດາບັນຫາ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ມີຢູ່.

ນັ້ນແມ່ນການຈັດຕັ້ງການຕີລາຄາ ແລະ ອະນຸມັດການລົງທຶນໂຄງການ ເມື່ອໂຄງການບໍ່ໄດ້ເຂົ້າໃນແຜນການອຸດສາຫະກຳຖ່ານຫີນທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຮັບອະນຸມັດ, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອົງການທີ່ມີອຳນາດໃນການວາງແຜນກໍ່ສ້າງເດີ່ນອຸດສາຫະກຳ; ເຊັນສັນຍາໂດຍກົງກັບຜູ້ຮັບເໝົາ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຊຸດທີ 13 ທີ່ບໍ່ແມ່ນຮູບແບບໜຶ່ງໃນການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ ໂດຍບໍ່ໄດ້ລາຍງານຂໍອະນຸມັດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ການລົງນາມໃນສັນຍາທີ່ຜູ້ຮັບເໝົາບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຍື່ນໃບຄໍ້າປະກັນການປະຕິບັດສັນຍາຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ (ຊຸດເລກທີ 13, 14A, 19, 19p, 23, 28, 29, 80); ການອະນຸມັດເອກະສານການປະມູນທີ່ບໍ່ຕ້ອງການໃຫ້ຜູ້ຮັບເຫມົາຕ້ອງຮັບປະກັນການຊໍາລະລ່ວງຫນ້າຕາມທີ່ລັດຖະບານກໍານົດ (ຊຸດ 14A, 23, 80).