ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2026: ຮ່າໂນ້ຍແຕກແຍກອອກຈາກກົນໄກພິເສດ.

ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການປັບຕົວທາງກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປີດໂອກາດໃຫ້ນະຄອນຫຼວງມີບົດບາດເປັນກຳລັງນຳໜ້າ, ສູນກາງນະວັດຕະກຳ ແລະ ເປັນເຄື່ອງຈັກຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕຂອງຊາດ.

ຈາກວິທີການ "ໃຫ້ແລະຮັບ" ໄປສູ່ການຕັດສິນໃຈຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ເປັນເວລາຫຼາຍປີ, ໜຶ່ງໃນອຸປະສັກທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຕໍ່ການພັດທະນາຂອງ ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງຂໍ້ກຳນົດດ້ານການຄຸ້ມຄອງຂອງເມືອງໃຫຍ່ພິເສດ ແລະ ຂອບກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະພາບທີ່ນຳໃຊ້ກັບທຸກທ້ອງຖິ່ນ. ໃນຂະນະທີ່ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຕົວເມືອງເພີ່ມຂຶ້ນ, ການເຕີບໂຕຂອງປະຊາກອນເພີ່ມຂຶ້ນ, ຄວາມຕ້ອງການລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ, ແລະ ການແກ້ໄຂບັນຫາຕົວເມືອງກາຍເປັນເລື່ອງທີ່ສັບສົນເພີ່ມຂຶ້ນ, ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງແບບເກົ່າຄ່ອຍໆເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດຂອງມັນ.

gen-h-z7556489154228_956306aa0080c6fa1d7798d2071426c1.jpg — ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2026 ຄາດວ່າຈະສ້າງຈຸດປ່ຽນໃນການປະຕິຮູບສະຖາບັນໂດຍການມອບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ດີກວ່າໃຫ້ແກ່ຮ່າໂນ້ຍ. *ພາບ: ຮ່ອງທາຍ*

ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ນະໂຍບາຍຫຼາຍຢ່າງທີ່ຈຳເປັນສຳລັບການພັດທະນາຕົວເມືອງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປຶກສາຫາລືເປັນເວລາດົນນານກັບກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆ, ຫຼື ການຊີ້ນຳຈາກລັດຖະບານກາງ. ສິ່ງນີ້ມັກຈະປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍຕອບສະໜອງໄດ້ໄວພໍຕໍ່ຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງສະຖານະການ.

ໃນສະພາບການນີ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2026 ຖືກເບິ່ງວ່າເປັນຄວາມກ້າວໜ້າຂອງສະຖາບັນ, ໂດຍສຸມໃສ່ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ຄົບຖ້ວນໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານນະຄອນ.

ມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍຢືນຢັນວ່າຫຼັກການຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງລະອຽດ, ໂດຍກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສິດອຳນາດຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ. ນອກເໜືອໄປຈາກການມອບໝາຍອຳນາດແລ້ວ, ກົດໝາຍຍັງເປີດກົນໄກໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງສິດອຳນາດໃຫ້ແກ່ຂັ້ນລຸ່ມຕື່ມອີກ, ຮັບປະກັນການດຳເນີນງານຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ແລະ ປະຕິບັດໄດ້ຈິງ.

ຈຸດທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນຈິດໃຈຂອງ "ການສ້າງອຳນາດຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ." ກົດໝາຍຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກິດຈະກຳການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທັງໝົດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປີດເຜີຍ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ການຄວບຄຸມອຳນາດ, ແລະ ການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ການປະຕິບັດທາງລົບ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການປະເມີນຜົນໄດ້ຖືກອອກແບບມາເພື່ອໃຫ້ສາມາດປັບປຸງໄດ້ທັນເວລາຖ້າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບໍ່ມີປະສິດທິພາບ.

ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ສິ່ງນີ້ສະແດງເຖິງການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນໃນແນວຄິດການປົກຄອງ. ກ່ອນໜ້ານີ້, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນມັກຈະດຳເນີນການດ້ວຍແນວຄິດ "ຮ້ອງຂໍກົນໄກພິເສດ", ແຕ່ປະຈຸບັນຮ່າໂນ້ຍໄດ້ຮັບໂອກາດທີ່ຈະຕັດສິນໃຈຢ່າງມີປະສິດທິພາບກ່ຽວກັບບັນຫາສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງ, ພ້ອມທັງຮັບຜິດຊອບຫຼາຍຂຶ້ນຕໍ່ຜົນໄດ້ຮັບຂອງການປົກຄອງ.

"
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2026 ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມກ້າວໜ້າອັນໃຫຍ່ຫຼວງໂດຍການມອບອຳນາດໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍເກືອບ 200 ອຳນາດ, ເຊິ່ງຫຼາຍຄັ້ງແມ່ນເລື່ອງໃໝ່ທັງໝົດ ແລະ ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນໃນລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດທີ່ສຳຄັນໃຫ້ແກ່ນະຄອນຫຼວງນີ້, ລວມທັງອຳນາດໃນການອອກລະບຽບການທາງກົດໝາຍ ແລະ ກົນໄກພິເສດທົດລອງ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມໝັ້ນໃຈຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນບົດບາດນຳໜ້າຂອງຮ່າໂນ້ຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄຽງຄູ່ກັບການຂະຫຍາຍອຳນາດນີ້, ຕ້ອງມີກົນໄກໃນການຄວບຄຸມອຳນາດດັ່ງກ່າວ, ເສີມສ້າງການຊີ້ນຳ, ຮັບປະກັນຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ປະຕິບັດນະໂຍບາຍ.
ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຕາວັນຮ່າ (ຄະນະຜູ້ແທນນະຄອນ ດ່ານັງ )

ໃນການໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ສື່ມວນຊົນໃນເວລາທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດກຳລັງພິຈາລະນາການດັດແກ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍຄົນໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຮ່າໂນ້ຍຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບ "ສິດປົກຄອງຕົນເອງທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າ" ເນື່ອງຈາກຂະໜາດ, ບົດບາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະທີ່ທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆບໍ່ຫຼາຍແຫ່ງປະເຊີນ. ດັ່ງນັ້ນ, ກົນໄກພິເສດດັ່ງກ່າວບໍ່ແມ່ນສິດທິພິເສດ ແຕ່ເປັນເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນສຳລັບນະຄອນຫຼວງທີ່ຈະດຳເນີນງານຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ສ້າງຜົນກະທົບດ້ານການພັດທະນາສຳລັບພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວປະເທດ.

ໜຶ່ງໃນຈຸດທີ່ໜ້າສັງເກດຄືຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ກົດໝາຍໃນມາດຕາ 5. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນກໍລະນີທີ່ມີຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆ ຫຼື ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບບັນຫາດຽວກັນ, ໃຫ້ນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ. ນີ້ຖືກຖືວ່າເປັນ "ຂອບກົດໝາຍພິເສດ" ສຳລັບຮ່າໂນ້ຍເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຕິດຂັດມາດົນນານຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຖ້າລັດຖະບານກາງອອກກົນໄກໃໝ່ທີ່ເອື້ອອຳນວຍ ຫຼື ເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆໃນພາຍຫຼັງ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນມີສິດຕັດສິນໃຈວ່າຈະນຳໃຊ້ກົນໄກໃດເພື່ອຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດດ້ານການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ. ລະບຽບການນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍຫຼີກລ່ຽງ "ຄວາມລ້າຫຼັງຂອງສະຖາບັນ" ໃນການແຂ່ງຂັນດ້ານການພັດທະນາ, ພ້ອມທັງສ້າງຄວາມຍືດຫຍຸ່ນທີ່ຈຳເປັນສຳລັບການປົກຄອງຕົວເມືອງທີ່ທັນສະໄໝ.

ການສ້າງພື້ນທີ່ສະຖາບັນໃໝ່ສຳລັບນະວັດຕະກຳ ແລະ ຄວາມຄິດສ້າງສັນ.

ການຄົ້ນພົບທີ່ໂດດເດັ່ນອີກອັນໜຶ່ງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2026 ແມ່ນການຂະຫຍາຍອຳນາດຂອງຮ່າໂນ້ຍໃນການຈັດຕັ້ງໂຄງສ້າງການບໍລິຫານ, ລະບົບລັດຖະກອນ, ແລະ ການພັດທະນານະໂຍບາຍຂອງຕົນເອງ.

ອີງຕາມມາດຕາ 7, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໄດ້ຮັບສິດອຳນາດຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນການຕັດສິນກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ, ໂຄງສ້າງຂອງອົງການຊ່ຽວຊານ, ຈຳນວນຜູ້ຕາງໜ້າສະພາປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງ, ຈຳນວນພະນັກງານ ແລະ ຕຳແໜ່ງງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນ, ຮ່າໂນ້ຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ພັດທະນານະໂຍບາຍລາຍຮັບສຳລັບພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ລັດຖະກອນ ແລະ ຜູ້ອອກແຮງງານທີ່ໄດ້ຮັບເງິນເດືອນຈາກງົບປະມານຂອງນະຄອນ.

ນີ້ຖືວ່າເປັນຄວາມກ້າວໜ້າທີ່ສໍາຄັນໃນສະພາບການຂອງການແຂ່ງຂັນທີ່ຮຸນແຮງຂຶ້ນເລື້ອຍໆສໍາລັບຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ. ເຂດຕົວເມືອງພິເສດທີ່ຕ້ອງການການປົກຄອງຢ່າງມີປະສິດທິພາບຕ້ອງການພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ມີທັກສະແລະມີຄວາມສາມາດສູງເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງເມືອງອັດສະລິຍະ, ລັດຖະບານດິຈິຕອນ, ແລະຮູບແບບການພັດທະນາໃຫມ່.

gen-h-z7643572665848_8b10544ab67d8402e9f5b1d70641b9b3.jpg — ທິວທັດຂອງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ. *ພາບ: ຟ້າມຮຸ່ງ*

ການໂຕ້ຖຽງແມ່ນວ່າ ຖ້າບໍ່ມີກົນໄກທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍທີ່ຈະຮັກສາບຸກຄົນທີ່ມີພອນສະຫວັນໄວ້, ພາກລັດຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການແຂ່ງຂັນກັບທຸລະກິດເອກະຊົນ ແລະ ສາກົນ.

ລັກສະນະໃໝ່ທີ່ໜ້າສັງເກດອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນມີສິດໃນການຄວບຄຸມນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການຕ່າງໆ ສຳລັບການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການບໍລິຫານດີຈີຕອນ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະດີຈີຕອນ; ການສົ່ງເສີມປະຊາທິປະໄຕຂັ້ນຮາກຖານ ແລະ ການລະດົມພົນລະເມືອງໃຫ້ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

ສິ່ງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ຂະຫຍາຍອຳນາດຂອງລັດຖະບານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງມີຈຸດປະສົງເພື່ອຮູບແບບການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄໝກວ່າເກົ່າ ເຊິ່ງພົນລະເມືອງກາຍເປັນຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຫ້າວຫັນແທນທີ່ຈະເປັນຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກນະໂຍບາຍເທົ່ານັ້ນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມາດຕາ 8 ອະນຸຍາດໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍມີອຳນາດໃນການອອກເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ມີເນື້ອໃນຕ່າງໆ ຫຼື ເອກະສານທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມຈາກລັດຖະບານກາງ, ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ.

ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງ, ຮ່າໂນ້ຍບໍ່ໄດ້ລໍຖ້າເອກະສານແນະນຳໃນທຸກໆກໍລະນີຢ່າງຕັ້ງໜ້າອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ສາມາດອອກແບບເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງທີ່ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຕາບໃດທີ່ພວກມັນສອດຄ່ອງກັບລັດຖະທຳມະນູນ, ບໍ່ລະເມີດສົນທິສັນຍາສາກົນ, ແລະ ຍຶດໝັ້ນຫຼັກການຂອງຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການປະເມີນຜົນກະທົບຢ່າງເຕັມທີ່.

ນີ້ຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການບໍລິຫານລັດ, ເພາະວ່າສຳລັບເຂດຕົວເມືອງພິເສດເຊັ່ນ: ຮ່າໂນ້ຍ, ຄວາມໄວໃນການຕອບສະໜອງນະໂຍບາຍແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍຕໍ່ປະສິດທິພາບຂອງການພັດທະນາ.

ກ່ອນໜ້ານີ້, ຮູບແບບໃໝ່ຫຼາຍຮູບແບບໄດ້ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຍ້ອນການຂາດພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ, ແຕ່ປະຈຸບັນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໄດ້ເປີດພື້ນທີ່ສະຖາບັນທີ່ກວ້າງຂວາງຂຶ້ນສຳລັບນະວັດຕະກຳ, ການປະຕິຮູບການບໍລິຫານ, ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ.

ການບຸກທະລຸຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບການກວດສອບ ແລະ ການດຸ່ນດ່ຽງ.

ຂໍ້ກຳນົດໜຶ່ງທີ່ໄດ້ຮັບການຍ້ອງຍໍຢ່າງສູງຈາກຜູ້ຊ່ຽວຊານຫຼາຍຄົນແມ່ນມາດຕາ 9, ເຊິ່ງຄວບຄຸມການທົດລອງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່. ອີງຕາມຂໍ້ກຳນົດນີ້, ຮ່າໂນ້ຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ທົດລອງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຫຼື ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດໂດຍກົດໝາຍ, ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາຕົວຈິງ.

ໂຄງການທົດລອງມີຂອບເຂດກວ້າງຂວາງຫຼາຍ, ຕັ້ງແຕ່ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງ, ການບໍລິການສາທາລະນະ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການສຶກສາ, ການດູແລສຸຂະພາບ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ຈົນເຖິງການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ, ກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ການລະດົມຊັບພະຍາກອນ, ແລະ ການແກ້ໄຂບັນຫາຕ່າງໆທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ.

ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າ ຮ່າໂນ້ຍສາມາດກາຍເປັນ "ຫ້ອງທົດລອງສະຖາບັນ" ຂອງປະເທດ, ບ່ອນທີ່ຮູບແບບໃໝ່ຖືກທົດສອບກ່ອນທີ່ຈະຖືກນຳໄປໃຊ້ຊ້ຳອີກ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດ "ອຸປະສັກທາງດ້ານເຕັກນິກ" ທີ່ເຂັ້ມງວດຫຼາຍ. ໂຄງການທົດລອງຕ້ອງບໍ່ຈຳກັດສິດທິມະນຸດ ຫຼື ສິດທິພົນລະເຮືອນ, ຫຼື ເປັນອັນຕະລາຍຕໍ່ການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງສັງຄົມ, ຫຼື ສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ.

ກົນໄກການທົດລອງແຕ່ລະອັນຕ້ອງກຳນົດຈຸດປະສົງ, ຂອບເຂດ, ໄລຍະເວລາ, ມາດຕະການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນຢ່າງຊັດເຈນ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານເຊື່ອວ່ານີ້ແມ່ນວິທີການທີ່ກ້າວໜ້າ, ສ້າງພື້ນທີ່ໃຫ້ການທົດລອງທີ່ຄວບຄຸມໄດ້ ແລະ ຮັບປະກັນທັງນະວັດຕະກໍາ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບ.

ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າຫຼັກຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2026 ບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນຈຳນວນກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນແມ່ນຢູ່ໃນການປ່ຽນແປງແນວຄິດການປົກຄອງ: ຈາກການຄຸ້ມຄອງທີ່ອີງໃສ່ຮູບແບບໄປສູ່ການປົກຄອງທີ່ອີງໃສ່ການປະຕິບັດ; ຈາກກົນໄກ "ການຮ້ອງຂໍ ແລະ ການອະນຸຍາດ" ໄປສູ່ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ແລະ ຈາກການຄຸ້ມຄອງດ້ານການບໍລິຫານໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງທີ່ມຸ່ງເນັ້ນການພັດທະນາ.

ດ້ວຍການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຫຼາຍຂຶ້ນ, ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ສູງຂຶ້ນສຳລັບປະສິດທິພາບໃນການປົກຄອງ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ປະຊາຊົນ.

ແຕ່ມັນຢູ່ໃນຄວາມກົດດັນນີ້ຢ່າງແນ່ນອນທີ່ໂອກາດສຳລັບຄວາມກ້າວໜ້າກໍ່ເກີດຂຶ້ນ. ເພາະວ່າຖ້າກົນໄກທີ່ດີກວ່າຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຮ່າໂນ້ຍບໍ່ພຽງແຕ່ສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາພາຍໃນຂອງເຂດຕົວເມືອງພິເສດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງກາຍເປັນຕົວແບບຂອງການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄໝ, ປະກອບສ່ວນປະສົບການດ້ານສະຖາບັນໃຫ້ແກ່ທົ່ວປະເທດໃນໄລຍະການພັດທະນາໃໝ່.

"
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2026 ສາມາດຖືວ່າເປັນຈຸດສຳຄັນທີ່ສຸດ, ສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະໃຫ້ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍພັດທະນາໄດ້ໄວຂຶ້ນ ແລະ ຍືນຍົງກວ່າໃນໄລຍະໃໝ່. ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໂດດເດັ່ນດ້ວຍສາມບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນຄື: ບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນສະຖາບັນ, ບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນແນວຄິດການພັດທະນາ, ແລະ ບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນພື້ນທີ່ການພັດທະນາ.
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຄວາມກ້າວໜ້າໃນການປະຕິຮູບສະຖາບັນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໄດ້ມອບສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍໃນການພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະສະເພາະຂອງນະຄອນຫຼວງ. ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງບຸກຄະລາກອນ, ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.
ອັນທີສອງ, ຄວາມກ້າວໜ້າໃນແນວຄິດການພັດທະນາ: ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວນຳພາການສ້າງຮູບແບບການພັດທະນາໃໝ່ສຳລັບນະຄອນຫຼວງໂດຍອີງໃສ່ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ, ເສດຖະກິດສີຂຽວ, ເສດຖະກິດໝູນວຽນ, ແລະຮູບແບບເສດຖະກິດໃໝ່. ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວແຕ່ຍືນຍົງ, ປັບປຸງຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ.
ສາມ, ຄວາມກ້າວໜ້າໃນພື້ນທີ່ພັດທະນາ: ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຂະຫຍາຍກົນໄກການເຊື່ອມຕໍ່ພາກພື້ນລະຫວ່າງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆພາຍໃນ ແລະ ນອກເຂດນະຄອນຫຼວງ; ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນສ້າງກົນໄກສຳລັບການພັດທະນາພື້ນທີ່ຕົວເມືອງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ເຊັ່ນ: ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນ, ພື້ນທີ່ລະດັບຕ່ຳ, ແລະ ໃຫ້ທິດທາງສຳລັບການຂຸດຄົ້ນພື້ນທີ່ລະດັບສູງໃນອະນາຄົດ.
ທະນາຍຄວາມ ຫງວຽນ ຫງອກ ຮຸ່ງ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການກົດໝາຍ Connect (ສະມາຄົມທະນາຍຄວາມຮ່າໂນ້ຍ)

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-ha-noi-but-pha-tu-co-che-dac-thu-757745.html