ປູທາງໃຫ້ "ນົກກະຍາງນຳໜ້າ" ກາງປີກຂອງມັນອອກ.

VTV.vn - ມະຕິເລກທີ 79-NQ/TW (ມະຕິເລກທີ 79) ໄດ້ອອກໃນສະພາບການທີ່ຫວຽດນາມຢືນຢູ່ໃນຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຂອງການປ່ຽນແປງຂອງຍຸກສະໄໝ.

ຄວາມສຳເລັດອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງມະຕິສະບັບນີ້ ແມ່ນການຊີ້ແຈງບົດບາດ "ນຳພາ" ຂອງ ເສດຖະກິດ ຂອງລັດໃນໂຄງສ້າງເສດຖະກິດ. ແທນທີ່ຈະກະຈາຍຊັບພະຍາກອນຢ່າງບາງໆ, ລັດສຸມໃສ່ຂະແໜງການທີ່ສຳຄັນ, ຂົງເຂດທີ່ສຳຄັນ, ແລະ ອຸດສາຫະກຳຍຸດທະສາດ. ນີ້ແມ່ນພື້ນທີ່ສຳລັບການສ້າງຕັ້ງກຸ່ມບໍລິສັດເສດຖະກິດທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ບໍລິສັດ "ເຕັກໂນໂລຊີຂະໜາດໃຫຍ່ແຫ່ງຊາດ" ທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນໃນແຜນທີ່ເສດຖະກິດໂລກ.

"ເຄື່ອງປ້ອງກັນ" ຂອງສະຖາບັນ ແລະ ກົນໄກການປະດິດສ້າງໃໝ່ ເພື່ອບັນລຸຄວາມສູງສົ່ງກວ່າເກົ່າ.

ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດ, ມະຕິເລກທີ 79 ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເອກະສານແນະນຳເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສ້າງແຮງກະຕຸ້ນຂອງສະຖາບັນທີ່ສຳຄັນສຳລັບຂະແໜງວິສາຫະກິດຂອງລັດ (SOE). ເປັນຄັ້ງທຳອິດ, ຫຼັກການຂອງ "ຜົນປະໂຫຍດໂດຍລວມ" ແລະ "ການຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງໃນການລົງທຶນດ້ານນະວັດຕະກຳ" ໄດ້ຖືກເນັ້ນໜັກເປັນຂອບກົດໝາຍເພື່ອປົກປ້ອງຜູ້ທີ່ກ້າຄິດ ແລະ ກະທຳ.

ສິ່ງນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ເອົາຊະນະ "ຄວາມຢ້ານກົວທີ່ຈະເຮັດຜິດພາດ" - ອຸປະສັກທາງດ້ານຈິດໃຈ ແລະ ສະຖາບັນທີ່ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຂອງລັດຫຼາຍແຫ່ງຢຸດສະງັກເປັນເວລາດົນນານ.

ກ່ອນໜ້ານີ້, ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງທຶນຂອງລັດມັກຖືກເບິ່ງວ່າເປັນ "ເສື້ອຜ້າທີ່ແໜ້ນໜາ" ສຳລັບບໍລິສັດທີ່ຊອກຫາຄວາມກ້າວໜ້າ. ຄວາມຜິດພາດໃນການລົງທຶນໃດໆ, ເຖິງແມ່ນວ່າຄວາມຜິດພາດທີ່ເກີດຈາກຄວາມຜັນຜວນຂອງຕະຫຼາດ, ອາດຈະຖືກຖືວ່າເປັນການສູນເສຍຊັບສິນ. ດ້ວຍມະຕິ 79, ແນວຄິດນີ້ໄດ້ຖືກປັບໃຫ້ຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງດ້ານການທົດລອງເພື່ອແລກປ່ຽນກັບນະວັດຕະກໍາທີ່ກ້າວຫນ້າ ແລະ ກ້າວຫນ້າ. ນີ້ແມ່ນ "ເຄື່ອງປ້ອງກັນຂອງສະຖາບັນ" ທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ນໍາທຸລະກິດກ້າທີ່ຈະເຂົ້າໄປໃນຂົງເຂດທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ກ້າວຫນ້າຢ່າງໝັ້ນໃຈ.

ລັກສະນະໃໝ່ທີ່ໂດດເດັ່ນໃນແຜນທີ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິ 79 ແມ່ນການອະນຸຍາດໃຫ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ຂອງລັດນຳໃຊ້ລາຍຮັບທັງໝົດຈາກການແບ່ງຫຸ້ນ ແລະ ການໂອນກຳມະສິດເພື່ອການລົງທຶນຄືນໃໝ່. ນີ້ແມ່ນຄວາມກ້າວໜ້າໃນກົນໄກການເງິນ, ສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ສຳຄັນສຳລັບການພັດທະນາ.

ແທນທີ່ຈະຕ້ອງສົ່ງເງິນທັງໝົດເຂົ້າງົບປະມານສູນກາງຄືແຕ່ກ່ອນ, ທຶນດັ່ງກ່າວຈະຖືກຮັກສາໄວ້ເພື່ອເຮັດໜ້າທີ່ເປັນ "ທຶນເລີ່ມຕົ້ນ" ສຳລັບໂຄງການຍຸດທະສາດເຊັ່ນ: ເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກ, ພະລັງງານທົດແທນ, ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດ. ສິ່ງນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດມີຊັບພະຍາກອນຫຼາຍຂຶ້ນໃນການລົງທຶນໃນຂະແໜງການທີ່ໃຊ້ທຶນຫຼາຍ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ເຊັ່ນ: ການຜະລິດເຄິ່ງຕົວນຳ ຫຼື ການກໍ່ສ້າງສູນຂໍ້ມູນຂະໜາດໃຫຍ່.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົນໄກການເພີ່ມອັດຕາກຳໄລຫຼັງຫັກພາສີທີ່ເກັບຮັກສາໄວ້ເຊິ່ງເຊື່ອມໂຍງກັບປະສິດທິພາບຂອງທຶນຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດມີຄວາມຫ້າວຫັນຫຼາຍຂຶ້ນໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາໄລຍະຍາວຂອງເຂົາເຈົ້າ. ແທນທີ່ຈະເປັນກົນໄກ "ການຮ້ອງຂໍແລະການຊ່ວຍເຫຼືອ", ບໍລິສັດມີສິດທີ່ຈະຈັດສັນຊັບພະຍາກອນຢ່າງຫ້າວຫັນໂດຍອີງໃສ່ສັນຍານຂອງຕະຫຼາດ.

ລັດຖະບານຍັງໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ ກະຊວງການເງິນ ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາບັນຊີລາຍຊື່ຂອງລັດວິສາຫະກິດ (SOE) ທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການນຳໃຊ້ກົນໄກພິເສດ, ເຊັ່ນ: ການສະໜັບສະໜູນອັດຕາດອກເບ້ຍພິເສດ ຫຼື ການເຂົ້າເຖິງຊຸດສິນເຊື່ອສີຂຽວສຳລັບໂຄງການສຳຄັນ. ການຮ່ວມມືກັນຂອງນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ສ້າງລະບົບນິເວດທີ່ເອື້ອອຳນວຍໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດທີ່ສຳຄັນໃນການມີບົດບາດນຳໜ້າໃນເສດຖະກິດ.

ຂົວຕໍ່ລະຫວ່າງ "ຍັກໃຫຍ່" ແລະລະບົບນິເວດທຸລະກິດ

ໜຶ່ງໃນຈຸດປະສົງຍຸດທະສາດຂອງມະຕິສະບັບທີ 79 ແມ່ນເພື່ອສົ່ງເສີມບົດບາດຂອງລັດວິສາຫະກິດໃນການກະຕຸ້ນຄວາມເຂັ້ມແຂງພາຍໃນຂອງຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນ.

ຮູບພາບຂອງ "ນົກກະທານຳໜ້າ" ໄດ້ຖືກເນັ້ນໜັກດ້ວຍຂໍ້ຄວາມທີ່ວ່າ: ນົກກະທາບໍ່ໄດ້ບິນຄົນດຽວ. ບົດບາດຂອງວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ແມ່ນເພື່ອສ້າງຜົນກະທົບທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ (SMEs) ຫຼາຍຮ້ອຍພັນແຫ່ງໃຫ້ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ່າເກົ່າໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າທົ່ວໂລກ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ບໍລິສັດຂະໜາດໃຫຍ່ຈະມີບົດບາດສຳຄັນໃນກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການບໍລິການ. ເມື່ອວິສາຫະກິດຂອງລັດລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ຫຼື ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່, ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ (SMEs) ມີໂອກາດທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມເປັນຜູ້ສະໜອງຊ່ວຍເຫຼືອ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສົ່ງເສີມການທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການເພິ່ງພາອາໄສສ່ວນປະກອບທີ່ນຳເຂົ້າ.

ການເຊື່ອມໂຍງນີ້ຂະຫຍາຍອອກໄປນອກເໜືອຈາກສາຍພົວພັນດ້ານການສະໜອງ, ເຊິ່ງສົ່ງເສີມຜົນກະທົບຈາກມາດຕະຖານການຄຸ້ມຄອງທີ່ດີຂຶ້ນ. ມະຕິ 79 ຊຸກຍູ້ໃຫ້ວິສາຫະກິດຂອງລັດຮ່ວມມືກັບບໍລິສັດ FDI ແລະທຸລະກິດພາກເອກະຊົນຂະໜາດໃຫຍ່ເພື່ອສ້າງພັນທະມິດທາງເສດຖະກິດທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງດູດຊຶມການປະຕິບັດທີ່ດີທີ່ສຸດຂອງສາກົນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ.

ໂດຍສະເພາະ, ການແຍກໜ້າວຽກທາງສັງຄົມ- ການເມືອງ ອອກຈາກໜ້າວຽກທຸລະກິດການຄ້າຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນຄວາມໂປ່ງໃສທາງດ້ານການເງິນ. ເມື່ອກິດຈະກຳທັງໝົດຖືກກຳນົດໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ, ທຸລະກິດຕ່າງໆຈະຖືກບັງຄັບໃຫ້ດຳເນີນງານຕາມມາດຕະຖານຕະຫຼາດ ແລະ ຫຼັກການປະສິດທິພາບ.

ມະຕິສະບັບທີ 79 ໄດ້ໝາຍເຖິງຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຂອງການຫັນປ່ຽນຈາກແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງໄປສູ່ແນວຄິດທີ່ມຸ່ງເນັ້ນການພັດທະນາ - ບ່ອນທີ່ວິສາຫະກິດຂອງລັດໄດ້ກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ປູທາງໃຫ້ແກ່ຄວາມມຸ່ງຫວັງຂອງປະເທດໃນການອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການເພິ່ງພາຕົນເອງທາງເສດຖະກິດ.

ຄວາມໂປ່ງໃສນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດເຂົ້າເຖິງທຶນສາກົນໄດ້ງ່າຍຂຶ້ນ, ອອກພັນທະບັດສີຂຽວ ຫຼື ລົງທະບຽນໃນຕະຫຼາດຫຼັກຊັບຕ່າງປະເທດຜ່ານການຈັດອັນດັບສິນເຊື່ອຈາກອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ.

ຕາມທ່ານດຣ ໂຕຮ່ວາຍນາມ, ຮອງປະທານຖາວອນ ແລະ ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະມາຄົມວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງຫວຽດນາມ (VINASME), ມະຕິເລກທີ 79 ໄດ້ສ້າງວິທີການໃໝ່ໃນການພົວພັນລະຫວ່າງວິສາຫະກິດຂອງລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນ. ລາວເຊື່ອວ່າຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບວິສາຫະກິດຂອງລັດທີ່ລ່ວງລະເມີດພາກເອກະຊົນກຳລັງຄ່ອຍໆຫຼຸດລົງ ຍ້ອນວ່າບົດບາດຂອງວິສາຫະກິດຂອງລັດຖືກນິຍາມວ່າເປັນ "ຜູ້ບຸກເບີກ".

ເມື່ອບໍລິສັດຂະໜາດໃຫຍ່ນຳພາການລົງທຶນໃນຂົງເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ເຊັ່ນ: ໄຮໂດຣເຈນສີຂຽວ, ໄມໂຄຣຊິບ, ຫຼື ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຂົນສົ່ງຂະໜາດໃຫຍ່, ພວກເຂົາພ້ອມໆກັນສ້າງຕະຫຼາດ ແລະ ໂອກາດການເຕີບໂຕສຳລັບວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ (SMEs).

ຈາກທັດສະນະທາງດ້ານການເງິນ, ດຣ. ຫງວຽນຈີ່ຫຽວ ເຊື່ອວ່າເປົ້າໝາຍທີ່ຈະມີລັດວິສາຫະກິດ (SOE) 1-3 ແຫ່ງ ໃນບັນດາບໍລິສັດທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດ 500 ແຫ່ງຂອງໂລກ ພາຍໃນປີ 2030 ແມ່ນເປັນໄປໄດ້ ຖ້າຫາກກົນໄກການຮັບຄວາມສ່ຽງໃນນະວັດຕະກໍາຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານຍັງໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາທີ່ໂປ່ງໃສ, ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ, ແລະ ການກວດສອບເອກະລາດ ເພື່ອຮັບປະກັນການນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ຄວາມມຸ່ງຫວັງສຳລັບ "ບໍລິສັດເຕັກໂນໂລຢີຂະໜາດໃຫຍ່ແຫ່ງຊາດ"

ມະຕິສະບັບທີ 79 ໄດ້ເປີດພື້ນທີ່ນະໂຍບາຍທີ່ເປີດກວ້າງຫຼາຍຂຶ້ນ, ແຕ່ວ່າທຸລະກິດຕ່າງໆຈະສາມາດໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກໂອກາດນີ້ໄດ້ຫຼືບໍ່ນັ້ນແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈິດໃຈທີ່ມີນະວັດຕະກໍາຂອງບໍລິສັດເອງ.

ເປົ້າໝາຍຂອງການມີຢ່າງໜ້ອຍ 50 ລັດວິສາຫະກິດ (SOE) ໃນບັນດາ 500 ອັນດັບຕົ້ນໆຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ ຮອດປີ 2030 ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເປົ້າໝາຍສຳລັບການພັດທະນາວິສາຫະກິດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເຊື່ອມໂຍງກັບເປົ້າໝາຍໃນການເສີມຂະຫຍາຍຖານະຂອງຫວຽດນາມໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າທົ່ວໂລກອີກດ້ວຍ.

ການເຄື່ອນໄຫວຂອງ Viettel ແລະ VNPT ໃນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ ຫຼື PVN ແລະ EVN ໃນຂະບວນການຫັນປ່ຽນໄປສູ່ພະລັງງານສີຂຽວ ກຳລັງສະແດງໃຫ້ເຫັນສັນຍານໃນທາງບວກຂອງຂະບວນການນີ້.

ເມື່ອທຸລະກິດທີ່ສຳຄັນໄດ້ຮັບການປົດປ່ອຍຈາກອຸປະສັກຂອງສະຖາບັນ ແລະ ສາມາດເຂົ້າເຖິງກົນໄກທາງການເງິນໃໝ່, ພວກເຂົາມີໂອກາດທີ່ຈະຫັນປ່ຽນໄປສູ່ "ບໍລິສັດເທັກໂນໂລຢີຂະໜາດໃຫຍ່ແຫ່ງຊາດ" - ບໍລິສັດເທັກໂນໂລຢີ ແລະ ອຸດສາຫະກຳທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນໃນລະດັບສາກົນ.

ຄວາມມຸ່ງຫວັງນີ້ແມ່ນເຊື່ອມໂຍງກັບພາລະກິດຂອງການຮຽນຮູ້ເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກ, ຕັ້ງແຕ່ເຄິ່ງຕົວນຳ ແລະ ປັນຍາປະດິດ (AI) ຈົນເຖິງເຕັກໂນໂລຊີຊີວະພາບ ແລະ ວັດສະດຸໃໝ່. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພື້ນຖານເຕັກໂນໂລຊີຂອງເສດຖະກິດໃນອະນາຄົດ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວ, ການປ່ຽນແປງຈຳເປັນຕ້ອງເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງບໍລິສັດເອງ. ການຮັບຮອງເອົາມາດຕະຖານການຄຸ້ມຄອງສາກົນຕາມທີ່ OECD ແນະນຳຈະເປັນເງື່ອນໄຂທີ່ສຳຄັນສຳລັບທຸລະກິດທີ່ຈະເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບກະແສການເງິນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີທົ່ວໂລກ.

ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ຄວາມສຳເລັດຂອງແຜນທີ່ເສັ້ນທາງນີ້ຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການສ້າງໂສມໜ້າໃໝ່ຂອງເສດຖະກິດຫວຽດນາມໃນໄລຍະຕໍ່ໄປຂອງການພັດທະນາ. ເມື່ອເສດຖະກິດຂອງລັດມີບົດບາດນຳໜ້າຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ສ້າງແຮງກະຕຸ້ນໃຫ້ແກ່ລະບົບນິເວດທຸລະກິດທັງໝົດ, ຫວຽດນາມຈະມີພື້ນຖານທີ່ໜັກແໜ້ນເພື່ອເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງແຂງແຮງໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າໂລກ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://vtv.vn/mo-duong-cho-seu-dau-dan-sai-canh-100260411185732955.htm