"ການເປີດຂອບການຈັດຕັ້ງ" ສຳລັບເມືອງໃຫຍ່ພິເສດ.

ໃນກອງປະຊຸມກັບຄະນະປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການພັກນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 29 ພຶດສະພາ, ທ່ານ ເຈິ່ນແທງເມັນ ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດໂດຍດ່ວນ; ໂດຍຢືນຢັນວ່າ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະພິຈາລະນາເພື່ອຍື່ນຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ; ຂໍ້ຄວາມຈາກຫົວໜ້າອົງການນິຕິບັນຍັດສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕັ້ງໃຈທາງດ້ານການເມືອງທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນການສ້າງຄວາມກ້າວໜ້າທາງດ້ານສະຖາບັນໃຫ້ແກ່ນະຄອນໃນໄລຍະການພັດທະນາໃໝ່.

ຫຼາຍກວ່າ 40 ປີຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາການປັບປຸງໃໝ່ (Doi Moi), ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຍັງຄົງມີບົດບາດເປັນຫົວລົດໄຟ ເສດຖະກິດ ຂອງປະເທດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນ 10 ປີຜ່ານມາ, ສ່ວນແບ່ງ GDP ຂອງນະຄອນໃນເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກ 27% ມາເປັນ 23.1%; ການປະກອບສ່ວນຂອງພາກພື້ນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກ 36% ຂອງ GDP ແຫ່ງຊາດໃນປີ 2001 ມາເປັນປະມານ 31%.

ຕົວເລກເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ສະທ້ອນເຖິງການຫຼຸດລົງຂອງທ່າແຮງ ຫຼື ຄວາມມີຊີວິດຊີວາຂອງເມືອງ, ແຕ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຂອບການປົກຄອງໃນປະຈຸບັນແມ່ນແຄບເກີນໄປສຳລັບຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາຂອງສູນກາງເສດຖະກິດ, ການເງິນ ແລະ ນະວັດຕະກໍາທີ່ມີບົດບາດນໍາໜ້າທົ່ວປະເທດ ແລະ ມີປະຊາກອນຫຼາຍກວ່າ 14 ລ້ານຄົນ.

ໃນສະພາບການນີ້, ການພັດທະນາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດຄາດວ່າຈະສ້າງການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຈາກກົນໄກພິເສດທີ່ອີງໃສ່ການທົດລອງໄປສູ່ຂອບກົດໝາຍທີ່ດີກວ່າ, ຍາວນານ ແລະ ໝັ້ນຄົງເພື່ອສ້າງຮູບແບບການປົກຄອງຕົວເມືອງທີ່ທັນສະໄໝ, ເຊິ່ງເປັນແຮງກະຕຸ້ນໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ບັນລຸຜົນສຳເລັດທີ່ກ້າວໜ້າ.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈິ່ນແທງເມັນ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດໂດຍດ່ວນ.

ປະສົບການຫຼາຍປີໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່ານະຄອນໂຮ່ຈິມິນບໍ່ຂາດແຄນກົນໄກການສະໜັບສະໜູນ; ຕັ້ງແຕ່ມະຕິຂອງກົມການເມືອງຈົນເຖິງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດເລກທີ 54, 98, ແລະ 260, ຄະນະກຳມະການສູນກາງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ນະຄອນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົນໄກເຫຼົ່ານີ້ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຖືກອອກແບບມາເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາສະເພາະໃນແຕ່ລະໄລຍະ, ເປັນໂຄງການທົດລອງ, ຫຼື ມີເວລາຈຳກັດ. ຄວາມຕ້ອງການໃນປະຈຸບັນບໍ່ແມ່ນການເພີ່ມກົນໄກສະເພາະໃໝ່, ແຕ່ເພື່ອສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ເຂົ້າກັນໄດ້ກັບສະຖານະພາບຂອງ "ເມືອງໃຫຍ່ພິເສດ".

ຈຸດທີ່ໜ້າສັງເກດຂອງຮ່າງກົດໝາຍທີ່ກຳລັງພິຈາລະນາໂດຍເທດສະບານໃນປະຈຸບັນນີ້ແມ່ນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດທີ່ເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານເທດສະບານ, ໂດຍມີອຳນາດເກືອບ 300 ຢ່າງທີ່ສະເໜີໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນເທດສະບານ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເທດສະບານ, ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເທດສະບານ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໄປຂ້າງໜ້າ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຈິດໃຈຂອງ "ການຕັດສິນໃຈຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ການກະທຳຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ."

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ປະສິດທິພາບທີ່ແທ້ຈິງຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງບໍ່ໄດ້ຢູ່ທີ່ຈຳນວນອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ແຕ່ຢູ່ໃນລະດັບຄວາມເປັນເອກະລາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຖ້າຫຼາຍເລື່ອງຍັງຕ້ອງການການປຶກສາຫາລື ຫຼື ການອະນຸມັດຈາກອົງການສູນກາງກ່ອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເປົ້າໝາຍໃນການເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດອັນຕັ້ງໜ້າຂອງລັດຖະບານນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຈະຍາກທີ່ຈະບັນລຸໄດ້.

ດັ່ງນັ້ນ, ຄວາມຄິດເຫັນສ່ວນໃຫຍ່ໃນກອງປະຊຸມ ແລະ ກອງປະຊຸມທີ່ໃຫ້ຄໍາຄິດເຫັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່ານະຄອນຄວນສະເໜີຢ່າງກ້າຫານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກຳນົດຂໍ້ກຳນົດທີ່ໄດ້ຮັບການທົດສອບໃນການປະຕິບັດ, ຈຳກັດແນວຄິດຂອງໂຄງການທົດລອງທີ່ຍືດເຍື້ອ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການປຶກສາຫາລືທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ. ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ສຳຄັນໂດຍສະເພາະເພາະວ່າຖ້າກົດໝາຍຍັງມີ "ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ລັງເລໃຈ," ມັນຈະບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງສະດວກໃນການປະຕິບັດ.

ຂໍ້ກຳນົດທີ່ສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການປ່ຽນແປງຈາກແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງໄປສູ່ແນວຄິດການປົກຄອງ. ດ້ວຍການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຕົວເມືອງໃນດ້ານຂະໜາດ ແລະ ຄວາມສັບສົນ, ລັດຖະບານບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ດ້ານການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຕ້ອງມີເຄື່ອງມືເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາ, ປະສານງານຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຕອບສະໜອງຢ່າງວ່ອງໄວຕໍ່ສະຖານະການທີ່ປ່ຽນແປງ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຕ້ອງການການທົບທວນຄືນ ແລະ ປັບປຸງຢ່າງລະອຽດເພື່ອກາຍເປັນກົດໝາຍທີ່ປົດລັອກຊັບພະຍາກອນການພັດທະນາ. ຄຳຕິຊົມຈາກຊຸມຊົນທຸລະກິດສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕ້ອງການອັນໃຫຍ່ຫຼວງສຳລັບສະພາບແວດລ້ອມຂອງສະຖາບັນທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ໝັ້ນຄົງ ເຊິ່ງສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຕິດຂັດໃນການປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງວ່ອງໄວ.

ເມື່ອຊັບພະຍາກອນຈາກລັດວິສາຫະກິດ, ພາກເອກະຊົນ, ການລົງທຶນຍຸດທະສາດ, ວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຊີ, ແລະ ນະວັດຕະກໍາຖືກປ່ອຍອອກມາຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ເມືອງສາມາດສ້າງແຮງຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕໃໝ່ໄດ້.

ແນ່ນອນ, ເຖິງແມ່ນວ່າກົດໝາຍທີ່ອອກແບບມາໄດ້ດີທີ່ສຸດກໍ່ບໍ່ສາມາດສ້າງຄວາມກ້າວໜ້າໄດ້ດ້ວຍຕົວມັນເອງໂດຍບໍ່ມີທີມງານບັງຄັບໃຊ້ທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ກ້າຫານ ແລະ ມີນະວັດຕະກໍາ. ສະຖາບັນຊັ້ນສູງຈຳເປັນຕ້ອງມີການກວດສອບ ແລະ ດຸ່ນດ່ຽງທີ່ມີປະສິດທິພາບ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊັດເຈນ, ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມທີ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຄິດນອກກອບ ແລະ ປະຕິບັດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຮ່ວມກັນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນ "ເລື່ອງສ່ວນຕົວ" ຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເທົ່ານັ້ນ. ມັນຍັງເປັນການທົດສອບທີ່ສຳຄັນສຳລັບແນວຄິດການປົກຄອງແຫ່ງຊາດໃນໄລຍະການພັດທະນາໃໝ່; ການຫັນປ່ຽນຈາກກົນໄກພິເສດໄປສູ່ສະຖາບັນຊັ້ນສູງ, ຈາກການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໄປສູ່ການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄໝ, ດ້ວຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດທີ່ແທ້ຈິງ, ແລະ ວິທີການທີ່ມຸ່ງເນັ້ນການພັດທະນາ.

ດັ່ງນັ້ນ, "ການເປີດຂອບການຈັດຕັ້ງ" ສຳລັບເມືອງໃຫຍ່ພິເສດ, ຍັງໝາຍເຖິງການຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ການພັດທະນາສຳລັບທົ່ວປະເທດ. ຄຸນຄ່າທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈະບໍ່ຢູ່ທີ່ຈຳນວນກົນໄກທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ແຕ່ຢູ່ທີ່ຄວາມສາມາດໃນການສ້າງຮູບແບບການພັດທະນາໃໝ່, ທີ່ສາມາດປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ, ສົ່ງເສີມການເຕີບໂຕ, ແລະ ແຜ່ຂະຫຍາຍແຮງກະຕຸ້ນການພັດທະນາໄປສູ່ທົ່ວພາກພື້ນ ແລະ ເສດຖະກິດ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/mo-the-che-cho-sieu-do-thi-dac-biet-10418801.html