ຄ່າທໍານຽມທີ່ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດສໍາລັບຜູ້ໃຊ້
ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ຂໍຄຳເຫັນຢ່າງເປັນທາງການຕໍ່ຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງການເກັບຄ່າຜ່ານທາງດ່ວນ.
ດຳລັດຊີ້ນຳກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງຫຼວງປີ 2024 ຫາກໍ່ໄດ້ຮັບການຍົກອອກ ຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ໂດຍມີຈຸດໝາຍສ້າງພື້ນຖານກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບບັນດາປະເພດ, ວິຊາການເກັບຄ່າເສຍຫາຍ, ແຜນການປະຕິບັດ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ໂປ່ງໃສ.
ກ່ຽວກັບລະດັບຄ່າທຳນຽມ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະດັບຄ່າທຳນຽມແມ່ນກຳນົດໂດຍພື້ນຖານເພື່ອຄຸ້ມຄອງການຄຸ້ມຄອງ, ການເກັບຄ່າທຳນຽມທາງ, ການຮັກສາທາງຫຼວງ. ພ້ອມທັງຖືເອົານະໂຍບາຍພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງລັດ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນຖືກສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານການຄິດໄລ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ໃຊ້ທາງດ່ວນ.
ລະດັບການເກັບແມ່ນສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄ່າທຳນຽມທາງ, ຫັກພາສີ-ອາກອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຫຼີກລ່ຽງການເກັບຄ່າທຳນຽມຊ້ຳຊ້ອນ, ຮັບປະກັນຄວາມກົມກຽວກັບລະດັບການເກັບຄ່າບໍລິການນຳໃຊ້ຖະໜົນ ແລະ ທາງຫຼວງທີ່ລົງທຶນໃນຮູບແບບ PPP.
ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນມີ 12 ໂຄງການ ແລະ ເສັ້ນທາງດ່ວນທີ່ລັດລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນການໂດຍຜູ້ຕາງໜ້າເຈົ້າຂອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄ່າທໍານຽມແມ່ນສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານຜົນປະໂຫຍດຂອງເຈົ້າຂອງຍານພາຫະນະ. ຂະນະດຽວກັນ, ໄດ້ມີການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການປະຕິບັດລະຫວ່າງປະເທດ, ອີງຕາມຜູ້ທີ່ໃຊ້ທາງດ່ວນມັກຈະເຕັມໃຈທີ່ຈະຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເທົ່າກັບ 50-70% ຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບເມື່ອນໍາໃຊ້ທາງດ່ວນ.
10 ເສັ້ນທາງດ່ວນທີ່ຄາດວ່າຈະເກັບຄ່າເສຍຄ່າທາງຄື: ຮ່າໂນ້ຍ - ໄທງວຽນ, ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ - ເຈືອງຮ່ວາ, ມາຍເຊີນ - ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 45, ເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 45 - ງີເຊີນ, ງິເຊີນ - ດຽນເຈົາ, ແຄມໂລ - ລາຊອນ, ລາຊອນ - ຮວາລຽນ, ວີງຮວາ - ຟານທຽດ, ຟານທຽດ - ດ່າວທິວ, ໝີທ້ວນ - ແຄ໋ງຮ່ວາ.
ຈາກການວິເຄາະດັ່ງກ່າວ, ໃນຮ່າງດຳລັດດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເກັບຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທາງດ່ວນທີ່ລັດລົງທຶນຄື: ຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທາງດ່ວນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບຫຼັກການໃນເງື່ອນໄຂການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການເກັບຄ່າທາງ (ຂັ້ນ 1): ເທົ່າກັບ 70% ຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບເມື່ອນຳໃຊ້ທາງຫຼວງ (ປະມານ 1.300. ດົ່ງ/ຊົ່ວໂມງ).
ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງຫຼວງແມ່ນໃຊ້ກັບບັນດາໂຄງການທາງດ່ວນທີ່ໄດ້ຕົກລົງນະໂຍບາຍລົງທຶນກ່ອນວັນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງຫຼວງ, ແຕ່ບໍ່ທັນໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງຫຼວງ (ລະດັບ 2): ເທົ່າກັບ 50% ຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບເມື່ອນຳໃຊ້ທາງຫຼວງ (ປະມານ 900 ດົ່ງ/ລົດ.
ກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການເກັບຄ່າຜ່ານທາງດ່ວນທີ່ລັດລົງທຶນຈະສ້າງລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດໂດຍການລະດົມແຫຼ່ງທຶນຈາກຜູ້ໃຊ້ທາງດ່ວນຢ່າງທັນການ ແລະ ສົມເຫດສົມຜົນ, ປະກອບສ່ວນສ້າງແຫຼ່ງທຶນເພື່ອລົງທຶນພັດທະນາລະບົບທາງຫຼວງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບຳລຸງຮັກສາ. ຈໍານວນທີ່ເກັບໄດ້, ພາຍຫຼັງຫັກຄ່າເກັບຄ່າຜ່ານທາງແລ້ວຈະສົ່ງເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ນຳໃຊ້ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານ.
ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ດ້ວຍລະດັບຄ່າທຳນຽມທີ່ໄດ້ກ່າວມາແລ້ວ, ຄາດວ່າພາຍຫຼັງປະຕິບັດການເກັບຄ່າທາງດ່ວນ 10 ແຫ່ງໃນການເຄື່ອນໄຫວຈະບັນລຸ 3.210 ຕື້ດົ່ງ/ປີ, ຍອດຈຳນວນເງິນຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດຈະບັນລຸ 2.850 ຕື້ດົ່ງ/ປີ.
ຮ່າງດຳລັດປະກອບມີ 4 ພາກ ແລະ 12 ມາດຕາ. ໝວດທີ 3 ກຳນົດອັດຕາເກັບ, ເກັບ, ຊຳລະ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທາງຫຼວງ; ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທາງຫຼວງ ໃນ 2 ກໍລະນີຄື: ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງການເກັບເງິນແມ່ນໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງທາງຫຼວງ ຈັດຕັ້ງການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນໂຄງລ່າງທາງຫຼວງໂດຍກົງ ແລະ ກໍລະນີໂອນສິດເກັບຄ່າທຳນຽມທາງ, ໂອນສິດດຳເນີນທຸລະກິດ-ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນໂຄງລ່າງການຈະລາຈອນທາງຫຼວງ.
ເພື່ອສາມາດຈັດຕັ້ງການເກັບຄ່າເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໄດ້, ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງຫຼວງຕ້ອງກະກຽມໂຄງການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນແລ້ວຍື່ນໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຫຼືຜູ້ມີອຳນາດເຕັມເພື່ອອະນຸມັດຕາມລະບຽບການ.
ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເໝາະສົມ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການເກັບຄ່າທາງດ່ວນ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ອີງຕາມສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງ, ອົງການທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຕ້ອງກະກຽມໂຄງການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນທາງຫຼວງ ກໍລະນີເກັບຄ່າເສຍຄ່າທາງ ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ອະນຸມັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການເກັບຊັບສິນຂອງລັດ ແລະ ວິຊາສະເພາະຕາມກຳນົດເວລາ. ໂຄງການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໂດຍເຈົ້າຫນ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດ.”
ບໍ່ມີສິ່ງເສດເຫຼືອທີ່ຢູ່ເທິງຂອງສິ່ງເສດເຫຼືອ.
ກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດສໍາລັບປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດ, ການຄິດໄລ່ໂດຍກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າທາງດ່ວນທີ່ມີຄຸນນະພາບດີແລະຄວາມໄວການຈະລາຈອນສູງຈະຊ່ວຍປະຫຍັດເວລາຂອງຜູ້ໃຊ້ແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາເນີນງານຂອງຍານພາຫະນະ.
ຜົນການຄິດໄລ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ເວລາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ເມື່ອທຽບໃສ່ການເດີນທາງເທິງທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດຂະໜານນາມ, ພາຫະນະທີ່ເດີນທາງດ້ວຍທາງດ່ວນຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດສະເລ່ຍ 4.824 ດົ່ງ/ຄັນຕໍ່ກມ, ໃນນັ້ນ 25% ມາຈາກການປະຢັດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດງານຂອງພາຫະນະ ແລະ 75% ແມ່ນໄດ້ມາຈາກການປະຢັດເວລາຂອງສິນຄ້າ ແລະ ຜູ້ໂດຍສານ.
ປະເພດພາຫະນະທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດແມ່ນລົດຕູ້ໂດຍສານຂະໜາດ 30 ບ່ອນນັ່ງ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ ສະເລ່ຍ 14.132 ດົ່ງ/ຄັນ/ກິໂລແມັດ, ພາຫະນະທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໜ້ອຍທີ່ສຸດແມ່ນລົດບັນທຸກນ້ຳໜັກຕ່ຳກວ່າ 2 ໂຕນ ດ້ວຍຄ່າຜົນປະໂຫຍດສະເລ່ຍ 1.174 ດົ່ງ/ກມ. ຜົນປະໂຫຍດສະເລ່ຍຕໍ່ຫົວຫນ່ວຍແມ່ນ 2.616 ດົ່ງ/PCU/km.
ກ່ຽວກັບໂຄງການ BOT, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ໄດ້ອະທິບາຍວ່າ: ໃນຈໍານວນ 10 ໂຄງການທາງດ່ວນຂອງລັດທີ່ລົງທຶນກ່ອນປີ 2020 ທີ່ສາມາດພິຈາລະນາເກັບຄ່າທາງໄດ້ນັ້ນ ມີ 3 ພາກສ່ວນທີ່ມີທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດຄູ່ຂະໜານ ຄືໂຄງການເກັບຄ່າທາງ BOT.
ອີງຕາມການຄາດຄະເນການແບ່ງປັນການຈະລາຈອນຫຼັງຈາກການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ, ລາຍຮັບຂອງໂຄງການທາງດ່ວນແຫ່ງຊາດ BOT ຂະຫນານຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ. ແນວໃດກໍດີ, ເມື່ອທຽບໃສ່ໄລຍະທີ່ການເກັບຄ່າທາງດ່ວນທີ່ລັດລົງທຶນບໍ່ໄດ້ເກັບໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ການເກັບລາຍຮັບຂອງທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ BOT ຂະໜານກໍສາມາດປັບປຸງໄດ້ປະມານ 20%.
ປະຈຸບັນ, ລັດໄດ້ເກັບຄ່າໃຊ້ຖະໜົນຕາມຈຳນວນພາຫະນະ. ການເກັບຄ່າທໍານຽມສໍາລັບທາງດ່ວນທີ່ລົງທຶນໂດຍລັດອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດປະຕິກິລິຍາຈາກຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມການຈະລາຈອນ. ຈະມີຄວາມຄິດເຫັນວ່າ "ຄ່າທໍານຽມທີ່ຊ້ໍາກັນ".
ອະທິບາຍເຖິງການຂາດການເກັບຄ່າທຳນຽມຊ້ຳຊ້ອນ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງກ່າວວ່າທາງດ່ວນໄດ້ນໍາເອົາຜົນປະໂຫຍດມາສູ່ຜູ້ໃຊ້ຖະໜົນຫຼາຍກວ່າທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດຂະໜານ. ຜູ້ໃຊ້ຖະໜົນມີສິດທີ່ຈະເລືອກເດີນທາງໃນເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດທີ່ຂະໜານກັນ (ໂດຍບໍ່ຕ້ອງເສຍຄ່າເພີ່ມສຳລັບການນຳໃຊ້ທາງຫຼວງ) ຫຼື ຈ່າຍຄ່ານຳໃຊ້ທາງຫຼວງ ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຄຸນນະພາບການບໍລິການ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ສູງຂຶ້ນ. ການເກັບຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທາງຫຼວງສຳລັບພາຫະນະທີ່ເດີນທາງດ້ວຍທາງດ່ວນທີ່ລົງທຶນ, ເປັນເຈົ້າການ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານໂດຍລັດບໍ່ໃຫ້ເສຍຄ່າທຳນຽມຊໍ້າກັນ.
ລະດັບຄ່າທໍານຽມການນໍາໃຊ້ທາງດ່ວນແມ່ນຖືກກໍານົດໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການທີ່ສອດຄ່ອງກັບຄຸນນະພາບການບໍລິການແຕ່ບໍ່ໃຫ້ເກີນຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບ, ຄວາມສາມາດໃນການຊໍາລະຂອງຜູ້ໃຊ້ທາງດ່ວນແລະຫັກພາສີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແລະຄ່າທໍານຽມທີ່ເກັບກໍາ.
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການເກັບຄ່າທາງດ່ວນຈະປະຕິບັດພາຍຫຼັງທີ່ໂຄງການທາງດ່ວນໄດ້ອອກແບບ ແລະ ລົງທຶນຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການເຕັກນິກທາງດ່ວນ; ກໍ່ສ້າງສຳເລັດ, ປະຕິບັດ ແລະ ນຳໃຊ້ຕາມລະບຽບການ; ການຕິດຕັ້ງສະຖານີເກັບຄ່າໂທ, ລະບົບຊອບແວແລະອຸປະກອນສໍາເລັດເພື່ອຮັບປະກັນການດໍາເນີນງານແລະການບໍລິການເກັບຄ່າທໍານຽມ.
ສຳລັບທາງດ່ວນທີ່ເປີດໃຫ້ນຳໃຊ້ກ່ອນວັນທີ 1 ມັງກອນ 2025 ທີ່ບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງຫຼວງ, ການເກັບຄ່າເສຍຄ່າທາງແມ່ນຈະປະຕິບັດພາຍຫຼັງປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂຂ້າງເທິງ.
ທີ່ມາ: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm
(0)