ອຸດສາຫະກໍາການປົກປ້ອງພືດຈົ່ມກ່ຽວກັບການສະຫນອງ, ຫວັງວ່າຈະໄດ້ຮັບການ "untied"

(ແດນຈີ) - ບັນດາວິສາຫະກິດຖືວ່າ ມາດຕາ 50 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ສະກັດກັ້ນພືດ ແມ່ນ “ຮັດແໜ້ນ” ທຸລະກິດຢາປາບສັດຕູພືດພາຍໃນປະເທດ, ຂັດຂວາງຄວາມສ້າງສັນ ແລະ ຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ.

Báo Dân trí•09/09/2025

ຂະນະທີ່ວັນດັດແກ້ກົດໝາຍໃນເດືອນຕຸລາປີ 2025 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໃກ້ຈະມາເຖິງ, ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດຜະລິດ ແລະ ການຄ້າຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ ພວມ “ອົດທົນ” ເຖິງບັນດາຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງຕົນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ.

“ຮູບຄຳ” ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ

ໃນໄລຍະຫຼາຍເດືອນຜ່ານມາ, ນັບແຕ່ໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການສະເໜີອອກຄຳເຫັນຕໍ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ກັກກັນພືດ ສະບັບປີ 2015, ບັນດາວິສາຫະກິດ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມພາຍໃນຫຼາຍຄັ້ງ ເພື່ອສະເໜີຄວາມຄິດເຫັນ, ວິເຄາະ, ພ້ອມທັງຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກັບບັນດາຜູ້ນຳ ແລະ ຊ່ຽວຊານຂອງກົມປູກຝັງ ແລະ ປ້ອງກັນພືດ ( ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ) ເພື່ອຊີ້ໃຫ້ເຫັນບັນດາຈຸດທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນທີ່ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຕ້ອງປ່ຽນແປງ.

ຄວາມປາດຖະໜາໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງຜູ້ຜະລິດຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ ແມ່ນເພື່ອແກ້ໄຂໂດຍໄວ ມາດຕາ 50 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ກັກກັນພືດ - ກົດໝາຍທີ່ມີມາແຕ່ 10 ປີຜ່ານມາ - ແຕ່ພວມກາຍເປັນ “ຂອດ” ທີ່ສຳຄັນ, ຂັດຂວາງເປົ້າໝາຍລວມ.

ໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັດແໜ້ນລະບຽບການຂຶ້ນທະບຽນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ, ລະບຽບການນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ກີດຂວາງການປະດິດສ້າງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເຮັດໃຫ້ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດສັບສົນອີກດ້ວຍ.

ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 50 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ກັກກັນພືດໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂໃນການຂຶ້ນທະບຽນຢາປ້ອງກັນພືດຄື: “ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນພາຍໃນປະເທດທີ່ຜະລິດວັດຖຸດິບ, ຢາເຕັກນິກ ຫຼື ຜະລິດຢາສຳເລັດຮູບຈາກຢາເຕັກນິກ”. ການສະຫນອງນີ້ເບິ່ງຄືວ່າເປັນຂໍ້ກໍານົດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫນ່ວຍງານລົງທະບຽນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພາຍຫຼັງທົດສະວັດແຫ່ງການປະຕິບັດ, ຄຳເວົ້າ “ແພດສາດເຕັກນິກ” ໄດ້ກາຍເປັນ “ຮູທອງ” ໂດຍບໍ່ຕັ້ງໃຈ, ແມ່ນຮັດແໜ້ນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຜະລິດຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ ເປັນປົກກະຕິ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນເຊີນ, ປະທານສະມາຄົມວິສາຫະກິດຜະລິດແລະການຄ້າຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ (VIPA) ໄດ້ອະທິບາຍວ່າ: ອຸດສາຫະກຳຢາປາບສັດຕູພືດທັນສະໄໝແມ່ນຕ່ອງໂສ້ສະໜອງສະເພາະຂອງທົ່ວໂລກ. ໃນນັ້ນ, "ຢາທາງດ້ານເຕັກນິກ" (ສ່ວນປະກອບທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວຕົ້ນສະບັບ) ມັກຈະຖືກຜະລິດຢູ່ໃນໂຮງງານຂະຫນາດໃຫຍ່, ພິເສດຢູ່ຕ່າງປະເທດເພື່ອບັນລຸຄວາມບໍລິສຸດແລະປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດ.

ບັນດາວິສາຫະກິດຢູ່ແຕ່ລະປະເທດເຊັ່ນຫວຽດນາມ ຈະນຳເຂົ້າແຫຼ່ງຢາເຕັກນິກທີ່ໄດ້ມາດຕະຖານນີ້ເພື່ອດຳເນີນການຄົ້ນຄ້ວາ, ປະສົມກັບສານເສບຕິດເພື່ອສ້າງ “ຢາສຳເລັດຮູບ” - ຜະລິດຕະພັນສຸດທ້າຍທີ່ບັນລຸເຖິງຊາວກະສິກອນ.

ຕາມທ່ານເຊີນແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນບ່ອນທີ່ກຳລັງສະໝອງ, ການລົງທຶນ ແລະ ຄວາມຮູ້ດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຂອງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ. ເພາະວ່າສູດຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບທີ່ດີຕ້ອງໄດ້ “ດັດແກ້” ໃຫ້ເໝາະສົມກັບດິນຟ້າອາກາດສະເພາະ, ດິນ, ພືດ ແລະ ສະພາບການປູກຝັງຂອງຫວຽດນາມ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຕີຄວາມເຂັ້ມງວດຂອງກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນແມ່ນກົງກັນຂ້າມກັບການປະຕິບັດນີ້ຢ່າງສົມບູນ. ກົດລະບຽບທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ວິສາຫະກິດຜະລິດຜະລິດຕະພັນສໍາເລັດຮູບເພື່ອຜະລິດ "ຈາກຢາທາງວິຊາການ" ແມ່ນເຂົ້າໃຈວ່າຫນ່ວຍງານລົງທະບຽນຕ້ອງມີການເຊື່ອມຕໍ່ໂດຍກົງ, ຫຼືແມ້ກະທັ້ງຜູ້ຜະລິດສ່ວນປະກອບທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວຕົ້ນສະບັບ.

ທ່ານກ່າວວ່າ, ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ພວກເຂົາສາມາດໃຊ້ເວລາຫຼາຍປີແລະຊັບພະຍາກອນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເພື່ອຄົ້ນຄ້ວາສູດປະສົມໃຫມ່ທີ່ເຫນືອກວ່າ, ແຕ່ໃນທີ່ສຸດ, ພວກເຂົາບໍ່ສາມາດລົງທະບຽນຜະລິດຕະພັນທີ່ພວກເຂົາສ້າງດ້ວຍຕົນເອງ.

ແທນທີ່ຈະ, ພວກເຂົາຖືກບັງຄັບໃຫ້ອີງໃສ່ຄູ່ຮ່ວມງານຕ່າງປະເທດທັງຫມົດ - ຜູ້ສະຫນອງຢາທາງວິຊາການ - ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບ "ການອະນຸຍາດ", ແລະເຖິງແມ່ນວ່າຈະຕ້ອງເຊັນສັນຍາຊື້ຫຼັງຈາກລົງທະບຽນໃນລາຄາທີ່ສູງກວ່າຕະຫຼາດ.

ຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນຖືກລົບລ້າງ, ແລະຮ້າຍແຮງກວ່າອີກ, ບັນດາວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການຍູ້ແຮງຈາກການເປັນນັກປະດິດສ້າງເປັນພຽງຜູ້ປຸງແຕ່ງ ແລະ ຈຳໜ່າຍຢູ່ໃນທົ່ງຫຍ້າຂອງຕົນ.

ທ່ານ Son ເວົ້າຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ: “ລະບຽບການນີ້ໄດ້ກີດຂວາງຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ, ພວກເຮົາສາມາດຜະລິດຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບດ້ວຍຕົນເອງ, ຄວບຄຸມຄຸນນະພາບ ແລະ ຮັບຜິດຊອບທາງກົດໝາຍ, ແຕ່ພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂຶ້ນທະບຽນ ຖ້າຫາກວ່າພວກເຮົາບໍ່ຜະລິດຢາເຕັກນິກໂດຍກົງ.

ປ້ອງກັນສິນຄ້າດີບໍ່ອອກສູ່ຕະຫຼາດ?

ຄວາມບໍ່ພຽງພໍນີ້ຈະກາຍເປັນຮ້າຍແຮງກວ່າເກົ່າເມື່ອກົດລະບຽບຂ້າງເທິງນີ້ຖືກນໍາໃຊ້ເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການປະຕິບັດຫຼັກການ "ຜູ້ຜະລິດຫນຶ່ງ - ຫນຶ່ງທະບຽນ" ທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນຫນັງສື 21/2015 ຂອງກະຊວງກະສິກໍາແລະພັດທະນາຊົນນະບົດ (ເກົ່າ).

ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດຢາປາບສັດຕູພືດແຫ່ງໜຶ່ງຢູ່ລອງອານໄດ້ຍົກຕົວຢ່າງສະເພາະ. ທ່ານກ່າວວ່າ, ມີບໍລິສັດ A ໃນໂລກປະສົບຜົນສຳເລັດໃນການພັດທະນາທາດແປ້ງຜະລິດຕະພັນໃໝ່ X. ບໍລິສັດ B ຢູ່ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບ, ທາດປະສົມ X+Y ເພື່ອປິ່ນປົວສັດຕູພືດໃນເຂົ້າເປັນສະເພາະ. ຂະນະດຽວກັນ, ບໍລິສັດ C, ໃນຫວຽດນາມ ກໍ່ໄດ້ພັດທະນາສູດໜຶ່ງອີກ, ເປັນສ່ວນປະສົມຂອງ X+Z, ເພື່ອປ້ອງກັນເຊື້ອເຫັດຢູ່ຕົ້ນໝາກ.

ທັງສອງຜະລິດຕະພັນມີທ່າແຮງທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ, ນັບຕັ້ງແຕ່ທັງສອງ B ແລະ C ໃຊ້ສ່ວນປະກອບດຽວກັນ X ຈາກຜູ້ຜະລິດ A, A ແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ພຽງແຕ່ຫນຶ່ງຫນ່ວຍງານ, ທັງ B ຫຼື C, ລົງທະບຽນ. ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ໜຶ່ງໃນບັນດາຜະລິດຕະພັນທີ່ດີເດັ່ນສອງປະເທດຈະບໍ່ມີໂອກາດເກີດຢູ່ຫວຽດນາມຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ.

"ຢ່າງຈະແຈ້ງ, ລະບຽບການນີ້ແມ່ນລົບລ້າງແຮງຈູງໃຈຂອງນະວັດຕະກໍາ, ການປ້ອງກັນການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ, ແລະເຫນືອສິ່ງອື່ນໃດ, ເຮັດໃຫ້ຊາວກະສິກອນຂາດໂອກາດໃນການເຂົ້າເຖິງວິທີແກ້ໄຂກະສິກໍາທີ່ກ້າວຫນ້າ, ຫລາກຫລາຍແລະເຫມາະສົມ.

ຕາມເສັ້ນທາງດັ່ງກ່າວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ກັກກັນພືດຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນເດືອນຕຸລາ - ເປັນເວລາທີ່ຄາດວ່າຈະກຳຈັດ “ຄໍຂອດ” ທີ່ມີມາເປັນເວລາ 1 ທົດສະວັດ.

“ພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ຂໍສິດທິພິເສດ, ພວກເຮົາພຽງແຕ່ຫວັງຄວາມສະເໝີພາບເທົ່ານັ້ນ ຫາກວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດມີໂອກາດຂຶ້ນທະບຽນ, ພວກເຮົາຈະກ້າລົງທຶນໃນການຄົ້ນຄ້ວາ, ນະວັດຕະກຳ, ແລະ ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນນຳເອົາຜະລິດຕະພັນທີ່ເໝາະສົມ, ປອດໄພ ແລະ ລາຄາທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນ”.

ກົມການຜະລິດ ແລະ ປົກປັກຮັກສາພືດຈະພິຈາລະນາ

ທີ່ການເຈລະຈາສອງຄັ້ງທີ່ຜ່ານມາລະຫວ່າງວົງການນັກທຸລະກິດ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານໃນອຸດສາຫະກໍາການຜະລິດຢາປາບສັດຕູພືດແລະກົມການຜະລິດພືດແລະປົກປັກຮັກສາພືດ (ກະຊວງກະສິກໍາແລະສິ່ງແວດລ້ອມ), ຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງກົມການຜະລິດພືດແລະປົກປັກຮັກສາພືດໄດ້ຍອມຮັບຄວາມບໍ່ພຽງພໍນີ້.

ທ່ານນາງ ບຸ່ຍແທງຮົ່ງ, ຫົວໜ້າກົມປ້ອງກັນພືດ (ກົມປູກຝັງ ແລະ ປ້ອງກັນພືດ), ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມໃນວັນທີ 31 ກໍລະກົດ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົມພວມສືບຕໍ່ກວດກາ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາເອກະສານເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນງ່າຍ, ຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ບຸລິມະສິດຢາປາບສັດຕູພືດຊີວະພາບ. ຄວາມຄິດເຫັນຂອງທຸລະກິດກ່ຽວກັບມາດຕາ 50 ໄດ້ຖືກບັນທຶກໄວ້.

ທ່ານ Nghiem Quang Tuan, ຮອງຫົວໜ້າກົມປົກປັກຮັກສາພືດໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ພວກຂ້າພະເຈົ້າເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການແກ້ໄຂບັນດາ “ຂອດ” ແບບທົ່ວໄປ, ໃນນັ້ນມີມາດຕາ 50. ການແກ້ໄຂໃດໆກໍຕາມ, ຖ້າມີ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ວິສາຫະກິດພັດທະນາແບບຍືນຍົງ”.

ພາບ: ເຈີ່ນແມ້ງ

ທີ່ມາ: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm