ອຸດສາຫະກໍາປົກປ້ອງພືດຈົ່ມກ່ຽວກັບການສະຫນອງ, ຫວັງວ່າຈະໄດ້ຮັບການ "untied"

(Dan Tri) - ບັນດານັກທຸລະກິດເຊື່ອວ່າ ມາດຕາ 50 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ກັກກັນພືດແມ່ນ “ຜູກມັດ” ທຸລະກິດຢາປາບສັດຕູພືດພາຍໃນປະເທດ, ຂັດຂວາງຄວາມຄິດສ້າງສັນ ແລະ ການແຂ່ງຂັນ.

Báo Dân trí•09/09/2025

ຂະນະທີ່ວັນປັບປຸງກົດໝາຍໃນເດືອນຕຸລາຕາມໂຄງການນິຕິບັນຍັດຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ປີ 2025 ໃກ້ຈະມາເຖິງ, ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດຜະລິດ ແລະ ການຄ້າຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ ນັບມື້ນັບ “ອົດທົນ” ກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ສະເໜີແນະທີ່ບໍ່ໄດ້ເຂົ້າໃນການປັບປຸງ.

“ເຫຼັກກ້າ” ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ

ໃນໄລຍະຫຼາຍເດືອນຜ່ານມາ, ນັບແຕ່ໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພື່ອສະເໜີອອກຄຳເຫັນຕໍ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ກັກກັນພືດ ສະບັບປີ 2015, ບັນດາວິສາຫະກິດໄດ້ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມພາຍໃນຫຼາຍຄັ້ງ ເພື່ອສະເໜີຄວາມຄິດເຫັນ, ວິເຄາະ, ພ້ອມທັງຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກັບບັນດາຜູ້ນຳ ແລະ ຊ່ຽວຊານຂອງກົມຜະລິດ ແລະ ປົກປັກຮັກສາພືດ ( ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ) ເພື່ອຊີ້ໃຫ້ເຫັນບັນດາຈຸດບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນທີ່ຕ້ອງຫັນມາດຳເນີນທຸລະກິດພາຍໃນປະເທດ.

ຄວາມປາດຖະໜາໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງຜູ້ຜະລິດຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ ແມ່ນເພື່ອແກ້ໄຂໂດຍໄວ ມາດຕາ 50 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ກັກກັນພືດ - ກົດໝາຍທີ່ມີມາແຕ່ 10 ປີຜ່ານມາ - ແຕ່ພວມກາຍເປັນ “ຂອດ” ທີ່ສຳຄັນ, ຂັດຂວາງເປົ້າໝາຍລວມ.

ໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັດແໜ້ນລະບຽບການຂຶ້ນທະບຽນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ, ລະບຽບການນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ກີດຂວາງການປະດິດສ້າງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເຮັດໃຫ້ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດສັບສົນອີກດ້ວຍ.

ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 50 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ກັກກັນພືດໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂໃນການຂຶ້ນທະບຽນຜະລິດຕະພັນປ້ອງກັນພືດຄື: “ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນພາຍໃນປະເທດທີ່ຜະລິດວັດຖຸດິບ, ຢາເຕັກນິກ ຫຼື ຜະລິດຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບຈາກຢາເຕັກນິກ”. ການສະຫນອງນີ້ເບິ່ງຄືວ່າເປັນຂໍ້ກໍານົດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫນ່ວຍງານລົງທະບຽນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພາຍຫຼັງທົດສະວັດແຫ່ງການປະຕິບັດ, ຄຳວ່າ “ແພດສາດເຕັກນິກ” ໄດ້ກາຍເປັນ “ຮູຄຳ” ແບບບໍ່ຕັ້ງໃຈ, ນັບມື້ນັບເຄັ່ງຕຶງ ແລະ ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຜະລິດຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ ເປັນອັນຕະລາຍ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນເຊີນ, ປະທານສະມາຄົມວິສາຫະກິດຜະລິດແລະການຄ້າຢາປາບສັດຕູພືດຫວຽດນາມ (VIPA) ໄດ້ອະທິບາຍວ່າ: ອຸດສາຫະກຳຢາປາບສັດຕູພືດທັນສະໄໝແມ່ນຕ່ອງໂສ້ສະໜອງສະເພາະຂອງໂລກທີ່ມີຄວາມພິເສດສູງ. ໃນນັ້ນ, "ຢາທາງດ້ານເຕັກນິກ" (ສ່ວນປະກອບທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວຕົ້ນສະບັບ) ມັກຈະຖືກຜະລິດຢູ່ໃນໂຮງງານຂະຫນາດໃຫຍ່, ພິເສດຢູ່ຕ່າງປະເທດເພື່ອບັນລຸຄວາມບໍລິສຸດແລະປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດ.

ວິສາຫະກິດຢູ່ແຕ່ລະປະເທດຄືຢູ່ຫວຽດນາມ ຈະນຳເຂົ້າແຫຼ່ງຢາເຕັກນິກມາດຕະຖານນີ້ເພື່ອດຳເນີນການຄົ້ນຄ້ວາ, ປະສົມສານເສບຕິດເພື່ອສ້າງ “ຢາສຳເລັດຮູບ” - ຜະລິດຕະພັນສຸດທ້າຍເຖິງຊາວກະສິກອນ.

ຕາມທ່ານເຊີນແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນບ່ອນທີ່ກຳລັງສະໝອງ, ການລົງທຶນ ແລະ ຄວາມຮູ້ດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຂອງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ. ເພາະວ່າສູດຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບທີ່ດີຕ້ອງໄດ້ “ດັດແກ້” ໃຫ້ເໝາະສົມກັບດິນຟ້າອາກາດສະເພາະ, ດິນ, ພືດ ແລະ ສະພາບການປູກຝັງຂອງຫວຽດນາມ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຕີຄວາມເຂັ້ມງວດຂອງກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນແມ່ນກົງກັນຂ້າມກັບການປະຕິບັດນີ້ຢ່າງສົມບູນ. ກົດລະບຽບທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ວິສາຫະກິດຜະລິດຜະລິດຕະພັນສໍາເລັດຮູບເພື່ອຜະລິດ "ຈາກຢາທາງວິຊາການ" ແມ່ນເຂົ້າໃຈວ່າຫນ່ວຍງານລົງທະບຽນຕ້ອງມີການເຊື່ອມຕໍ່ໂດຍກົງ, ຫຼືແມ້ກະທັ້ງຜູ້ຜະລິດສ່ວນປະກອບທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວຕົ້ນສະບັບ.

ທ່ານກ່າວວ່າ, ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ພວກເຂົາສາມາດໃຊ້ເວລາຫຼາຍປີແລະຊັບພະຍາກອນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເພື່ອຄົ້ນຄ້ວາສູດປະສົມໃຫມ່ທີ່ເຫນືອກວ່າ, ແຕ່ໃນທີ່ສຸດ, ພວກເຂົາບໍ່ສາມາດລົງທະບຽນຜະລິດຕະພັນທີ່ພວກເຂົາສ້າງດ້ວຍຕົນເອງ.

ແທນທີ່ຈະ, ພວກເຂົາຖືກບັງຄັບໃຫ້ອີງໃສ່ຄູ່ຮ່ວມງານຕ່າງປະເທດທັງຫມົດ - ຜູ້ສະຫນອງຢາທາງວິຊາການ - ເພື່ອຮ້ອງຂໍ "ການອະນຸຍາດ", ແລະເຖິງແມ່ນວ່າຈະຕ້ອງເຊັນສັນຍາການຊື້ຫຼັງຈາກລົງທະບຽນໃນລາຄາທີ່ສູງກວ່າຕະຫຼາດ.

ຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຖືກລົບລ້າງ, ແລະ ຮ້າຍແຮງກວ່າອີກ, ບັນດາວິສາຫະກິດ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການຍູ້ແຮງຈາກຕຳແໜ່ງນັກປະດິດສ້າງ ໃຫ້ກາຍເປັນຫົວໜ່ວຍປຸງແຕ່ງ ແລະ ຈຳໜ່າຍໃນທົ່ງຫຍ້າຂອງຕົນ.

ທ່ານ Son ເວົ້າຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ: “ລະບຽບການນີ້ໄດ້ກີດຂວາງຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ, ພວກເຮົາສາມາດຜະລິດຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບດ້ວຍຕົນເອງ, ຄວບຄຸມຄຸນນະພາບ ແລະ ຮັບຜິດຊອບທາງກົດໝາຍ, ແຕ່ພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂຶ້ນທະບຽນ ຖ້າຫາກວ່າພວກເຮົາບໍ່ຜະລິດຢາເຕັກນິກໂດຍກົງ.

ປ້ອງກັນສິນຄ້າດີບໍ່ອອກສູ່ຕະຫຼາດ?

ຄວາມບໍ່ພຽງພໍນີ້ຈະກາຍເປັນຮ້າຍແຮງກວ່າເກົ່າເມື່ອກົດລະບຽບຂ້າງເທິງນີ້ຖືກນໍາໃຊ້ເປັນພື້ນຖານຂອງການປະຕິບັດຫຼັກການ "ຜູ້ຜະລິດຫນຶ່ງ - ຫນຶ່ງລົງທະບຽນ" ທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນຫນັງສື 21/2015 ຂອງກະຊວງກະສິກໍາແລະພັດທະນາຊົນນະບົດ (ເກົ່າ).

ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດຢາປາບສັດຕູພືດແຫ່ງໜຶ່ງຢູ່ລອງອານໄດ້ຍົກຕົວຢ່າງສະເພາະ. ທ່ານກ່າວວ່າ, ມີບໍລິສັດ A ໃນໂລກປະສົບຜົນສຳເລັດໃນການພັດທະນາທາດແປ້ງຜະລິດຕະພັນໃໝ່ X. ບໍລິສັດ B ຢູ່ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບ, ທາດປະສົມ X+Y ເພື່ອປິ່ນປົວສັດຕູພືດໃນເຂົ້າເປັນສະເພາະ. ຂະນະດຽວກັນ, ບໍລິສັດ C, ໃນຫວຽດນາມ ກໍ່ໄດ້ພັດທະນາສູດໜຶ່ງອີກ, ເປັນສ່ວນປະສົມຂອງ X+Z, ເພື່ອປ້ອງກັນເຊື້ອເຫັດຢູ່ຕົ້ນໝາກ.

ທັງສອງຜະລິດຕະພັນມີທ່າແຮງທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່. ແຕ່ຕາມກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ, ເພາະວ່າທັງ B ແລະ C ໃຊ້ສ່ວນປະກອບດຽວກັນ X ຈາກຜູ້ຜະລິດ A, A ແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ພຽງແຕ່ຫນຶ່ງຫນ່ວຍງານ, ທັງ B ຫຼື C, ລົງທະບຽນ. ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ໜຶ່ງໃນບັນດາຜະລິດຕະພັນທີ່ດີເດັ່ນສອງປະເທດຈະບໍ່ມີໂອກາດເກີດຢູ່ຫວຽດນາມຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ.

"ຢ່າງຈະແຈ້ງ, ລະບຽບການນີ້ແມ່ນລົບລ້າງແຮງຈູງໃຈຂອງນະວັດຕະກໍາ, ການປ້ອງກັນການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ, ແລະເຫນືອຊາວກະສິກອນທັງຫມົດທີ່ຂາດໂອກາດໃນການເຂົ້າເຖິງການແກ້ໄຂກະສິກໍາທີ່ກ້າວຫນ້າ, ຫຼາກຫຼາຍແລະເຫມາະສົມ.

ຕາມເສັ້ນທາງດັ່ງກ່າວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ກັກກັນພືດຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນເດືອນຕຸລາ - ເປັນເວລາທີ່ຄາດວ່າຈະກຳຈັດ “ຄໍຂອດ” ທີ່ມີມາເປັນເວລາ 1 ທົດສະວັດ.

“ພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ຂໍສິດທິພິເສດ, ພວກເຮົາພຽງແຕ່ຫວັງຄວາມສະເໝີພາບເທົ່ານັ້ນ ຫາກວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດມີໂອກາດຂຶ້ນທະບຽນ, ພວກເຮົາຈະກ້າລົງທຶນໃນການຄົ້ນຄ້ວາ, ນະວັດຕະກຳ, ແລະ ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນນຳເອົາຜະລິດຕະພັນທີ່ເໝາະສົມ, ປອດໄພ ແລະ ລາຄາທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນ”.

ກົມການຜະລິດ ແລະ ປົກປັກຮັກສາພືດຈະພິຈາລະນາ

ທີ່ການເຈລະຈາສອງຄັ້ງທີ່ຜ່ານມາລະຫວ່າງວົງການນັກທຸລະກິດ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານໃນອຸດສາຫະກໍາການຜະລິດຢາປາບສັດຕູພືດແລະກົມການຜະລິດພືດແລະປົກປັກຮັກສາພືດ (ກະຊວງກະສິກໍາແລະສິ່ງແວດລ້ອມ), ຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງກົມການຜະລິດພືດແລະປົກປັກຮັກສາພືດໄດ້ຍອມຮັບຄວາມບໍ່ພຽງພໍນີ້.

ທ່ານນາງ ບຸ່ຍແທງຮົ່ງ, ຫົວໜ້າກົມປ້ອງກັນພືດ (ກົມປູກຝັງ ແລະ ປ້ອງກັນພືດ), ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມໃນວັນທີ 31 ກໍລະກົດ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົມພວມສືບຕໍ່ກວດກາ, ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມບັນດາເອກະສານເພື່ອສະດວກໃນຂັ້ນຕອນ, ຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ບຸລິມະສິດຢາປາບສັດຕູພືດຊີວະພາບ. ຄວາມຄິດເຫັນຂອງທຸລະກິດກ່ຽວກັບມາດຕາ 50 ໄດ້ຖືກບັນທຶກໄວ້.

ທ່ານ Nghiem Quang Tuan, ຮອງຫົວໜ້າກົມປົກປັກຮັກສາພືດໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ພວກຂ້າພະເຈົ້າເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການແກ້ໄຂບັນດາ “ຂອດ” ແບບທົ່ວໄປ, ໃນນັ້ນມີມາດຕາ 50. ການແກ້ໄຂໃດໆກໍຕາມ, ຖ້າມີ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ວິສາຫະກິດພັດທະນາແບບຍືນຍົງ”.

ພາບ: ເຈີ່ນແມ້ງ

ທີ່ມາ: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm