ກຳນົດອຸປະສັກ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງ.

[ໂຄສະນາ_1]

ເຂັ້ມງວດແຕ່ຍັງບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ.

ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດປີ 2010, ທ່ານ ຫງວຽນກົງບິ່ງ, ຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມເມືອງນາມຢາງ, ກ່າວວ່າ ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ສ້າງຂອບ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ກ່ຽວກັບແຮ່ທາດໃນລັກສະນະທີ່ເຂັ້ມງວດ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ສາມາດຄຸ້ມຄອງໄດ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີຫຼາຍດ້ານທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນເມື່ອນຳໃຊ້ໃນທ້ອງຖິ່ນ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ (ດິນຊາຍ, ຫີນກ້ອນ) ແມ່ນຫຍຸ້ງຍາກ, ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ, ແລະ ບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ເຊິ່ງສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນບໍ່ແຮ່ຂະໜາດນ້ອຍທີ່ມີປະລິມານສຳຮອງຕ່ຳ ເຊິ່ງມັກຈະມີການປ່ຽນແປງຍ້ອນຝົນຕົກ ແລະ ນໍ້າຖ້ວມ. ຖ້າຂະບວນການຍື່ນຂໍໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຖືກປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ, ມັນຈະບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ, ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ, ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຍາກທີ່ຈະດຶງດູດທຸລະກິດ ແລະ ການລົງທຶນໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່.

ຂຸດຄົ້ນຫີນຢູ່ບໍ່ຫີນ ຮ່ວາງລອງ, ບ້ານ ຮ່ວາວັນ, ຕາແສງທ໋າຍເຫີ, ເມືອງ ນູຍແທ່ງ.

ຂະບວນການເພີ່ມເຕີມໃນການວາງແຜນ, ການສ້າງຕັ້ງຂັ້ນຕອນການສຳຫຼວດ, ແລະ ການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງກັບການວາງແຜນການພັດທະນາປ່າໄມ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ສະຖານທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຫຼາຍແຫ່ງຕັ້ງຢູ່ພາຍໃນເຂດປ່າຜະລິດທີ່ວາງແຜນໄວ້, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ເວລາທີ່ຕ້ອງການສຳລັບການປ່ຽນແປງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍນອກເໜືອຈາກການວາງແຜນປ່າໄມ້ຍາວນານຂຶ້ນ, ເຊິ່ງເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນຂອງທຸລະກິດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ພື້ນທີ່ທາງພູມສາດທີ່ກວ້າງຂວາງ, ການຂົນສົ່ງທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ແລະ ພະນັກງານທີ່ຈຳກັດຍັງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການກວດພົບກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ຜິດກົດໝາຍ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ທ້ອງຖິ່ນຂາດເງິນທຶນເພື່ອດຳເນີນການປະເມີນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບທ່າແຮງແຮ່ທາດຂອງພື້ນທີ່ເພື່ອລວມເຂົ້າໃນການວາງແຜນ, ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງເມືອງ.

ທ່ານ ບິ່ງ ແນະນຳວ່າ “ປະຈຸບັນ, ເມືອງດັ່ງກ່າວກຳລັງປະສົບກັບການຂາດແຄນດິນຊາຍ ແລະ ຫີນກ້ອນ ສຳລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ, ແຕ່ການໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາກົນໄກເພື່ອອະນຸຍາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງອອກໃບອະນຸຍາດສຳລັບການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍສຳລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປໃນພື້ນທີ່ຂະໜາດນ້ອຍທີ່ມີປະລິມານສະຫງວນປະມານ ^{1,000 ແມັດກ້ອນ} - ^{2,000 ແມັດກ້ອນ} ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການກໍ່ສ້າງໃນເມືອງ”.

ອີງຕາມການປະເມີນຂອງພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງກວາງນາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດປີ 2010 ແມ່ນເຂັ້ມງວດ, ແຕ່ໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງ, ຫຼາຍຈຸດແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການຄຸ້ມຄອງການຂຸດຄົ້ນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງໃນຫຼາຍເຂດພູດອຍຂອງແຂວງກວາງນາມປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການກໍ່ສ້າງໃນທ້ອງຖິ່ນ. ອີງຕາມຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ເນື່ອງຈາກລັກສະນະຂອງເຂດພູດອຍ, ດິນຊາຍ ແລະ ຫີນກ້ອນມັກຈະກະແຈກກະຈາຍ ແລະ ມີຂະໜາດນ້ອຍ, ໃນຂະນະທີ່ເງື່ອນໄຂໃນການໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງແມ່ນເຂັ້ມງວດເກີນໄປ. ໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, ການຍື່ນຂໍໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕາມລະບຽບການແມ່ນບໍ່ມີສິດໄດ້ຮັບ, ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ, ແລະ ບາງຄັ້ງກໍ່ເຮັດໃຫ້ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງຊັກຊ້າ, ເຊິ່ງຂັດກັບນະໂຍບາຍການປະຕິຮູບຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ. ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ສະຖານະການທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຫັນໄປຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ຜິດກົດໝາຍຢ່າງລັບໆ.

ຕາມທ່ານ ຫວໍ ວັນຫຽວ ຮອງຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມເມືອງເຟືອກເຊີນ, ນັບຕັ້ງແຕ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດປີ 2010 ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ກິດຈະກຳກ່ຽວກັບແຮ່ທາດໃນເມືອງໄດ້ເຫັນການປ່ຽນແປງໃນທາງບວກ, ແລະ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ລັດໄດ້ຮັບຈາກແຮ່ທາດແມ່ນເຫັນໄດ້ຊັດເຈນ. ທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໄດ້ສະແດງຄວາມຮັບຮູ້ໃນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ຜິດກົດໝາຍຂະໜາດນ້ອຍຍັງເກີດຂຶ້ນ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປ້ອງແຮ່ທາດທີ່ບໍ່ໄດ້ຂຸດຄົ້ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງສືບຕໍ່ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການເພື່ອຊີ້ແຈງການປົກປ້ອງແຮ່ທາດທີ່ບໍ່ໄດ້ຂຸດຄົ້ນ; ລະບຽບການທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຄົວເຮືອນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດສຳລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ ແລະ ສຳລັບການຂຸດຄົ້ນແບບສະສົມຕ້ອງມີຄວາມຊັດເຈນ, ສະເພາະ ແລະ ຍຸດຕິທຳ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການປິດບໍ່ແຮ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກຳນົດຢ່າງເຂັ້ມງວດເພື່ອຮັບປະກັນການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ການຟື້ນຟູ ແລະ ການຟື້ນຟູ, ຫຼີກລ່ຽງການຊ້ອນກັນ ຫຼື ຊໍ້າຊ້ອນຂອງເນື້ອໃນທີ່ອາດເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ສະດວກຕໍ່ຊຸມຊົນ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຍັງບໍ່ມີຄຳແນະນຳສະເພາະສຳລັບການອອກແບບບໍ່ແຮ່, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມສັບສົນໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຂອງລັດ.

ອຸປະສັກທີ່ຕ້ອງຜ່ານຜ່າ

ບັນຫາໜຶ່ງທີ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໃນແຂວງກວາງນາມໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂຄື ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດໃນປະຈຸບັນບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມຂອງທຸລະກິດໃນເຂດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ແລະ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດລະດັບ ແລະ ອັດຕາສ່ວນຂອງການປະກອບສ່ວນ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນສຳລັບປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເພື່ອໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ເປັນໄປດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈ, ຂາດຄວາມຊັດເຈນກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນເຫຼົ່ານີ້. ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ຄວາມລົ້ມເຫຼວໃນການຮັບປະກັນວ່າສິດທິຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປະຊາຊົນໃນເຂດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຢ່າງພຽງພໍ.

ມັນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ກຳຈັດອຸປະສັກ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະຫຍັດຂຶ້ນ.

“ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ຈຳນວນບໍລິສັດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ສົນໃຈສະໜັບສະໜູນປະຊາຊົນ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີແຮ່ທາດຕັ້ງຢູ່ໃນເມືອງຍັງມີໜ້ອຍ. ປະຈຸບັນ, ຍັງບໍ່ມີເອກະສານຍ່ອຍທາງກົດໝາຍທີ່ນຳພາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂໍ້ກຳນົດນີ້, ດັ່ງນັ້ນທ້ອງຖິ່ນຈຶ່ງບໍ່ມີພື້ນຖານທີ່ຈະຈັດການມັນຕາມລະບຽບການ. ການປະກອບສ່ວນໂດຍສະໝັກໃຈເຂົ້າໃນງົບປະມານ ແລະ ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນເຂດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນອີງໃສ່ຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງວິສາຫະກິດ, ລັດ, ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປະຊາຊົນ,” ທ່ານ ໂງບອນ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂອງເມືອງ ຢຸຍຊວຽນ ກ່າວ.

ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການຊໍ້າຊ້ອນລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ. ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ໂຄງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດພາຍໃຕ້ອຳນາດການອອກໃບອະນຸຍາດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕ້ອງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນທີ່ດິນຜ່ານຂໍ້ຕົກລົງກັບຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນ, ແລະ ບໍ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຍຶດທີ່ດິນຄືກັບໂຄງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດພາຍໃຕ້ອຳນາດການອອກໃບອະນຸຍາດຂອງ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ . ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ສະຖານະການໃນແຂວງກວາງນາມ ບ່ອນທີ່ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແລ້ວ, ການຊື້ທີ່ດິນ ແລະ ການຊົດເຊີຍແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍໃນຫຼາຍພື້ນທີ່. ທຸລະກິດຫຼາຍແຫ່ງ, ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດແລ້ວ, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນການຂຸດຄົ້ນເນື່ອງຈາກບໍ່ສາມາດບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງທຸລະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ.

ບໍ່ແຮ່ສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃນແຂວງກວາງນາມ ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບການຕິດຕັ້ງກ້ອງຖ່າຍຮູບ, ສະຖານີຊັ່ງນໍ້າໜັກ, ແລະອື່ນໆ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການກຳນົດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະເມີນທ່າແຮງແຮ່ທາດ ແລະ ການຊົດເຊີຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການສຳຫຼວດແຮ່ທາດທີ່ລົງທຶນໂດຍລັດຍັງບໍ່ພຽງພໍ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບແຜນການຟື້ນຟູ ແລະ ຟື້ນຟູສິ່ງແວດລ້ອມ, ການຄຸ້ມຄອງບໍ່ແຮ່, ແລະ ຂັ້ນຕອນການປິດບໍ່ແຮ່ໃນກໍລະນີທີ່ມີການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດພາຍໃນໂຄງການກໍ່ສ້າງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບດິນ ແລະ ຫີນເກີນຈາກໂຄງການປັບລະດັບ, ໄລຍະເວລາການຂຸດຄົ້ນສັ້ນ, ແລະ ການສ້າງໜ້າດິນທີ່ຮາບພຽງຕາມການອອກແບບໂຄງການຫຼັງຈາກສຳເລັດແລ້ວ, ແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນ. ການຂາດແຄນ ແລະ ຄວາມຊັກຊ້າໃນການອອກເອກະສານທາງກົດໝາຍແນະນຳສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍໄດ້ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຄວາມສັບສົນຫຼາຍຢ່າງໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການດຳເນີນງານຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ.

ພາກທີ 3: ການສະເໜີວິທີແກ້ໄຂເພື່ອການຂຸດຄົ້ນທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ຍືນຍົງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ.

[ໂຄສະນາ_2]
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ