ໂຄງການຫຼາຍໂຄງການຖືກຊັກຊ້າຍ້ອນຂາດທີ່ດິນ.

Việt Nam•11/11/2023

ກຳມະກອນຈາກບໍລິສັດກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຄ້າເລກທີ 6 ກຳລັງກໍ່ສ້າງໂຄງການເສັ້ນທາງສາຍຫຼັກ.

ໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ເຂດ ເສດຖະກິດ ທີ່ສຳຄັນຕາມເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 279 ແລະ ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 12 (ເອີ້ນວ່າໂຄງການເສັ້ນທາງໄດນາມິກ) ແມ່ນໄດ້ຮັບການລົງທຶນຈາກຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການແຂວງສຳລັບວຽກງານຂົນສົ່ງ; ໄລຍະເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນແຕ່ປີ 2021 ຫາ 2024. ໂຄງການດັ່ງກ່າວກຳລັງດຳເນີນການຢູ່ໃນເມືອງດຽນບຽນຟູ ແລະ ເມືອງດຽນບຽນ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຫຼາຍກວ່າ 1,600 ຄົວເຮືອນ (ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ໃນເມືອງດຽນບຽນ) ທີ່ມີທີ່ດິນ ແລະ ຊັບສິນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊື້, ຊົດເຊີຍ, ແລະ ເກັບກວາດ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວແບ່ງອອກເປັນ 11 ຊຸດການກໍ່ສ້າງ. ຫຼັງຈາກເກືອບສອງປີນັບຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ (ມັງກອນ 2022), ຫຼາຍຊຸດຍັງບໍ່ສາມາດເລີ່ມການກໍ່ສ້າງໄດ້ເນື່ອງຈາກຂາດທີ່ດິນທີ່ມີຢູ່. ອີງຕາມແຜນການ, ໂຄງການຄວນຈະສຳເລັດພາຍໃນເວລາພຽງໜຶ່ງປີກວ່າ, ແຕ່ຄວາມຄືບໜ້າໃນປະຈຸບັນຍັງຊ້າກວ່າກຳນົດເວລາ. ຕັ້ງແຕ່ເດືອນມິຖຸນາ 2023 ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ວຽກງານກໍ່ສ້າງເກືອບທັງໝົດໃນໂຄງການດັ່ງກ່າວເປັນໄປບໍ່ໄດ້ເນື່ອງຈາກຂາດທີ່ດິນທີ່ມີຢູ່.

ດັ່ງນັ້ນ, ແພັກເກດ 4, 5, ແລະ 6 (ເສັ້ນທາງ NT2+NT3+NT4+NT5 ໃນເຂດສູນກາງ ການປົກຄອງ ແລະ ການເມືອງ ແຂວງ ແລະ ເສັ້ນທາງ NT6 Pom La) ປະຈຸບັນຍັງຂາດສະຖານທີ່ກໍ່ສ້າງ (ແພັກເກດ 6 ມີປະມານ 10% ຂອງສະຖານທີ່ກໍ່ສ້າງທີ່ມີຢູ່, ແຕ່ມັນມີການແບ່ງແຍກ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ, ເຮັດໃຫ້ບໍ່ສາມາດຍ້າຍເຄື່ອງຈັກ ແລະ ອຸປະກອນເຂົ້າມາກໍ່ສ້າງໄດ້). ຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງໄດ້ສຳເລັດການຜະລິດສ່ວນປະກອບຄອນກີດສຳເລັດຮູບເຊັ່ນ: ຂອບທາງ, ຖານທໍ່ລະບາຍນ້ຳ, ທໍ່ລະບາຍນ້ຳ, ທໍ່ລະບາຍນ້ຳກ່ອງ, ແລະ ຮ່ອງລະບາຍນ້ຳເຕັກນິກ, ແຕ່ການກໍ່ສ້າງບໍ່ສາມາດເລີ່ມຕົ້ນໄດ້ເນື່ອງຈາກການຂາດການມອບໝາຍສະຖານທີ່ກໍ່ສ້າງ. ຈາກແພັກເກດ 7 ຫາ ແພັກເກດ 10, ໄດ້ມີການບຸກເບີກສະຖານທີ່ກໍ່ສ້າງບາງສ່ວນ, ແຕ່ມັນມີການແບ່ງແຍກ ແລະ ບໍ່ສຳຄັນ, ດັ່ງນັ້ນຜູ້ຮັບເໝົາຈຶ່ງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເລີ່ມການກໍ່ສ້າງ.

ມີຫຼາຍເຫດຜົນ, ແຕ່ເຫດຜົນຫຼັກໆແມ່ນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການກວດສອບການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນຍ້ອນບັນຫາການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນອະດີດ. ການກຳນົດຕົ້ນກຳເນີດຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແມ່ນມີຄວາມສັບສົນຫຼາຍ, ເຊິ່ງກ່ຽວຂ້ອງກັບປັດໃຈຕ່າງໆເຊັ່ນ: ເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ, ປະເພດທີ່ດິນ, ເຂດແດນທີ່ດິນ, ແລະຮູບຮ່າງຂອງຕອນທີ່ດິນເມື່ອທຽບກັບໃບຢັ້ງຢືນທີ່ດິນ (ໃບຢັ້ງຢືນທີ່ອອກບໍ່ຖືກຕ້ອງ, ບັນທຶກທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງໃນທະບຽນທີ່ດິນທີ່ຕ້ອງການການປັບປຸງ ແລະ ແກ້ໄຂ), ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບທີ່ດິນ. ດັ່ງນັ້ນ, ການສຳເລັດບັນທຶກທີ່ດິນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການຈຶ່ງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ. ພາລະວຽກທີ່ໂອນໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງເມືອງ ແລະ ບ້ານແມ່ນມີຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນມີໜ້ອຍ ຫຼື ຖືກຍົກຍ້າຍໃໝ່ ແລະ ຕ້ອງການເວລາເພື່ອຮັບໜ້າທີ່, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມຄືບໜ້າຊ້າຫຼາຍໃນການພັດທະນາແຜນການ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບາງຄົວເຮືອນບໍ່ຮ່ວມມື, ແລະ ບາງຄອບຄົວໄດ້ຍ້າຍກັບບ້ານເກີດເມືອງນອນຂອງເຂົາເຈົ້າ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະລວມເອກະສານທາງກົດໝາຍ. ຫຼາຍຄົວເຮືອນບໍ່ເຫັນດີກັບແຜນການຊົດເຊີຍເມື່ອທີ່ດິນຖືກຍຶດຄືນ.

ການຂາດແຄນທີ່ດິນທີ່ມີຢູ່ແມ່ນເຫດຜົນຫຼັກທີ່ເຮັດໃຫ້ໂຄງການເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ ແລະ ການບໍລິການທາງການຄ້າ ນາມແທ່ງ B ຍັງບໍ່ສາມາດເລີ່ມການກໍ່ສ້າງໄດ້, ເຖິງວ່າຈະມີການປັບປຸງການວາງແຜນລະອຽດໃນມາດຕາສ່ວນ 1/500 ສຳລັບພື້ນທີ່ຕາມເສັ້ນທາງຫວໍງວຽນຢາບໄປຫາແມ່ນ້ຳນາມໂຣມ ໃນເຂດນາມແທ່ງ, ນະຄອນດຽນບຽນຟູ, ແລະ ພື້ນທີ່ທາງທິດຕາເວັນຕົກຂອງແມ່ນ້ຳນາມໂຣມ ໃນເຂດຕາແສງແທ່ງຮຶງ, ເມືອງດຽນບຽນ. ການຊົດເຊີຍ ແລະ ການເກັບກູ້ທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການນີ້, ອີງຕາມການວາງແຜນລະອຽດທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກແຂວງໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 3394/QD-UBND ລົງວັນທີ 31 ທັນວາ 2021 (ເຊິ່ງລວມມີການເກັບກູ້ທີ່ດິນ, ການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ, ແລະ ການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານໃໝ່ໃນພື້ນທີ່ກວ່າ 4.88 ເຮັກຕາ ໃນເຂດນາມແທ່ງ, ນະຄອນດຽນບຽນຟູ, ດ້ວຍການລົງທຶນທັງໝົດຫຼາຍກວ່າ 30.8 ຕື້ດົ່ງ, ແລະ ການວາງແຜນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປີ 2022).

ເພື່ອເລັ່ງລັດການເກັບກູ້ທີ່ດິນ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ເຊັນສັນຍາກັບສູນຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນເມືອງດຽນບຽນຟູ ເພື່ອປະຕິບັດການຊົດເຊີຍ ແລະ ການເກັບກູ້ທີ່ດິນ, ພ້ອມທັງປະສານງານ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການເກັບກູ້ທີ່ດິນຢ່າງເປັນປະຈຳ. ມາຮອດຕົ້ນເດືອນກັນຍາ 2023, ແຜນການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດສຳລັບ 57 ໃນ 66 ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນ, ກວມເອົາເນື້ອທີ່ 4.26 ເຮັກຕາ ຈາກ 4.88 ເຮັກຕາ, ມີມູນຄ່າ 18.6 ຕື້ດົ່ງ. ການຈ່າຍເງິນຊົດເຊີຍ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທັງໝົດ 6.39 ຕື້ດົ່ງ ຈາກ 9.35 ຕື້ດົ່ງ ໄດ້ຖືກແຈກຢາຍແລ້ວ. ເກົ້າຄົວເຮືອນ, ກວມເອົາເນື້ອທີ່ຫຼາຍກວ່າ 0.32 ເຮັກຕາ, ປະຈຸບັນກຳລັງສຳເລັດຮ່າງແຜນການຂອງເຂົາເຈົ້າ ເພື່ອນຳໄປພິຈາລະນາໂດຍພະແນກ ແລະ ພະແນກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງເມືອງດຽນບຽນຟູ.

ເຫດຜົນແມ່ນຍ້ອນວ່າຕົ້ນກຳເນີດຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ໄລຍະເວລາຂອງການສ້າງຊັບສິນ (ທີ່ຢູ່ອາໄສ) ບໍ່ກົງກັບແຜນທີ່ກຳມະສິດທີ່ດິນຈາກໄລຍະເວລາທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ມີ 41 ຄົວເຮືອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍ ແລະ ມອບທີ່ດິນຄືນ. ສຳລັບ 15 ຄົວເຮືອນທີ່ມີທີ່ດິນຖືກຍຶດຄືນ (ຫຼາຍກວ່າ 1,000 ຕາແມັດ) ແລະ ຜູ້ທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມໂດຍກົງໃນການຜະລິດ ກະສິກຳ (ປູກຝັງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ມີລາຍໄດ້ຫຼັກຈາກທີ່ດິນທີ່ຖືກຍຶດຄືນ), ພວກເຮົາຮ້ອງຂໍໃຫ້ລັດຈັດສັນທີ່ດິນຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ໜຶ່ງຕອນເພື່ອເຮັດໃຫ້ຊີວິດຂອງເຂົາເຈົ້າໝັ້ນຄົງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ພວກເຮົາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການເພີ່ມອັດຕາການຊົດເຊີຍ; ການຄິດໄລ່ຄ່າຊົດເຊີຍສຳລັບຊັບສິນທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຄືນໃໝ່ (ນອກຫຼັກໝາຍເຂດແດນ), ຄ່າຊົດເຊີຍສຳລັບການປັບປຸງ ແລະ ການປັບລະດັບທີ່ດິນ; ແລະ ຄ່າຊົດເຊີຍສຳລັບຊັບສິນ (ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ໂຄງສ້າງ) ທີ່ຖືກຍຶດຄືນບາງສ່ວນສຳລັບໂຄງການເສັ້ນທາງ A1-C4, ໂດຍສ່ວນທີ່ເຫຼືອແມ່ນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງໂດຍຊາວບ້ານເອງ. ເພື່ອເລັ່ງຂະບວນການບຸກເບີກທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການນີ້, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ປະສານງານກັບພະແນກກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ. ທີ່ເມືອງດຽນບຽນຟູ, ເມືອງນາມແທ່ງ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກ ແລະ ຕົກລົງເຫັນດີກ່ຽວກັບວິທີແກ້ໄຂ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ພວກເຂົາໄດ້ສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງການວາງແຜນລະອຽດຂອງເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ບໍລິການການຄ້າໃນຕົວເມືອງໃໝ່ ນ້ຳແທ່ງ B ຕາມລະບຽບການ ແລະ ທົບທວນຄືນກອງທຶນທີ່ດິນທີ່ເປັນຂອງໂຄງການ ສຳລັບການກໍ່ສ້າງເຂດຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານສຳລັບຄົວເຮືອນຕາມເສັ້ນທາງ 15 ແມັດ ຈາກຂົວ A1 ຫາ ຂົວ C4 ເພື່ອຈັດການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ ແລະ ຈັດສັນທີ່ດິນພ້ອມການຈ່າຍເງິນໃຫ້ບາງຄົວເຮືອນໃນໂຄງການນ້ຳແທ່ງ B.

ພ້ອມກັບສອງໂຄງການທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ປະຈຸບັນຍັງມີໂຄງການອື່ນໆອີກຫຼາຍໂຄງການໃນແຂວງທີ່ຍັງຢູ່ໃນໄລຍະຫຼັງກຳນົດ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເລີ່ມກໍ່ສ້າງຍ້ອນບັນຫາການຊື້ທີ່ດິນ.

ຄວາມລ່າຊ້າຂອງໂຄງການນຳໄປສູ່ການສູນເສຍງົບປະມານ, ໂດຍສະເພາະໃນບາງໂຄງການທີ່ມີໄລຍະເວລາການສະໜອງທຶນໄລຍະຍາວ, ເຊິ່ງມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຕ້ອງສົ່ງຄືນທຶນຖ້າບໍ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນໄວໆນີ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ໂຄງການທີ່ລ່າຊ້າຍັງສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນ, ແລະ ຊີວິດຂອງປະຊາຊົນໃນເຂດໂຄງການ, ໂດຍສະເພາະໃນໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຍຶດທີ່ດິນຈາກຫຼາຍຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ