ນະໂຍບາຍຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດໃນທຸກວັນນີ້

ປະຈຸບັນ, ໃນໂລກ, ບັນຫາ “ຄວາມໝັ້ນຄົງ” ໄດ້ຮັບການເຂົ້າເຖິງຈາກຫຼາຍດ້ານ, ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວ: ຄວາມໝັ້ນຄົງລວມ; ຄວາມປອດໄພທົ່ວໄປ; ຄວາມປອດໄພຂອງມະນຸດ; ຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານ... ທັດສະນະ “ຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານ” ໄດ້ຖືກນຳສະເໜີຢ່າງເປັນທາງການພາຍໃຕ້ລັດຖະບານ Ohira ໃນປະເທດຍີ່ປຸ່ນ ໃນກາງຊຸມປີ 1970 ເພື່ອອ້າງອີງເຖິງໄພຂົ່ມຂູ່ທາງທະຫານ ແລະບໍ່ແມ່ນການທະຫານຕໍ່ການພັດທະນາຂອງປະເທດ. ເພື່ອຮັບມືກັບບັນດາໄພນາບຂູ່ດັ່ງກ່າວ, ຕາມທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ຕ້ອງລະດົມບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງຮອບດ້ານ, ນັບແຕ່ແຫຼ່ງກຳລັງການເມືອງເຖິງແຫຼ່ງກຳລັງເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ການທູດ; ໃນນັ້ນ, ຊັບພະຍາກອນເສດຖະກິດຖືວ່າເປັນເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການແກ້ໄຂບັນຫາຄວາມໝັ້ນຄົງ. ທັດສະນະດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກປະຊາຄົມບັນດາປະເທດອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຈາກຂອບເຂດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງພາກພື້ນ ດ້ວຍການກຳເນີດຂອງຖະແຫຼງການເຂດ ສັນຕິພາບ , ເສລີພາບ ແລະ ເປັນກາງທີ່ໄດ້ລົງນາມໃນວັນທີ 27 ພະຈິກ 1971 ຢູ່ມາເລເຊຍ ໂດຍປາດຖະໜາຢາກສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ, ແລະ ຄວາມຮັບຮູ້ຂອງພາກພື້ນ. ບົນຈິດໃຈນັ້ນ, ໃນປີ 2003, ຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບສະມາຄົມປະຊາຊາດອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ຄັ້ງທີ II (Bali Declaration II) ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ປະຊາຄົມຄວາມໝັ້ນຄົງອາຊຽນ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາຫຼັກການຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານທີ່ມີລັກສະນະກວ້າງຂວາງດ້ານການເມືອງ, ເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ” (1). ປີ 2007, ກົດບັດອາຊຽນໄດ້ສືບຕໍ່ຢືນຢັນ: “ແກ້ໄຂທຸກໄພຂົ່ມຂູ່, ອາດຊະຍາກຳຂ້າມຊາດ ແລະ ການທ້າທາຍຂ້າມຊາຍແດນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຕາມຫຼັກການຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານ” (2).

ຄຳຂວັນຂອງ “ຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານ” ໄດ້ຮັບການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ພິຈາລະນາຈາກຫຼາຍດ້ານ, ຈາກຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງໃນພາກພື້ນ, ຄວາມໝັ້ນຄົງສາກົນ; ຈາກຄວາມປອດໄພແບບດັ້ງເດີມໄປສູ່ຄວາມປອດໄພທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມ; ນັບແຕ່ ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານການເມືອງ ເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານເສດຖະກິດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານວັດທະນະທຳ-ອຸດົມການ, ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງມະນຸດ, ຄວາມປອດໄພທາງອິນເຕີແນັດ... ຕ້ອງໄດ້ຮັບຮູ້ຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງທີ່ຕັ້ງ, ບົດບາດ, ຄວາມສຳຄັນຂອງຄວາມໝັ້ນຄົງແຕ່ລະປະເພດ ເພື່ອມີນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການທີ່ເໝາະສົມໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຊຸກຍູ້. ແນວໃດກໍດີ, ພື້ນຖານຄວາມປອດໄພອັນດັບໜຶ່ງແມ່ນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງປະເທດຊາດ, ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງລັດ ແລະ ປະຊາຊົນ. ການສະແຫວງຫາຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຕ້ອງອີງໃສ່ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ; ບັນຫາຄວາມປອດໄພແບບດັ້ງເດີມແລະບໍ່ເປັນແບບດັ້ງເດີມແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບກັນຢ່າງໃກ້ຊິດ. ບັນຫາຄວາມປອດໄພທີ່ບໍ່ເປັນແບບດັ້ງເດີມ, ເຊັ່ນ: ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ, ຄວາມປອດໄພດ້ານສຸຂະພາບ... ໄດ້ມີບົດບາດສຳຄັນກວ່າອີກໃນສະພາບການປະຈຸບັນ.

ຫຼັກການກຳນົດຫຼັກການຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ (2004) ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດແມ່ນສະຖຽນລະພາບ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງລະບອບສັງຄົມນິຍົມ ແລະ ສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ, ການລ່ວງລະເມີດເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ , ເອກະພາບ ແລະ ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນ” (3). ຕາມນັ້ນແລ້ວ, “ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ” ແມ່ນຄຳໝັ້ນສັນຍາເຮັດໃຫ້ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດເຂັ້ມແຂງ, ໝັ້ນຄົງ; ເພີ່ມທະວີກຳລັງແຮງຮອບດ້ານ, ຮັດແໜ້ນທຸກທ່າແຮງ ແລະ ຕັ້ງໜ້າປ້ອງກັນ, ສະກັດກັ້ນ, ສະກັດກັ້ນແຕ່ຕົ້ນ ແລະ ໄລຍະໄກ, ຕໍ່ສູ້ແກ້ໄຂບັນດາການເຄື່ອນໄຫວທີ່ກະທົບເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ.

ຂະບວນແຫ່ຂະບວນສະເຫຼີມສະຫຼອງ 50 ປີແຫ່ງວັນມູນເຊື້ອຂອງກອງບັນຊາການຕຳຫຼວດເຄື່ອນທີ່_ພາບ: TTXVN

ນັບແຕ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 7 ເປັນຕົ້ນມາ, ພັກຂອງພວກເຮົາໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຢູ່ລອດຂອງລະບອບ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງຊາດ ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຕົກຢູ່ເບື້ອງຫຼັງທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຫັນໄປສູ່ສັງຄົມນິຍົມ, ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ລະບອບການປົກຄອງ, ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ “ວິວັດທະນາການສັນຕິພາບ”. ຄວາມສ່ຽງເຫຼົ່ານີ້, ມາຮອດປັດຈຸບັນ, ຍັງມີຢູ່, ແລະບາງດ້ານກໍ່ຍັງສັບສົນຫຼາຍ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຍັງມີສະພາບຊຸດໂຊມທາງດ້ານອຸດົມການການເມືອງ, ຈັນຍາບັນ, ວິຖີຊີວິດ, ປະກົດການ “ວິວັດທະນາການຕົນເອງ” ແລະ “ການຫັນປ່ຽນຕົນເອງ” ຂອງບັນດາພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກຈຳນວນໜຶ່ງ; ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປົກປັກຮັກສາອະທິປະໄຕຢູ່ທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະ, ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງດ້ານການເມືອງ, ສັງຄົມຢູ່ບາງຂົງເຂດ. ໄພຂົ່ມຂູ່ດ້ານຄວາມປອດໄພທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມປະສົມກັບໄພຂົ່ມຂູ່ດ້ານຄວາມປອດໄພແບບດັ້ງເດີມແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນເທື່ອລະກ້າວ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຄວາມເຄັ່ງຕຶງ, ຄວາມຂັດແຍ້ງທາງສາສະຫນາແລະຊົນເຜົ່າ, ການແບ່ງແຍກ, ສົງຄາມທ້ອງຖິ່ນ, ການກໍ່ຄວາມວຸ່ນວາຍທາງດ້ານການເມືອງ, ການແຊກແຊງ, ການໂຄ່ນລົ້ມ, ການກໍ່ການຮ້າຍ, ອາຊະຍາກໍາເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນຂົງເຂດການເງິນ - ເງິນຕາ, ເອເລັກໂຕຣນິກ - ໂທລະຄົມ, ຊີວະສາດ, ແລະສິ່ງແວດລ້ອມ. ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ບັນຫາສາກົນຄື: ການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງມະນຸດ, ໄພທຳມະຊາດ, ພະຍາດລະບາດ, ປະກັນສັງຄົມ ແລະ ຄວາມປອດໄພແບບດັ້ງເດີມ, ພິເສດແມ່ນຄວາມປອດໄພທາງອິນເຕີເນັດ, ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ລະດັບນ້ຳທະເລເພີ່ມຂຶ້ນ, ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ… ສືບຕໍ່ພັດທະນາຢ່າງສັບສົນ” (4).

ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ສະພາບການຂອງໂລກ ແລະ ພາກພື້ນໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງສັບສົນ; ການແຂ່ງຂັນດ້ານຍຸດທະສາດລະຫວ່າງບັນດາປະເທດໃຫຍ່ຍັງສືບຕໍ່ດຳເນີນໄປຢ່າງດຸເດືອດ, ໃນຫຼາຍຂົງເຂດ, ມີອິດທິພົນຢ່າງກວ້າງຂວາງ; ການຮ່ວມມືແລະການປະທະກັນ, ສົງຄາມແລະສັນຕິພາບມີການຕິດພັນ, ສ້າງສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງຊາດ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຍຶດໝັ້ນຫຼັກການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບຢ່າງຮອບດ້ານ, ໝາຍເຖິງການເອົາໃຈໃສ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນທຸກດ້ານ ແລະ ທຸກດ້ານ, ຫຼີກລ້ຽງການປະທະກັນດ້ານໜຶ່ງ ແລະ ດ້ານໜຶ່ງ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຕ້ອງໄດ້ຮັບການສະແດງອອກຈາກເປົ້າໝາຍ, ທັດສະນະ, ນະໂຍບາຍເຖິງຫຼັກການ, ວຽກງານ, ມາດຕະການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ; ຈາກການປະສົມປະສານຂອງການປ້ອງກັນແລະການຕໍ່ສູ້; ຈາກທິດສະດີຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພແຫ່ງຊາດຈົນເຖິງການປະຕິບັດຄວາມເປັນຈິງ...

ຫຼັກການຄວາມປອດໄພຮອບດ້ານໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການພົວພັນລະຫວ່າງຄວາມໝັ້ນຄົງແບບດັ້ງເດີມ ແລະ ຄວາມປອດໄພບໍ່ແບບດັ້ງເດີມ, ໂດຍຖືວ່າ 2 ບັນຫານີ້ມີການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂພ້ອມກັນ. ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງພັກເນັ້ນໜັກວ່າ: “ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະຕອບໂຕ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນຕໍ່ບັນດາສິ່ງທ້າທາຍດ້ານຄວາມປອດໄພແບບດັ້ງເດີມ ແລະ ບໍ່ເປັນແບບດັ້ງເດີມ” (5).

ການພົວພັນດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ແມ່ນມີຈຸດປະສົງ ແລະ ກວ້າງຂວາງ, ແຕ່ໃນຂະນະດຽວກັນກໍມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ, ມີພາລະບົດບາດ, ໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມສໍາຄັນແຕກຕ່າງກັນ. ສະນັ້ນ, ທັດສະນະລວມ ເມື່ອປະຕິບັດຢ່າງຮອບດ້ານໃນຫຼັກການຄວາມໝັ້ນຄົງໃນການຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງມີທັງວິທີການຮອບດ້ານ ແລະ ຈຸດສຸມ ແລະ ຈຸດສຳຄັນ, ກຳນົດວ່າບັນດາປັດໃຈ, ຂະແໜງການ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວໃດເປັນພື້ນຖານ, ຈຳເປັນ ແລະ ຮີບດ່ວນ, ພາຍໃນ, ຕົ້ນຕໍ ແລະ ຈຳເປັນ, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ແກ້ໄຂກ່ອນ; ປັດໃຈ, ຂົງເຂດ, ແລະລັກສະນະຂອງກິດຈະກໍາພາຍນອກ, ບໍ່ຈໍາເປັນ, ແລະສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ໃນພາຍຫລັງ.

ຄຳຂວັນຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານຮຽກຮ້ອງວ່າໃນການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ຕ້ອງ “ເອົາໃຈໃສ່ເປັນເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ເອກະພາບ, ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍເອົາໃຈໃສ່ເຖິງຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ” (6); ບຸກໂຈມຕີ, ຕັ້ງໜ້າປ້ອງກັນ, ຖືການປ້ອງກັນ, ຮັກສາສະຖຽນລະພາບພາຍໃນເປັນຕົ້ນຕໍ; ທ້ອນໂຮມປະເທດຊາດເປັນເອກະພາບອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ເພິ່ງພາອາໄສປະຊາຊົນ, ຮັກສາຄວາມປອດໄພຂອງປະຊາຊົນເປັນປັດໄຈຕັດສິນໄຊຊະນະໃນການປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ. ພິເສດແມ່ນໃນການແກ້ໄຂບັນດາກໍລະນີທີ່ສັບສົນ ແລະ ບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ຕ້ອງເລີ່ມຕົ້ນຈາກຮາກຖານ, ໂດຍອີງຕາມການຊີ້ນຳ ແລະ ຊີ້ນຳຂອງບັນດາຫົວໜ້າຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ຕາມຄຳຂວັນ “ບັນຊາຢູ່ໜ້າທີ່, ກຳລັງຢູ່ໃນສະຖານທີ່ ແລະ ການຂົນສົ່ງຢູ່ໃນສະຖານທີ່”; ຊຸກຍູ້ຄວາມເຂັ້ມແຂງຂອງທົ່ວລະບົບການເມືອງ ແລະ ທົ່ວປວງຊົນ, ໃນນັ້ນການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບຂອງປະຊາຊົນມີບົດບາດທີ່ປຶກສາ ແລະ ເປັນຫຼັກ.

ທ່ານປະທານໂຮ່ຈີມິນເຄີຍຊີ້ອອກວ່າ: “ພວກເຮົາຕ້ອງກໍ່ສ້າງ ແລະ ນຳພາກຳລັງປະກອບອາວຸດປະຕິວັດຂອງປະຊາຊົນຢ່າງໝັ້ນຄົງ, ຮັບປະກັນໄຊຊະນະຕໍ່ສັດຕູບໍ່ວ່າໃນສະພາບການໃດ” (7). ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຫຼັກການສຳຄັນໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຈາກຄຳຂວັນຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານແມ່ນ “ວຽກງານປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຕ້ອງຢູ່ໃຕ້ການຊີ້ນຳນຳພາຮອບດ້ານຮອບດ້ານຂອງພັກ, ເປັນເອກະພາບຂອງພັກ, ເປັນວຽກງານສຳຄັນ, ເປັນປົກກະຕິຂອງທົ່ວພັກ, ທົ່ວກອງທັບ, ທົ່ວປວງຊົນ, ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນ, ຂະແໜງການ; ຫົວໜ້າຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ (8 ທ່ານ).

ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຕາມຄຳຂວັນຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດຫຼາຍຢ່າງໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພວກເຮົາໄດ້ “ປົກປັກຮັກສາເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ເອກະພາບ, ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນຂອງປະເທດຊາດ, ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ໄດ້ປົກປັກຮັກສາພັກ, ລັດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ລະບອບສັງຄົມນິຍົມ; ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພສັງຄົມ; ຮັກສາສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບຂອງປະເທດຊາດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນອກຈາກບັນດາຜົນງານທີ່ບັນລຸໄດ້, ການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງ, ເຊັ່ນ: ທິດສະດີຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຍັງບໍ່ທັນຄົບຖ້ວນ; ວຽກງານກຳແໜ້ນສະພາບການແລະການຄາດຄະເນຍຸດທະສາດແມ່ນບາງຄັ້ງຍັງຂາດການລິເລີ່ມ; ອາດຊະຍາກຳ ແລະ ຄວາມຊົ່ວຮ້າຍທາງສັງຄົມ ຍັງສັບສົນ; ຄວາມປອດໄພໃນບາງຂົງເຂດຍັງບໍ່ໝັ້ນທ່ຽງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຄວາມປອດໄພທາງອິນເຕີແນັດ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃນການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ. ບາງປັດໃຈທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມປອດໄພ ແລະຄວາມປອດໄພຂອງມະນຸດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງລະອຽດ. ການສົມທົບກັນຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.

ດ່ານພາສີ ແລະ ດ່ານຊາຍແດນປະສານສົມທົບການລາດຕະເວນຢູ່ທ່າເຮືອດານັງ_ພາບ: TTXVN

ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດໃນປະຈຸບັນ

ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກໄດ້ຢືນຢັນວ່າ: “ປົກປັກຮັກສາເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ເອກະພາບ, ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນຂອງປະເທດຊາດ, ປົກປັກຮັກສາພັກ, ລັດ, ປະຊາຊົນ, ລະບອບສັງຄົມນິຍົມ, ວັດທະນະທຳ, ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ; ຮັກສາສະພາບແວດລ້ອມສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບທາງການເມືອງ, ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງມະນຸດ; ສ້າງຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ມີລະບຽບວິໄນ, ສັງຄົມ 10 ປະເທດມີສຸຂະພາບເຂັ້ມແຂງ. ເປົ້າໝາຍນີ້ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງວິໄສທັດລວມ, ຮອບດ້ານໃນຍຸດທະສາດຂອງພັກພວກເຮົາໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປະເທດຊາດສັງຄົມນິຍົມຫວຽດນາມ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ສ້າງຫຼັກການເຄື່ອນໄຫວປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຄື: “ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນວຽກງານປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ; ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນວຽກງານປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ການຕ່າງປະເທດ” (11). ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາຈຸດໝາຍ ແລະ ຫຼັກການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ບັນດາມາດຕະການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ກໍ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຢ່າງຮອບດ້ານ.

ໃນໄລຍະປະຈຸບັນ, ສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ບັນດາຜົນງານທີ່ບັນລຸໄດ້ ແລະ ຜ່ານຜ່າບັນດາຂໍ້ຈຳກັດໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຕາມຫຼັກການຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານ, ຕ້ອງຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການຄື:

ທີໜຶ່ງ, ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສັງລວມບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ໃຫ້ສົມບູນແບບດ້ານທິດສະດີກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ; ທິດສະດີເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບການປະຕິບັດ; ຈັບສະຖານະການຢ່າງມີຈຸດປະສົງແລະຢ່າງເຕັມທີ່, ຫຼີກເວັ້ນການ passive ແລະຂາດຂໍ້ມູນຂ່າວສານ; ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດກັບບັນດາບັນຫາເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ; ບໍ່ໃຫ້ສະພາບການສະແຫວງຫາຜົນປະໂຫຍດດ້ານເສດຖະກິດຂອງທ້ອງຖິ່ນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ; ພິຈາລະນາ ແລະ ຕັ້ງໜ້າຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂບັນດາປັດໄຈ, ຂົງເຂດ, ເຄື່ອນໄຫວ, ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ນັບແຕ່ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ; ຈາກຄວາມປອດໄພແບບດັ້ງເດີມໄປສູ່ຄວາມປອດໄພທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມ; ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບັນດາບັນຫາໃໝ່ທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ບໍ່ປະຖິ້ມດ້ານໃດໜຶ່ງ.

ສອງ, ໃນຂະບວນການຄົ້ນຄວ້າ, ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ຕ້ອງຈັດແບ່ງບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຈຳເປັນ, ສຸມໃສ່ ແລະ ຮີບດ່ວນ ແລະ ຕັ້ງໜ້າມີທັດສະນະ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມ. ເດັດດ່ຽວຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຕາມຄຳຂວັນຂອງການເອົາເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ເອກະພາບ, ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດເໜືອທຸກສິ່ງ; ຍຶດໝັ້ນຫຼັກການຮັບປະກັນການນຳພາຂອງພັກຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ກົງໄປກົງມາໃນທຸກດ້ານຂອງການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ; ໂດຍໄວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນການແກ້ໄຂບັນຫາຍຸດທະສາດ, ຮີບດ່ວນ ແລະ ສັບສົນທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂົງເຂດຄວາມໝັ້ນຄົງ; ສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານບັນດາກົນອຸບາຍ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ການຮ້າຍຂອງກຳລັງສັດຕູ ແລະ ປະຕິກິລິຍາ; ຮັກສາການລິເລີ່ມຍຸດທະສາດ, ບໍ່ໃຫ້ຕົວຕັ້ງຕົວຕີ, ແປກໃຈ, ບໍ່ໃຫ້ການກໍ່ການຮ້າຍແລະການກໍ່ການຮ້າຍເກີດຂຶ້ນ; ສະກັດກັ້ນການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງອາດຊະຍາກຳ, ສ້າງການປ່ຽນແປງໃໝ່ດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນຂົງເຂດຍຸດທະສາດ; ຕັ້ງໜ້າປ້ອງກັນໄວ, ແຕ່ໄກ, ເມື່ອ “ປະເທດຍັງບໍ່ທັນຕົກຢູ່ໃນອັນຕະລາຍ”, ບົນພື້ນຖານເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງແຫ່ງຄວາມສາມັກຄີແຫ່ງຊາດ, ກໍ່ສ້າງທີ່ຕັ້ງຂອງປະຊາຊົນຢ່າງໝັ້ນຄົງ. ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງຊຸດດັດສະນີຄວາມປອດໄພແຫ່ງຊາດ, ປະກັນສັງຄົມ ແລະ ຄວາມປອດໄພ ເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ; ກວດກາຄືນ, ເພີ່ມເຕີມ, ດັດສົມ, ປະຕິບັດ ແລະ ເຝິກຊ້ອມແຜນການປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ; ພັດທະນາໂຄງການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນທຸກລະດັບ ແລະ ໃນທຸກຂົງເຂດ.

ທີສາມ, ກໍ່ສ້າງກຳລັງຕຳຫຼວດ - ກອງທັບ - ເປັນກຳລັງຫຼັກແຫຼ່ງໃນການປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ - ປະຕິວັດ, ມີລະບຽບວິໄນ, ຊັ້ນສູງ, ທັນສະໄໝ ບົນພື້ນຖານເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດ, ແຫຼ່ງກຳລັງຂອງປະຊາຊົນທຸກຊັ້ນວັນນະໃນການກໍ່ສ້າງກຳລັງແຮງທົ່ວປະເທດ. ຍູ້ແຮງການພັດທະນາບັນດາປັດໃຈດ້ານເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ, ການຕ່າງປະເທດ ດ້ວຍການປ້ອງກັນຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ອື່ນໆ ຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ເປັນເອກະພາບ (12), ສົມທົບກັບບັນດາອົງປະກອບຂອງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຂອງຍຸກສະໄໝເຊັ່ນ: ສັງຄົມດີຈີຕອນ, ພົນລະເມືອງດີຈີຕອນ, ສ້າງກຳລັງແຮງລວມ, ແຫຼ່ງກຳລັງອັນສຳຄັນເຂົ້າໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານ, ນຳພາໃນລະບົບການເມືອງ, ໃນທຸກຂົງເຂດດ້ວຍວິໄສທັດຍຸດທະສາດ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບ, ມີຄຸນສົມບັດສິນທຳດີ, ເປັນແບບຢ່າງ, ເວົ້າໄປພ້ອມກັບການກະທຳ; ມີຈິດໃຈປະຕິວັດສູງ, ມີຄວາມຮູ້ດ້ານການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ສະຕິຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ເພື່ອບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານການທະຫານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງຮອບດ້ານໃນດ້ານການເມືອງ, ເສດຖະກິດ, ອຸດົມຄະຕິ, ວັດທະນະທຳ, ການທູດ...; ຕ້ານ ແລະ ຕ້ານ "ວິວັດທະນາການດ້ວຍຕົນເອງ", "ການຫັນປ່ຽນຕົນເອງ", ແລະ "ວິວັດທະນາການສັນຕິພາບ" ຂອງກໍາລັງສັດຕູ.

ທີສີ່, ເພີ່ມທະວີການຮ່ວມມືສາກົນໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ. ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືກັບບັນດາປະເທດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ໃນການຕອບໂຕ້ໄພຂົ່ມຂູ່ດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງທີ່ບໍ່ເປັນແບບດັ້ງເດີມ. ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຄວາມໝັ້ນຄົງ, ໃນນັ້ນມີຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ, ແລະ ອື່ນໆ, ບໍ່ມີປະເທດໃດສາມາດແກ້ໄຂໄດ້. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັນຕິພາບ, ມິດຕະພາບ, ເປີດກວ້າງການພົວພັນແລກປ່ຽນ ແລະ ຮ່ວມມືກັບທຸກປະເທດບົນພື້ນຖານເຄົາລົບເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ ແລະ ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນ, ບໍ່ແຊກແຊງເຂົ້າວຽກງານພາຍໃນຂອງແຕ່ລະປະເທດ, ສະເໝີພາບ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮັດແໜ້ນການພົວພັນຕ່າງປະເທດເປັນຫຼາຍຝ່າຍ; ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະເປັນເພື່ອນ, ຄູ່ຮ່ວມມືທີ່ໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ເປັນສະມາຊິກທີ່ຕັ້ງໜ້າ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງປະຊາຄົມສາກົນ ບົນພື້ນຖານຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດສູງສຸດ./.

ດຣ.ພິມມະສອນ

ພັນເອກ, ຮອງຫົວໜ້າ ມະຫາວິທະຍາໄລປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບປະຊາຊົນ

-------------------

(1) ຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບສັນຍາອາຊຽນ II (BALI Agreement II) ທີ່ອິນໂດເນເຊຍ ໃນວັນທີ 7 ຕຸລາ 2003, ແຫຼ່ງຂ່າວ: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Tuyen-bo-ve-Thoa-uoc-ASEAN-II-228912.aspx
(2) ສະມາຄົມປະຊາຊາດອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້: ກົດບັດສະມາຄົມປະຊາຊາດອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ ສິງກະໂປ ໃນປີ 2007, ແຫຼ່ງຂ່າວ: https://www.asean.org/wp-content/uploads/images/archive/AC-Vietnam.pdf
(3) ກະຊວງຕຳຫຼວດ, ຄະນະຊີ້ນຳອົບຮົມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ: ເອກະສານການຝຶກອົບຮົມເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ສະບັບທີ I - ແນະນຳກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ໜັງສືພິມຕຳຫຼວດປະຊາຊົນ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2006, ໜ້າ. 205
(4) ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13, ສຳນັກພິມເຜີຍແຜ່ການເມືອງແຫ່ງຊາດຄວາມຈິງ, ຮ່າໂນ້ຍ, ປີ 2021, ສະບັບທີ 13. I, ໜ້າ 106 - 107
(5), (6), (8) ເບິ່ງ: ມະຕິເລກທີ 51 - NQ/TW, ລົງວັນທີ 5 ກັນຍາ 2019, ຂອງກົມການເມືອງ, ກ່ຽວກັບຍຸດທະສາດການປົກປ້ອງຄວາມປອດໄພແຫ່ງຊາດ.
(7) ໂຮ່ຈີມິນ: ເຮັດວຽກສຳເລັດ, ໜັງສືພິມການເມືອງແຫ່ງຊາດຄວາມຈິງ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2011, ສະບັບ. 14, ໜ້າ. 608
(9) ເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13, op. cit., vol. I, ໜ້າ 67 – 68
(10) ເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13, op. cit., vol. 1, ໜ້າ. 156
(11) ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ຄະນະຊີ້ນຳການຝຶກອົບຮົມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພແຫ່ງຊາດ: ເອກະສານການເຝິກອົບຮົມຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພແຫ່ງຊາດ, ສະບັບທີ I - ບົດແນະນຳກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພແຫ່ງຊາດ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ibid, ໜ້າ. 207
(12) ຟ້າມມິງຕວນ: “ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງຮອບດ້ານຂອງປະເທດເພື່ອພາລະກິດປົກປັກຮັກສາປະເທດຊາດສັງຄົມນິຍົມໃນປະຈຸບັນ”, ວາລະສານກອມມູນິດສະບັບພິເສດ ສະບັບເລກທີ 9-2023, ໜ້າ. 50

ທີ່ມາ