ໃນບົດລາຍງານການກວດກາກ່ຽວກັບການປະຕິບັດຕາມນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງຜະລິດຕະພັນນ້ຳມັນຂອງລັດ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນການລະເມີດຫຼາຍຢ່າງໂດຍຜູ້ຫຼິ້ນຫຼັກໃນທຸລະກິດນ້ຳມັນ. ການລະເມີດທີ່ພົບເລື້ອຍທີ່ສຸດແມ່ນການລະເມີດກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາ (BOG) ທີ່ບໍລິຫານໂດຍກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ກະຊວງການເງິນ.
ທຸລະກິດຫຼັກຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ລະເມີດລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ; ຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ຜູ້ຂາຍຍ່ອຍແນະນຳໃຫ້ຍົກເລີກກອງທຶນນີ້.
ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານການຄ້າ ຫວູ ວິງ ຟູ
ຄວາມບໍ່ສະຖຽນລະພາບເປັນເວລາດົນນານ
ໃນຈຳນວນຜູ້ຂາຍສົ່ງນ້ຳມັນ 15 ราย, ມີ 7 ราย ໄດ້ໃຊ້ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາ (BOG Fund) ໃນທາງທີ່ຜິດ ເພື່ອຈຸດປະສົງຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາ, ໂດຍບໍ່ໄດ້ໂອນເງິນເຂົ້າບັນຊີຂອງກອງທຶນ ແລະ ປະໄວ້ໃນບັນຊີການຈ່າຍເງິນຂອງບໍລິສັດເປັນເວລາຫຼາຍໄລຍະກ່ອນທີ່ຈະສົ່ງເງິນຄືນ, ລວມເປັນມູນຄ່າທັງໝົດ 7,927 ຕື້ດົ່ງ. ໃນນັ້ນ, ຜູ້ຂາຍສົ່ງ 3 ราย ໄດ້ຖືກປັບໃໝສາມຄັ້ງ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ ໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ຂອງລັດທີ່ມີສິດອຳນາດ ສຳລັບການລະເມີດການບໍລິຫານ: ບໍລິສັດຂົນສົ່ງທາງນ້ຳ ແລະ ທາງບົກ ຫາຍຮ່າ ຈຳກັດ (ປັບໃໝ 4 ຄັ້ງ), ບໍລິສັດຄ້ານ້ຳມັນ Xuyen Viet, Transport and Tourism Company ຈຳກັດ (ປັບໃໝ 3 ຄັ້ງ), ແລະ ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນກຸ່ມທຽນມິງດຶກ (ປັບໃໝ 3 ຄັ້ງ).
ເຫຼົ່ານີ້ຍັງເປັນສາມທຸລະກິດທີ່ອົງການກວດກາລັດຖະບານໄດ້ແນະນຳໃຫ້ໂອນເອກະສານຂອງເຂົາເຈົ້າໄປໃຫ້ອົງການສືບສວນ ຂອງກະຊວງຄວາມໝັ້ນຄົງສາທາລະນະ ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ດຳເນີນການຕາມກົດໝາຍ. ນອກຈາກການບໍ່ປະກາດ ແລະ ເສຍພາສີປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບຜະລິດຕະພັນນ້ຳມັນແລ້ວ, ການລະເມີດທີ່ພົບເລື້ອຍທີ່ສຸດຂອງສາມທຸລະກິດນີ້ຍັງກ່ຽວຂ້ອງກັບການໃຊ້ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາໃນທາງທີ່ຜິດ...
ໃນເວລາກວດກາ, ຈຳນວນທຸລະກິດນ້ຳມັນທົ່ວປະເທດລວມມີຜູ້ຈຳໜ່າຍຫຼັກ 38 ຄົນ; ຜູ້ຜະລິດຫຼັກ 2 ຄົນ; ຜູ້ຈຳໜ່າຍ 341 ຄົນ; ຕົວແທນທົ່ວໄປ 18 ຄົນ; ຕົວແທນ 312 ຄົນ; ແລະສະຖານີຂາຍຍ່ອຍນ້ຳມັນ 17,449 ແຫ່ງ... ອົງການກວດກາລັດຖະບານລະບຸວ່າ ຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການສ້າງຕັ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາ (ກອງທຶນ BOG) ໄດ້ມີມາຫຼາຍປີແລ້ວ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການຫຼົບຫຼີກຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ບໍ່ເຂັ້ມງວດ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ປະສິດທິພາບຂອງກອງທຶນ BOG.
ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານການຄ້າ ທ່ານ ຫວູ ວິງ ຟູ, ພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ລໍຖ້າບົດລາຍງານການກວດກາເພື່ອເບິ່ງຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ. ກ່ອນໜ້ານີ້, ມີຄວາມກັງວົນຂອງປະຊາຊົນຫຼາຍຄົນກ່ຽວກັບຄວາມບໍ່ພຽງພໍເຫຼົ່ານີ້, ແຕ່ເບິ່ງຄືວ່າອົງການຄຸ້ມຄອງບໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່, ຫຼື ແທນທີ່ຈະ, "ບໍ່ສົນໃຈ" ພວກເຂົາ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ການລະເມີດເກີດຂຶ້ນ.
"ຂ້າພະເຈົ້າເວົ້າວ່າບັນຫານີ້ເກີດຈາກຄວາມຈິງທີ່ວ່າເງິນທີ່ຫັກອອກຈາກກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາໂດຍຜູ້ຊື້ນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟແມ່ນໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງໂດຍທຸລະກິດ, ແລະການນໍາໃຊ້ກອງທຶນແມ່ນການຕັດສິນໃຈໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່. ມັນແມ່ນການຄຸ້ມຄອງແລະການດໍາເນີນງານທີ່ບໍ່ເຂັ້ມງວດຂອງກອງທຶນນີ້ທີ່ສ້າງໂອກາດໃຫ້ທຸລະກິດຖອນຕົວແລະນໍາໃຊ້ມັນເພື່ອຈຸດປະສົງອື່ນໆ, ການໃຊ້ເງິນທຶນໃນທາງທີ່ຜິດ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການລົງໂທດ, ຖ້າກວດພົບ, ບໍ່ໄດ້ຖືກບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ບໍ່ຕ້ອງເວົ້າເຖິງການຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບເມື່ອມີບັນຫາເກີດຂຶ້ນ, ດັ່ງທີ່ອົງການກວດກາລັດຖະບານໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນແລ້ວ. ອັນທີສອງ, ການຫັກແລະການໃຊ້ຈ່າຍຂອງກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາໄດ້ຖືກວິພາກວິຈານມາດົນແລ້ວວ່າບໍ່ທັນກັບການປ່ຽນແປງຂອງລາຄາໂລກ. ແຕ່ລະການຫັກແມ່ນ 300 ດົ່ງ/ລິດ; ຖ້າລາຄາຫຼຸດລົງ 5%, ການຫັກເພີ່ມເຕີມຈະຖືກອະນຸຍາດ; ພຽງແຕ່ເມື່ອລາຄາເພີ່ມຂຶ້ນ 7% ເທົ່ານັ້ນທີ່ກອງທຶນຈະຖືກປ່ອຍອອກມາ," ທ່ານ Phu ອະທິບາຍ.
ທ່ານ ຫງວຽນຊວນທັງ, ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດນ້ຳມັນອ່ວຫາຍຟາດ, ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າການດຳເນີນງານທີ່ບໍ່ມີກົດລະບຽບຂອງກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄານ້ຳມັນ (ກອງທຶນ BOG) ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ນຳໄປສູ່ຜົນສະທ້ອນທາງລົບ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງເມື່ອການຄຸ້ມຄອງບັນຊີກອງທຶນຖືກມອບໝາຍໃຫ້ວິສາຫະກິດຊັ້ນນຳ. "ການນຳໃຊ້ນ້ຳມັນເພື່ອຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາຈະຊ່ວຍເພີ່ມກຳໄລໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດຂາຍຍ່ອຍ ແລະ ຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາສຳລັບຕະຫຼາດ, ແທນທີ່ຈະມອບໝາຍເງິນໃຫ້ອົງປະກອບໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງນ້ຳມັນເພື່ອຄຸ້ມຄອງ. ຂ້າພະເຈົ້າຍັງໄດ້ຍົກບັນຫານີ້ຂຶ້ນໃນຄຳເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າກ່ຽວກັບຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍທຸລະກິດນ້ຳມັນທີ່ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າກຳລັງຊອກຫາຄວາມຄິດເຫັນ. ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຄວາມບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກອງທຶນ BOG ແມ່ນຈະແຈ້ງຫຼາຍ, ສະນັ້ນມັນຄວນຈະຖືກຍົກເລີກ ຫຼື ປ່ຽນເປັນແຫຼ່ງນ້ຳມັນທີ່ແຈກຢາຍໃຫ້ຕະຫຼາດ. ຈຸດປະສົງແມ່ນເພື່ອຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາຕາມການຕັດສິນໃຈຂອງອົງການປົກຄອງ," ທ່ານ ຖັງ ເນັ້ນໜັກ.
ມີຫຍັງແດ່ທີ່ສາມາດເຮັດໄດ້ເພື່ອແກ້ໄຂ "ຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງ" ຂອງກອງທຶນ?
ໃນທາງປະຕິບັດ, ເພື່ອຄວບຄຸມລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາເງິນເຟີ້, ພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມທີ່ລວມຢູ່ໃນລາຄານໍາເຂົ້ານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ ຖືວ່າເປັນເຄື່ອງມືທີ່ສໍາຄັນອັນໜຶ່ງຂອງກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກອງທຶນດັ່ງກ່າວມີຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ໄດ້ "ໝົດແຮງ" ຍ້ອນວ່າວົງຈອນການປັບລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟໄດ້ຫຼຸດລົງເປັນປະຈຳອາທິດ, ໃກ້ກັບລາຄາໂລກ. ຜູ້ຊ່ຽວຊານ Vu Vinh Phu ໄດ້ວິເຄາະວ່າ: ໃນອະດີດ, ຄວາມຄິດເຫັນຫຼາຍຢ່າງໄດ້ປະເມີນກອງທຶນນີ້ວ່າບໍ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຕ້ອງການວິທີແກ້ໄຂທາງເລືອກອື່ນ. ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຕະຫຼາດນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການຂັດຂວາງການສະໜອງ, ສິ່ງທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນການກັກຕຸນນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟໃນຮູບແບບ, ແທນທີ່ຈະເກັບເງິນໄວ້ໃນກອງທຶນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງມັນດັ່ງທີ່ເປັນຢູ່ໃນປະຈຸບັນ. ທິດສະດີການຄ້າທີ່ທັນສະໄໝລະບຸວ່າການໄຫຼວຽນໂດຍບໍ່ມີສຳຮອງແມ່ນບໍ່ມີການໄຫຼວຽນ. ທົ່ວປະເທດຜະລິດນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ 20 ລ້ານໂຕນຕໍ່ປີ, ແຕ່ສຳຮອງພຽງແຕ່ 7 ມື້ແມ່ນບໍ່ພຽງພໍ; ສຳຮອງຄວນຈະມີຢ່າງໜ້ອຍ 3 ຫາ 6 ເດືອນ. ໃນບາງປະເທດ, ສຳຮອງນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟແມ່ນຍັງມີກຳໄລ, ດ້ວຍລາຄາຊື້ຕໍ່າ ແລະ ລາຄາຂາຍສູງ. ສຳຮອງບໍ່ໄດ້ໝາຍຄວາມວ່າການປິດລ້ອມສາງນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ ແຕ່ແທນທີ່ຈະມອບໝາຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າກັບໜ່ວຍງານບັນຊີເສດຖະກິດທີ່ຊື້, ຂາຍ ແລະ ໝູນວຽນນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ, ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ.
ອີງຕາມທ່ານ Phu, ຕະຫຼາດນ້ຳມັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບໂຄງສ້າງໃໝ່, ໂດຍທຸລະກິດຕ່າງໆສາມາດຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງຕົນເອງໄດ້ຢ່າງເປັນອິດສະຫຼະ, ມີກຳໄລ ແລະ ຂາດທຶນ, ເລືອກຄູ່ຄ້າຊື້ ແລະ ຂາຍໄດ້ຢ່າງເສລີ, ແລະ ແມ່ນແຕ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ຂາຍຍ່ອຍກຳນົດລາຄາ. ໂດຍສະເພາະ, ຕ້ອງມີ "ການປະຕິວັດໃນລະບົບການຈຳໜ່າຍນ້ຳມັນ," ຕັດຕົວກາງອອກ ແລະ ຫັນໄປໂດຍກົງຈາກການສະໜອງໄປຫາການຂາຍຍ່ອຍ, ແທນທີ່ຈະເປັນລະບົບຊັ້ນໃນປະຈຸບັນທີ່ກຳນົດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. ນອກຈາກນັ້ນ, ສຳຮອງຄວນຖືກໂອນໄປຫາສາງນ້ຳມັນຕົວຈິງ, ໂດຍລັດພຽງແຕ່ຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບຜະລິດຕະພັນ ແລະ ຮັບປະກັນການແຂ່ງຂັນທີ່ຍຸດຕິທຳ. ສ່ວນທີ່ເຫຼືອຄວນໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງໂດຍກະຊວງດຽວເພື່ອຫຼີກເວັ້ນສະຖານະການທີ່ມີຫຼາຍກະຊວງທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍເກີນໄປ.
ໃນຖານະທີ່ເປັນນັກເສດຖະສາດຄົນໜຶ່ງທີ່ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຍົກເລີກກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟໃນຕອນຕົ້ນ, ຮອງສາດສະດາຈານ Pham The Anh ຈາກມະຫາວິທະຍາໄລເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າກອງທຶນນີ້ແມ່ນ "ການສ້າງສັນທີ່ເປັນເອກະລັກຂອງຫວຽດນາມ" ແລະ ບໍ່ສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງການຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາໄດ້. ໃນຂະນະທີ່ປະເທດອື່ນໆໄດ້ປ່ຽນໄປໃຊ້ການສະຫງວນນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟໄວ້ໃນຄັງສຳຮອງຂອງຕົນເອງ, ຫວຽດນາມໄດ້ໃຊ້ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ, ແລະ ສິ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນມື້ນີ້ແມ່ນຫຼັກຖານຂອງການແຈ້ງເຕືອນລ່ວງໜ້ານັ້ນ: ກອງທຶນດັ່ງກ່າວຄວນຖືກຍົກເລີກ, ແລະ ລາຄາຄວນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນການຕາມກຳລັງຕະຫຼາດ, ເຊິ່ງເປັນການປົດປ່ອຍຊັບພະຍາກອນໃຫ້ແກ່ສັງຄົມ.
"ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ກອງທຶນ BOG ບໍ່ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ບໍລິໂພກຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ; ມັນຍັງດຳເນີນການໂດຍການໃຫ້ປະຊາຊົນຝາກເງິນເຂົ້າກອງທຶນລ່ວງໜ້າ, ເຊິ່ງສາມາດສົ່ງຄືນໄດ້ໃນໄລຍະດຳເນີນງານຕໍ່ໄປ, ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຜັນຜວນເມື່ອລາຄາເພີ່ມຂຶ້ນ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ເມື່ອລາຄານ້ຳມັນໂລກມີການປ່ຽນແປງຫຼາຍເກີນໄປ, ການມີກອງທຶນ ຫຼື ບໍ່ມີກອງທຶນກໍ່ບໍ່ມີຜົນກະທົບຫຼາຍ," ຮອງສາດສະດາຈານ Pham The Anh ກ່າວ.
ໃນປີ 2022, ລາວຍັງໄດ້ວິເຄາະ ແລະ ຢືນຢັນວ່າການຈັດສັນ/ຈ່າຍເງິນກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄານ້ຳມັນແມ່ນ "ມີບັນຫາ" ເພາະວ່າມີການຈັດສັນເງິນທຶນໃຫ້ແກ່ຜະລິດຕະພັນນ້ຳມັນຫຼາຍກວ່າຜະລິດຕະພັນນ້ຳມັນແອັດຊັງ. ສິ່ງນີ້ເຮັດໃຫ້ຜູ້ໃຊ້ນ້ຳມັນ "ອຸດໜູນ" ຜູ້ໃຊ້ນ້ຳມັນແອັດຊັງ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຄວາມບໍ່ສະເໝີພາບເພີ່ມຂຶ້ນ...
ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ການຄຸ້ມຄອງ, ການຊີ້ນຳ ແລະ ການກວດສອບກອງທຶນບໍ່ແມ່ນເລື່ອງຍາກເກີນໄປ. ການສ້າງກົນໄກໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວບຄຸມກະແສເງິນສົດຂອງກອງທຶນຜ່ານເຕັກໂນໂລຢີແມ່ນເປັນໄປໄດ້ທັງໝົດ. ໂດຍສະເພາະ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ກຳນົດອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຊີ້ນຳການຈັດສັນ ແລະ ການນຳໃຊ້ເງິນທຶນຢ່າງວ່ອງໄວ, ພ້ອມກັບການຕິດຕາມກວດກາຍອດເງິນກອງທຶນຕົວຈິງເປັນປະຈຳ.
ສະເພາະໃນສະຖານະການພິເສດເທົ່ານັ້ນ
ກອງທຶນຮັກສາສະຖຽນລະພາບລາຄາຄວນດຳເນີນການໃນສະຖານະການພິເສດເທົ່ານັ້ນເມື່ອລັດຕ້ອງການອຸດໜູນທຸລະກິດ ແລະ ຜູ້ບໍລິໂພກ, ນຳໃຊ້ລາຍຮັບສ່ວນເກີນຈາກພາສີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບນ້ຳມັນ, ຫຼຸດຜ່ອນໄລຍະເວລາການປັບລາຄາ, ແລະ ປັບໂຄງສ້າງຕະຫຼາດນ້ຳມັນໃຫ້ມີການແຂ່ງຂັນຫຼາຍຂຶ້ນ.
ຮອງສາດສະດາ ຈານ ຟ້າມ ເຖ໊າງ
[ໂຄສະນາ_2]
ລິ້ງແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ








(0)