ລະບຽບການທີ່ຜິດກົດໝາຍເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະໄດ້ຮັບເງິນກູ້.

ຖະແຫຼງການ 06 ຂັດກັບປະມວນກົດໝາຍແພ່ງ.

ໃນມື້ທຳອິດຂອງປີໃໝ່, ທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມ (SBV) ໄດ້ປະກາດການຈັດສັນເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊື່ອທັງໝົດໃນປີ 2024 ຢູ່ທີ່ 15%, ເຊິ່ງສູງກວ່າອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊື່ອສຳລັບປີກ່ອນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນການຈັດສັນ "ຫ້ອງ" ສິນເຊື່ອທັງໝົດຂອງ SBV ໃນຕົ້ນປີແມ່ນແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍກັບປີກ່ອນໆ ເມື່ອມີການຈັດສັນພຽງແຕ່ສ່ວນໜຶ່ງເທົ່ານັ້ນ ແລະ ສ່ວນທີ່ເຫຼືອແມ່ນໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນກາງປີເທົ່ານັ້ນ. ສິ່ງນີ້ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າເປັນສັນຍານທີ່ຈະຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊື່ອ ແລະ ສັກເງິນທຶນເຂົ້າສູ່ ເສດຖະກິດ . ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອີງຕາມທຸລະກິດ ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດຫຼາຍຄົນ, ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີ "ຫ້ອງ" ສິນເຊື່ອເພີ່ມຂຶ້ນ, ຖ້າກົດລະບຽບ ແລະ ເງື່ອນໄຂການໃຫ້ກູ້ຢືມຍັງຄົງບໍ່ປ່ຽນແປງ, ບໍລິສັດຫຼາຍແຫ່ງຍັງຈະພົບວ່າມັນຍາກທີ່ຈະກູ້ຢືມທຶນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການໄຫຼເຂົ້າຂອງທຶນເຂົ້າສູ່ເສດຖະກິດອາດຈະຍັງບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ກຳນົດໄວ້. ໜຶ່ງໃນລະບຽບການໃນປະຈຸບັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກິດຈະກຳການໃຫ້ກູ້ຢືມຈາກລະບົບທະນາຄານການຄ້າແມ່ນໜັງສືວຽນເລກທີ 06/2023 ຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມ, ເຊິ່ງມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນເດືອນກັນຍາ 2023. ໂດຍສະເພາະ, ຂໍ້ c, ຂໍ້ 6, ມາດຕາ 1 ຂອງໜັງສືວຽນເລກທີ 06 ກຳນົດວ່າສະຖາບັນສິນເຊື່ອ "ຕ້ອງດຳເນີນມາດຕະການເພື່ອອາຍັດເງິນກູ້ທີ່ໄດ້ຈ່າຍຢູ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອໃຫ້ກູ້ຢືມຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງຂອງບັນດາຝ່າຍໃນສັນຍາກູ້ຢືມຈົນກວ່າພັນທະການຄ້ຳປະກັນຈະຖືກຍົກເລີກ." ຫຼາຍທຸລະກິດໄດ້ຈົ່ມວ່າສິ່ງນີ້ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ບໍ່ສະດວກ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການອາຍັດເງິນກູ້ໃນ Circular 06 ແມ່ນຂັດກັບປະມວນກົດໝາຍແພ່ງປີ 2015.

ຮູບພາບ: ດາວຫງອກແທັກ

ໃນໂອກາດດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ເລ ຮວ່າງເຈົາ, ປະທານສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ (HoREA) ໄດ້ໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ ໜັງສືພິມ Thanh Nien ໃນວັນທີ 3 ມັງກອນ, ໂດຍໄດ້ຍິນວ່າກົມກວດກາເອກະສານທາງກົດໝາຍ ( ກະຊວງຍຸຕິທຳ ) ຫາກໍ່ສຳເລັດການກວດກາໜັງສືວຽນເລກທີ 06 ຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມ. ໃນບົດສະຫຼຸບດັ່ງກ່າວ, ອົງການດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ຢືນຢັນວ່າຂໍ້ກຳນົດໃນການອາຍັດເງິນກູ້ທີ່ໄດ້ຈ່າຍອອກໄປນັ້ນຂັດກັບຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບມາດຕະການຄວາມປອດໄພພາຍໃຕ້ປະມວນກົດໝາຍແພ່ງປີ 2015.

ນັບຕັ້ງແຕ່ເວລາອອກ Circular 06, HoREA (ສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະສັບຫວຽດນາມ) ໄດ້ຍື່ນເອກະສານຈຳນວນຫຼາຍທີ່ສະເໜີການດັດແກ້ກົດລະບຽບທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນຫຼາຍຢ່າງ, ເຊິ່ງບາງອັນກໍ່ຂັດກັບບົດບັນຍັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງກົດໝາຍແພ່ງ. ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ລວມມີລະບຽບການກ່ຽວກັບການອາຍັດເງິນກູ້ທີ່ຈ່າຍອອກທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ. ນອກຈາກນັ້ນ, HoREA ໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 22 ຂອງ Circular 06, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທະນາຄານຕ້ອງ: "ໃນກໍລະນີທີ່ມີການໃຫ້ເງິນກູ້ເພື່ອຈ່າຍເງິນປະກອບສ່ວນທຶນພາຍໃຕ້ສັນຍາປະກອບສ່ວນທຶນ, ສັນຍາຮ່ວມມືການລົງທຶນ, ຫຼື ສັນຍາຮ່ວມມືທາງທຸລະກິດສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຕ້ອງມີມາດຕະການເພື່ອກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາ, ແລະ ປະເມີນສະຖານະການທາງການເງິນ ແລະ ແຫຼ່ງທຶນການຊຳລະຄືນຂອງລູກຄ້າ, ຮັບປະກັນການຄືນເງິນຕົ້ນທຶນ ແລະ ດອກເບ້ຍຢ່າງເຕັມທີ່ຈາກເງິນກູ້ຕາມເວລາທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນ, ແລະ ຄວບຄຸມການນຳໃຊ້ທຶນທີ່ກູ້ຢືມເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ຕັ້ງໃຈໄວ້," ຈຳກັດສິດໃນການນຳໃຊ້ທຶນຂອງທຸລະກິດ.

ຕົວຢ່າງ, ໃນກໍລະນີຂອງເງິນກູ້ເພື່ອຈ່າຍລ່ວງໜ້າໃນການຊື້ທີ່ຢູ່ອາໄສໃນອະນາຄົດ, ອີງຕາມ Circular 06, ຜູ້ພັດທະນາໂຄງການ (ຝ່າຍທີ່ໄດ້ຮັບເງິນຝາກ) ຈະຖືກອາຍັດເງິນຝາກ ແລະ ບໍ່ສາມາດໃຊ້ເງິນທີ່ຜູ້ຊື້ຝາກໄວ້ໄດ້. ນີ້ແມ່ນເລື່ອງທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນຫຼາຍ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນສິດທິໃນຊັບສິນຂອງເຈົ້າຂອງ, ລວມທັງສິດໃນການນຳໃຊ້ເງິນມັດຈຳ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງບັນດາຝ່າຍໃນການປະຕິບັດພັນທະດ້ານຄວາມປອດໄພຂອງເຂົາເຈົ້າ (ຖ້າມີ) ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ຂອບເຂດຂອງປະມວນກົດໝາຍແພ່ງປີ 2015. ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນທາງປະຕິບັດ, ປະມານ 30% ຂອງລູກຄ້າທີ່ຊື້ອະສັງຫາລິມະສັບ ຫຼື ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສໃນອະນາຄົດໄດ້ກູ້ຢືມເງິນເພື່ອຝາກເງິນ, ແລະ ເງິນຝາກນີ້ຈະຖືກອາຍັດໂດຍທະນາຄານ. ສຳລັບ 70% ທີ່ເຫຼືອທີ່ໃຊ້ທຶນຂອງຕົນເອງ, ເງິນຈະຖືກໂອນເຂົ້າບັນຊີຂອງຜູ້ພັດທະນາ, ແລະ ຜູ້ພັດທະນາມີການຄວບຄຸມຢ່າງເຕັມທີ່ຕໍ່ການນຳໃຊ້ຂອງມັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ລະບຽບການຂ້າງເທິງນີ້ຍັງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຄວາມເປັນຈິງ.

ລະບຽບການທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນຕ້ອງໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຢ່າງໄວວາ.

ທະນາຍຄວາມ Truong Thanh Duc, ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດກົດໝາຍ ANVI, ເຊື່ອວ່າບາງລະບຽບການໃນ Circular 06 ໄດ້ຖືກສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ໃນອະດີດ ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງວ່ອງໄວຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນປີ. ໂດຍສະເພາະ, ລະບຽບການໃນຈຸດ c, ຂໍ້ 6, ມາດຕາ 1 ຂອງ Circular 06 ກ່ຽວກັບການອາຍັດເງິນກູ້ແມ່ນບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການອື່ນໆ. ໂດຍສະເພາະ, ອີງຕາມມາດຕາ 12 ຂອງລັດຖະດຳ ລັດ ສະບັບເລກທີ 101/2012 ກ່ຽວກັບການຈ່າຍເງິນທີ່ບໍ່ແມ່ນເງິນສົດ, ທະນາຄານມີສິດທີ່ຈະອາຍັດບັນຊີພຽງແຕ່ໃນກໍລະນີເຊັ່ນ: ເມື່ອມີການຕັດສິນໃຈເປັນລາຍລັກອັກສອນ ຫຼື ການຮ້ອງຂໍຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້; ເມື່ອທະນາຄານຄົ້ນພົບຄວາມຜິດພາດ ຫຼື ຄວາມຜິດພາດໃນການໂອນເງິນ; ຫຼື ເມື່ອມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງຜູ້ຖືບັນຊີການຈ່າຍເງິນຮ່ວມກັນ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ທະນາຄານສາມາດອາຍັດບັນຊີໄດ້ພຽງແຕ່ຖ້າມີຂໍ້ຕົກລົງກັບຜູ້ຖືບັນຊີ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງເຂົ້າໃຈວ່າການໃຫ້ກູ້ຢືມເພື່ອການປະກອບສ່ວນທຶນບໍ່ແມ່ນ "ກໍລະນີຂອງການໃຫ້ກູ້ຢືມເພື່ອຈ່າຍເງິນເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດພັນທະ" ທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການອາຍັດເງິນກູ້. ຖ້າເຂົ້າໃຈວ່າທຸລະກິດກູ້ຢືມເງິນແຕ່ບໍ່ສາມາດນຳໃຊ້ມັນໄດ້, ຜູ້ຮັບເງິນປະກອບສ່ວນທຶນສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ປະຕິບັດພັນທະຂອງຕົນຕໍ່ຜູ້ປະກອບສ່ວນໄດ້ແນວໃດ? ນີ້ຍັງໝາຍຄວາມວ່າຕ້ອງມີຫຼັກຊັບຄ້ຳປະກັນສອງເທົ່າ (ສຳລັບທະນາຄານໃຫ້ກູ້ຢືມ ແລະ ສຳລັບທະນາຄານທີ່ຈະປ່ອຍເງິນທຶນທີ່ໄດ້ຈ່າຍ) ສຳລັບເງິນກູ້ດຽວກັນ. ລະບຽບການນີ້ແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນຢ່າງສິ້ນເຊີງ, ເສຍຊັບພະຍາກອນ, ເພີ່ມຕົ້ນທຶນທາງທຸລະກິດ, ແລະ ແມ່ນແຕ່ເປັນສິ່ງທ້າທາຍສຳລັບທຸລະກິດ.

ໃນມື້ສຸດທ້າຍຂອງປີ 2023, HoREA (ສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມ) ໄດ້ສົ່ງເອກະສານເຖິງນາຍົກລັດຖະມົນຕີເພື່ອສະເໜີໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງຈາກລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີທີ່ກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດໃນປີທີ່ຜ່ານມາ. ໃນເອກະສານສະບັບນີ້, HoREA ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນລະບຽບການຫຼາຍຢ່າງທີ່ອອກໂດຍທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມ (SBV) ທີ່ຖືວ່າບໍ່ເໝາະສົມ. ໂດຍສະເພາະ, HoREA ລະບຸວ່າຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກທີ 1177 ລົງວັນທີ 23 ພະຈິກ 2023 ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ SBV ແກ້ໄຂ, ເພີ່ມເຕີມ, ຫຼື ຍົກເລີກລະບຽບການທີ່ບໍ່ເໝາະສົມເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການເຂົ້າເຖິງສິນເຊື່ອສຳລັບບຸກຄົນ ແລະ ທຸລະກິດ. ດັ່ງນັ້ນ, ສະມາຄົມຈຶ່ງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ SBV ທົບທວນ ແລະ ປະເມີນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໜັງສືວຽນເລກທີ 02/2023, ເລກທີ 03/2023, ແລະ ເລກທີ 06/2023 ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ, ຫຼື ຍົກເລີກລະບຽບການທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ.

ທ່ານ ເລ ຮວ່າງເຈົາ ໄດ້ສະເໜີວ່າ: "ນອກເໜືອໄປຈາກລະບຽບການທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນໃນໜັງສືວຽນເລກທີ 06 ທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ພວກເຮົາຍັງສະເໜີໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມ ຍົກເລີກລະບຽບການທີ່ກຳນົດໃຫ້ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຄວບຄຸມການນຳໃຊ້ທຶນທີ່ກູ້ຢືມມາເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ຕັ້ງໃຈໄວ້ທີ່ຈຸດ c, ຂໍ້ 6 ແລະຈຸດ b, ຂໍ້ 9, ມາດຕາ 1 ຂອງໜັງສືວຽນເລກທີ 06." ນີ້ແມ່ນຍ້ອນວ່າທະນາຄານເກືອບບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການນີ້ໄດ້ໃນກໍລະນີທີ່ເງິນກູ້ຖືກນຳໃຊ້ເພື່ອຈ່າຍເງິນປະກອບສ່ວນທຶນພາຍໃຕ້ສັນຍາປະກອບສ່ວນທຶນ, ສັນຍາຮ່ວມມືການລົງທຶນ, ຫຼືສັນຍາຮ່ວມມືທາງທຸລະກິດສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ພວກເຮົາສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາຍົກເລີກຂໍ້ 8, 9, ແລະ 10, ມາດຕາ 8 ຂອງໜັງສືວຽນເລກທີ 39/201 (ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມໂດຍຂໍ້ 2, ມາດຕາ 1 ຂອງໜັງສືວຽນເລກທີ 06) ຍ້ອນວ່າລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ຫາກໍ່ຢຸດເຊົາມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ກັນຍາ 2023. ທຸລະກິດຕ່າງໆກຳລັງລໍຖ້າການແກ້ໄຂອຸປະສັກທີ່ເກີດຂຶ້ນຢ່າງທັນການ, ຮັບປະກັນວ່າລະບຽບການມີຄວາມສອດຄ່ອງ, ມີປະສິດທິພາບ, ແລະເໝາະສົມກັບສະຖານະການຕົວຈິງ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການສະໜັບສະໜູນທຸລະກິດໂດຍສະເພາະ ແລະເສດຖະກິດໂດຍທົ່ວໄປໃຫ້ຟື້ນຕົວ ແລະເຕີບໂຕ.

ໃນຕົ້ນເດືອນທັນວາ 2023, ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານຍັງໄດ້ອອກຈົດໝາຍທາງການສະບັບເລກທີ 9470 ເພື່ອສະແດງຄວາມຄິດເຫັນຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງບົດລາຍງານຂອງໜັງສືພິມແທ່ງນຽນກ່ຽວກັບໜັງສືວຽນ 06. ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມສຶກສາຂໍ້ມູນຂອງໜັງສືພິມເພື່ອພິຈາລະນາແລະຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ໄດ້ລາຍງານຕາມລະບຽບການ ແລະ ໃນຈິດໃຈຂອງການຮັບຟັງຄວາມຄິດເຫັນຂອງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ, ທຸລະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເພື່ອໃຫ້ກອບກົດໝາຍທີ່ເໝາະສົມ, ເປັນໄປໄດ້ ແລະ ມີປະສິດທິພາບທີ່ບໍ່ເປັນອຸປະສັກ ຫຼື ກີດຂວາງການໄຫຼວຽນຂອງທຶນສິນເຊື່ອໃນເສດຖະກິດ.

ລິ້ງແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://thanhnien.vn/quy-dinh-trai-luat-lam-kho-von-vay-185240103220405916.htm