ການ​ລົບ​ລ້າງ​ຊ່ອງ​ຫວ່າງ​ສໍາ​ລັບ "ການ​ລົງ​ທຶນ​ລະ​ບົບ​ຕ່ອງ​ໂສ້​ໂຄງ​ການ​" ໃນ​ກົດ​ຫມາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງ​ທຶນ (ປັບ​ປຸງ​ແກ້​ໄຂ​)

ຫນຶ່ງແມ່ນ,

ສືບຕໍ່ໂຄງການດຳເນີນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມ (ຕອນເຊົ້າວັນທີ 27 ພະຈິກ), ທ່ານ ເຈີ່ນກວກຕວນ, ກຳມະການສູນກາງພັກ, ເລຂາພັກແຂວງ, ຫົວໜ້າພະແນກອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແຂວງ ວິ້ງລອງ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ).

ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ, ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ເຈີ່ນ​ກວກ​ຕວນ ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ພາຍຫຼັງ​ສຶກສາ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ສະບັບ​ເລກທີ 679/BC-BTC, ລົງ​ວັນ​ທີ 25/11/2025 ຂອງ ​ກະຊວງ​ການ​ເງິນ , ທ່ານ​ໄດ້​ຮັບ ​ແລະ ອະທິບາຍ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ທີ່​ປຶກສາ​ຫາລື​ໃນ​ກຸ່ມ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ (ສະບັບ​ປັບປຸງ). ຜູ້​ແທນ​ໄດ້​ຕີ​ລາຄາ​ສູງ​ຈິດ​ໃຈ​ເປີດ​ກວ້າງ ​ແລະ ຄວາມ​ມານະ​ພະຍາຍາມ​ຂອງ​ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ປັບປຸງ​ໃໝ່​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ເຖິງ​ຈິດ​ໃຈ​ການ​ປະຕິ​ຮູບ​ດ້ານ​ສະ​ຖາ​ບັນ, ມຸ່ງ​ໄປ​ສູ່​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ແຫ່ງ​ການ​ລົງທຶນ​ທີ່​ໂປ່​ງ​ໃສ, ໝັ້ນຄົງ, ​ເປັນ​ການ​ແຂ່ງຂັນ​ກັບ​ສາກົນ, ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ທິດ​ທາງ​ມະຕິ 66-NQ/TW ແລະ ມະຕິ 192 ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານການສຶກສາຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ເຮັດວຽກໂດຍກົງກັບຫຼາຍວິສາຫະກິດ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ ຍັງມີຫຼາຍບັນຫາສຳຄັນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປັບປຸງຕື່ມອີກ ເພື່ອໃຫ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ) ກາຍເປັນ “ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງສາພັດທະນາ” ຢ່າງແທ້ຈິງ, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ໜັກແໜ້ນເພື່ອປົດລ໋ອກ ແລະ ດຶງດູດຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ, ໂດຍສະເພາະໃນແງ່ຂອງເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕຕົວເລກສອງເທົ່າຈາກມາດຕາ 2026. 23 ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ໄດ້​ກຳນົດ​ວ່າ “ກົນ​ໄກ​ອະນຸມັດ​ນະ​ໂຍບາຍ​ການ​ລົງທຶນ ​ແລະ ອະນຸມັດ​ບັນດາ​ນັກ​ລົງທຶນ​ພ້ອມ​ກັນ” ມີ​ດັ່ງ​ນີ້:

ມະຕິ 68-NQ/TW ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ພັດທະນາ ​ເສດຖະກິດ ​ເອກະ​ຊົນ​ໃຫ້​ກາຍ​ເປັນ​ກຳລັງ​ແຮງ​ທີ່​ສຳຄັນ​ທີ່​ສຸດ​ໃນ​ພື້ນຖານ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໄດ້​ກຳນົດ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ເຖິງ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ “​ສ້າງ​ລະບົບ​ຕ່ອງ​ໂສ້​ອຸດສາຫະກຳ, ຕ່ອງ​ໂສ້​ຄຸນຄ່າ ​ແລະ ຕ່ອງ​ໂສ້​ການ​ສະໜອງ”. ເພື່ອໃຫ້ມີລະບົບຕ່ອງໂສ້ເຫຼົ່ານີ້, ຕ້ອງມີກົນໄກທາງດ້ານກົດຫມາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່ານັກລົງທຶນສາມາດປະຕິບັດລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ກັນໄດ້, ແລະບໍ່ສະເຫນີລາຄາສໍາລັບແຕ່ລະໂຄງການແຍກຕ່າງຫາກ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ນັກລົງທຶນຂະຫນາດໃຫຍ່ຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ສະເຫນີລະບົບຕ່ອງໂສ້ພະລັງງານທົດແທນ, ພະລັງງານໃຫມ່, ແລະສະຫນັບສະຫນູນໂຄງການອຸດສາຫະກໍາ ... ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນອຸດສາຫະກໍາແລະທ້ອງຖິ່ນ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຖືວ່າເປັນໂຄງການທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການສ້າງຈັງຫວະການເຕີບໂຕຂອງພາກພື້ນແລະການຮົ່ວໄຫຼທີ່ເຂັ້ມແຂງ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໃນປະຈຸບັນ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດກົນໄກອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດພ້ອມໆກັນສຳລັບລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການທັງໝົດ. ການຂາດກົນໄກດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ການສູນເສຍການ synchronization ໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງແລະການດໍາເນີນງານ; ຂະບວນການບໍລິຫານທີ່ຍາວນານ; ຫຼຸດຜ່ອນແຮງຈູງໃຈທີ່ຈະສະເຫນີໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່ແລະບໍ່ຕັ້ງໃຈ "ສະກັດ" ໂຄງການທີ່ພວກເຮົາຕ້ອງການດ່ວນເພື່ອບັນລຸເປົ້າຫມາຍການຂະຫຍາຍຕົວສູງທີ່ສະເຫນີ. ນີ້​ແມ່ນ “ຂໍ້​ຂັດ​ແຍ່ງ​ທາງ​ດ້ານ​ສະ​ຖາ​ບັນ” ທີ່​ພວກ​ເຮົາ​ເຫັນ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ ແຕ່​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ແກ້​ໄຂ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 23 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມ 4 ກໍລະນີທີ່ທັງນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ນັກລົງທຶນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດພ້ອມໆກັນ, ແຕ່ກໍຍັງບໍ່ມີກໍລະນີສໍາລັບລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ອຸດສາຫະກໍາ. ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຈຸດ 4 ຂໍ້ 23 ມາດຕາ ທີ່ມີເນື້ອໃນດັ່ງນີ້: “ຈ) ຕ່ອງໂສ້ໂຄງການ (ລວມທັງໂຄງການລົງທຶນໃໝ່ ແລະ ໂຄງການດຳເນີນງານ) ທີ່ນັກລົງທຶນສະເໜີໃຫ້ເຊື່ອມຕໍ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການ ຫຼື ປະກອບເປັນກຸ່ມເຊື່ອມໂຍງອຸດສາຫະກຳ, ຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງຜະລິດຕະພັນ-ການບໍລິການ, ຮັບປະກັນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ດຳເນີນງານຢ່າງມີປະສິດທິພາບ; ຂໍ້ສະເໜີຂອງຜູ້ແທນທີ່ຈະເພີ່ມຂໍ້ກໍານົດຂ້າງເທິງແມ່ນສົມເຫດສົມຜົນຢ່າງສົມບູນດ້ວຍ 3 ເຫດຜົນສະເພາະ, ຄື:

ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ, ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ການ​ກົງ​ກັບ​ຈິດ​ໃຈ​ຂອງ​ມະຕິ 68-NQ/TW ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ເອກະ​ຊົນ​ໃຫ້​ກາຍ​ເປັນ​ກຳລັງ​ແຮງ​ທີ່​ສຳຄັນ​ທີ່​ສຸດ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ພັດທະນາ​ກຸ່ມ​ອຸດສາຫະກຳ, ຕ່ອງ​ໂສ້​ມູນ​ຄ່າ, ຕ່ອງ​ໂສ້​ການ​ສະໜອງ.

ອັນທີສອງ, ມັນບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ຫຼັກການຂອງການແຂ່ງຂັນແລະຄວາມໂປ່ງໃສ, ເພາະວ່າກົດລະບຽບດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້ພຽງແຕ່ເມື່ອ: ນັກລົງທຶນສະເຫນີຢ່າງຫ້າວຫັນ; ໃນຂະນະດຽວກັນ, ລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການນັ້ນຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນອຸດສາຫະກໍາ, ການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບໍ່ໃຫ້ມີການປະມູນ ຫຼື ການປະມູນຕາມກົດໝາຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.

ທີ​ສາມ, ລະບຽບ​ການ​ນີ້​ຈະ​ຊ່ວຍ​ຫຼຸດ​ເວລາ​ກະກຽມ​ການ​ລົງທຶນ, ຫຼຸດຜ່ອນ​ຕົ້ນ​ທຶນ​ບໍລິຫານ, ສ້າງ​ແຮງ​ຈູງ​ໃຈ​ໃຫ້​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ຂະໜາດ​ໃຫຍ່​ລົງທຶນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ໃນ​ພາກ​ພື້ນ.

ຕາມ​ຜູ້​ແທນ​ແລ້ວ, ​ເມື່ອ​ລະບຽບ​ການ​ນີ້​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ, ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ (ສະບັບ​ປັບປຸງ) ຈະ​ກາຍ​ເປັນ​ກຳລັງ​ໜູນ​ຕົ້ນຕໍ​ເພື່ອ​ຊຸກຍູ້​ໃຫ້​ກົນ​ໄກ​ບໍລິຫານ​ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ​ໄວ, ສ້າງ​ກຳລັງ​ແຮງ​ໃຫ້​ເສດຖະກິດ​ເຕີບ​ໂຕ​ສູງ​ຂຶ້ນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການລ່ວງລະເມີດແລະຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສສໍາລັບເນື້ອໃນທີ່ສະເຫນີຂ້າງເທິງ, ແນະນໍາໃຫ້ລັດຖະບານຄວນໃຫ້ຄໍາແນະນໍາແລະກົດລະບຽບທີ່ຊັດເຈນແລະເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການກໍານົດລະບົບຕ່ອງໂສ້ຂອງບັນດາໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ອຸດສາຫະກໍາ; ກົນໄກສໍາລັບຂໍ້ມູນຂ່າວສານສາທາລະນະແລະໂປ່ງໃສແລະການຕິດຕາມຢ່າງໃກ້ຊິດຂອງເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ... ນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ກົນໄກນີ້ສົ່ງເສີມຈຸດປະສົງຂອງຕົນ, ຈໍາກັດການລ່ວງລະເມີດແລະສ້າງຄວາມຫມັ້ນໃຈໃຫ້ນັກລົງທຶນ. ການ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ລະບຽບ​ການ​ຂ້າງ​ເທິງ​ນີ້​ໃນ​ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 23 ຂອງ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຈະ​ສົ່ງ​ຜົນ​ກະທົບ​ຢ່າງ​ຫຼວງ​ຫຼາຍ:

ສ້າງ​ກົນ​ໄກ​ທາງ​ດ້ານ​ກົດ​ໝາຍ​ສຳ​ລັບ​ການ​ປະ​ສົມ​ປະ​ສານ “ບັນ​ດາ​ໂຄງ​ການ super” ທີ່​ຫລາຍ​ບໍ​ລິ​ສັດ​ສະ​ເໜີ.

ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະເວລາຂັ້ນຕອນ.

, ຍົກສູງກຳລັງຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງຫວຽດນາມ ໃນການດຶງດູດການລົງທຶນຂອງພາກພື້ນ;

ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງລັດຢ່າງໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງເຕັມທີ່.

ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງການໃຫ້ເສດຖະກິດເອກະຊົນກາຍເປັນກຳລັງຂັບເຄື່ອນທີ່ສຳຄັນຂອງເສດຖະກິດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຄັ້ງນີ້ ຈະຕ້ອງໄດ້ປູທາງ ແລະ ລົບລ້າງບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນຮູບແບບການລົງທຶນລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການ.

ດ້ວຍ​ຈິດ​ໃຈ​ປະຕິ​ຮູບ​ຢ່າງ​ແຂງ​ແຮງ ​ແລະ ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ການ​ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ, ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ເຈີ່ນ​ກວກ​ຕວນ ​ເຊື່ອ​ໝັ້ນ​ວ່າ ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຈະ​ພິຈາລະນາ​ຢ່າງ​ລະອຽດ​ເພື່ອ​ສ້າງ​ບາດກ້າວ​ບຸກທະລຸ​ໃຫ້​ແກ່​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ແຫ່ງ​ການ​ລົງທຶນ​ໃນ​ໄລຍະ​ໃໝ່.

YEN NHU (ບັນທຶກ)

ທີ່ມາ: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/