ເຂດໄຫຼ່ທະວີບທີ່ຂະຫຍາຍອອກໄປໄກກວ່າ 200 ໄມທະເລ: ກົດລະບຽບ ແລະການປະຕິບັດ

Thềm lục địa mở rộng ngoài 200 hải lý: Quy định và thực tiễn

ວັນທີ 17 ກໍລະກົດ 2024, ຜູ້ຕາງໜ້າກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ ຫວຽດນາມ ໄດ້ມອບເອກະສານກ່ຽວກັບເຂດໄຫຼ່ທະວີບທີ່ຂະຫຍາຍອອກໄປກວ່າ 200 ໄມທະເລຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ເຂດທະເລຕາເວັນອອກກາງໃນວັນທີ 17 ກໍລະກົດ 2024. (ແຫຼ່ງຂ່າວ: ຄະນະປະຕິບັດງານຫວຽດນາມ ປະຈໍາ ສປຊ)

ລະບຽບການສາກົນກ່ຽວກັບເຂດໄຫຼ່ທະວີບທີ່ຂະຫຍາຍເກີນ 200 ໄມທະເລ

ຕາມມາດຕາ 76, ວັກ 1 ຂອງ UNCLOS, ເຂດໄຫຼ່ທະວີບຂອງລັດແຄມຝັ່ງທະເລປະກອບມີພື້ນທະເລ ແລະ ພື້ນດິນຂອງເຂດທະເລທີ່ກວ້າງອອກນອກເຂດທະເລອານາເຂດຂອງຕົນຕະຫຼອດການຍືດເຍື້ອທາງທຳມະຊາດຂອງດິນແດນຂອງຕົນໄປເຖິງຂອບນອກຂອງຂອບທະວີບ ຫຼື ໄລຍະຫ່າງກັນ 200 ໄມທະເລຈາກເຂດພື້ນນ້ຳທະເລ ຖ້າຫາກເຂດທະເລບໍ່ກວ້າງອອກ. ໄປໄກນັ້ນ.

ມາດຕາ 76, ວັກ 4-10 ຂອງ UNCLOS ກໍານົດວ່າລັດແຄມຝັ່ງກໍານົດເຂດໄຫຼ່ທະວີບທີ່ຂະຫຍາຍເກີນ 200 ໄມທະເລ (NLM), ບໍ່ເກີນ 350 ໄມທະເລຈາກເສັ້ນພື້ນຖານສໍາລັບການຄິດໄລ່ຄວາມກວ້າງຂອງອານາເຂດຂອງທະເລຫຼືຕັ້ງຢູ່ໃນໄລຍະຫ່າງບໍ່ເກີນ 100 ແມັດ 20.50 ໄມທະເລ.

ລັດແຄມຝັ່ງສົ່ງຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບເຂດໄຫຼ່ທະວີບຕໍ່ຄະນະກຳມາທິການວ່າດ້ວຍຂອບເຂດຈຳກັດເຂດໄຫຼ່ທະວີບ (CLCS). CLCS ແມ່ນໜຶ່ງໃນສາມອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພາຍໃຕ້ UNCLOS, ມີໜ້າທີ່ກວດກາຄືນ ແລະ ສົ່ງຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບຂອບເຂດຂອບເຂດເຂດໄຫຼ່ທະວີບເຖິງບັນດາລັດແຄມທະເລ.

ການກຳນົດເຂດຊາຍແດນທາງທະເລທີ່ລັດແຄມທະເລສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງ CLCS ແມ່ນສຸດທ້າຍ ແລະ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້. ໃນກໍລະນີທີ່ເກີດຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງອານາເຂດຫຼືທາງທະເລ, CLCS ຈະບໍ່ພິຈາລະນາຫຼືປະເມີນຜົນການຍື່ນສະເຫນີກໍານົດເຂດແດນທາງທະເລຂອງລັດໃດຫນຶ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຂັດແຍ່ງໄດ້. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, CLCS ອາດຈະພິຈາລະນາການຍື່ນສະເຫນີໃນເຂດທີ່ມີການໂຕ້ຖຽງກັນໂດຍການຍິນຍອມເຫັນດີກ່ອນຂອງທຸກຝ່າຍຕໍ່ການຂັດແຍ້ງ.

ປະຕິບັດຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ - ຜົນກະທົບ ແລະ ແງ່ຫວັງ

ອີງຕາມມາດຕາ 4 ຂອງເອກະສານຊ້ອນ II ຂອງ UNCLOS, ລັດແຄມທະເລທີ່ຕັ້ງໃຈກໍານົດຂອບເຂດຂອບເຂດນອກຂອງໄຫຼ່ທະວີບຂອງຕົນເກີນ 200 ໄມທະເລພາຍໃຕ້ມາດຕາ 76 ຕ້ອງຍື່ນຕໍ່ CLCS ໄວເທົ່າທີ່ຈະເປັນໄປໄດ້ແລະໃນກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມພາຍໃນ 10 ປີນັບຈາກສົນທິສັນຍາມີຜົນບັງຄັບໃຊ້. ໄລຍະເວລານີ້ໄດ້ຖືກປັບຕໍ່ມາເປັນ 10 ປີເລີ່ມແຕ່ວັນທີ 13 ພຶດສະພາ 1999 (ເຊັ່ນ: 13 ພຶດສະພາ 2009).

ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ຫຼາຍປະເທດທີ່ມີຊາຍແດນຕິດກັບທະເລຕາເວັນອອກໄດ້ປະຕິບັດຕາມກຳນົດເວລາທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ ແລະ ຍື່ນສະເໜີເອກະສານ TLĐMR ຢູ່ພາກພື້ນ.

ວັນທີ 6 ພຶດສະພາ 2009, ຫວຽດນາມໄດ້ຍື່ນສະເໜີ EEZ ໃນໄລຍະ 200 ໄມທະເລໄປຍັງ CLCS, ໃນນັ້ນມີການຍື່ນສະເໜີແຍກອອກຈາກພາກເໜືອຂອງທະເລຕາເວັນອອກ ແລະ ຍື່ນສະເໜີຮ່ວມກັບມາເລເຊຍຢູ່ພາກໃຕ້ທະເລຕາເວັນອອກ. ວັນທີ 12 ທັນວານີ້, ມາເລເຊຍໄດ້ຍື່ນສະເໜີ EEZ ຂອງຕົນໃນໄລຍະ 200 ໄມທະເລຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ.

ວັນທີ 14 ມິຖຸນາປີ 2024, ຟີລິບປິນໄດ້ຍື່ນສະເໜີເອກະສານກ່ຽວກັບເຂດ EEZ ເກີນ 200 ໄມທະເລ. ວັນທີ 17 ກໍລະກົດ 2024, ຫວຽດນາມໄດ້ຍື່ນເອກະສານກ່ຽວກັບ EEZ ໄລຍະ 200 ໄມທະເລຢູ່ເຂດທະເລຈີນໃຕ້ພາກກາງ, ເຊິ່ງເປັນເອກະສານຍື່ນສະເໜີຄັ້ງທີ 3 ຂອງຫວຽດນາມຢູ່ທະເລຈີນໃຕ້. ມາຮອດຈຸດເວລານີ້, ຈີນ ແລະ ບຣູໄນ ເປັນຜູ້ອ້າງເອົາກຳມະສິດຢູ່ທະເລຈີນໃຕ້ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ປະກາດການຍື່ນສະເໜີ EEZ ໃນຂົງເຂດນີ້.

ຜ່ານການຍື່ນສະເໜີເອກະສານ TLMR ຂອງບັນດາປະເທດ, ບາງຈຸດສາມາດວາດພາບໄດ້ຄື: ກ່ອນອື່ນໝົດ, ບັນດາປະເທດລ້ວນແຕ່ໄດ້ໂຕ້ຖຽງກັນກ່ຽວກັບການຍື່ນສະເໜີເອກະສານ TLMR ບົນພື້ນຖານການນຳໃຊ້ຂໍ້ກຳນົດຂອງມາດຕາ 76 ຂອງ UNCLOS. ອັນທີສອງ, ບັນດາປະເທດຮັບຮູ້ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງຫົວຂໍ້ທັບຊ້ອນກັນສໍາລັບເຂດ TLMR ເກີນ 200 ໄມທະເລ, ແລະ dossiers ຈະບໍ່ລໍາອຽງການກໍານົດຂອບເຂດຂອງເຂດທະເລລະຫວ່າງບັນດາປະເທດ. ອັນທີສາມ, ບາງປະເທດຄັດຄ້ານບັນດາເອກະສານຂອງ TLMR ເພາະວ່າມັນກ່ຽວຂ້ອງເຖິງບັນຫາ ອະທິປະໄຕ ໂດຍກົງ.

ຈຸດພົ້ນເດັ່ນທີ່ສຸດກ່ຽວກັບບັນດາເອກະສານ TLĐMR ຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ ແມ່ນປະຕິກິລິຍາຂອງຫຼາຍປະເທດ, ຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດກ່ຽວກັບບັນດາເອກະສານການທູດຂອງຈີນ ແລະ ທ່າທີຮຽກຮ້ອງຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ.

ໃນປີ 2009, ພາຍຫຼັງຫວຽດນາມ ແລະ ມາເລເຊຍໄດ້ຍື່ນເອກະສານ TLĐMR, ຈີນໄດ້ເຜີຍແຜ່ແຜນທີ່ເສັ້ນ 9 ເສັ້ນຢ່າງເປີດເຜີຍເປັນຄັ້ງທຳອິດໂດຍບໍ່ໄດ້ໃຫ້ຄຳອະທິບາຍກ່ຽວກັບພື້ນຖານກົດໝາຍ. ໃນເວລານັ້ນ, ຫວຽດນາມ, ຟີລິບປິນ, ແລະ ອິນໂດເນເຊຍໄດ້ພິມບົດບັນທຶກຕໍ່ອົງການສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອຄັດຄ້ານການຮຽກຮ້ອງຂອງຈີນ 9 ເສັ້ນ.

ຕໍ່ມາ, ລາງວັນສຸດທ້າຍຂອງສານອະນຸຍາໂຕຕຸລາການໃນຄະດີທະເລຈີນໃຕ້ໃນວັນທີ 12 ກໍລະກົດ 2016 ໄດ້ສະຫຼຸບວ່າການອ້າງສິດເສັ້ນ 9 ເສັ້ນຂອງຈີນບໍ່ມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍຢ່າງແທ້ຈິງ.

ໃນປີ 2019, ຫຼັງຈາກມາເລເຊຍໄດ້ຍື່ນເອກະສານ TLĐMR, ຈີນເປັນຄັ້ງທຳອິດ "ໄດ້ຍົກອອກຈາກສາກົນ" ຕໍ່ "ໝູ່ເກາະທະເລຈີນໃຕ້" (ຫຼືເອີ້ນວ່າ ໝູ່ເກາະສີ່ຊາ) ໃນຈົດໝາຍທາງການທູດທີ່ເຜີຍແຜ່ຢູ່ອົງການສະຫະປະຊາຊາດ.

ເປັນເທື່ອທຳອິດ, ນອກເໜືອໄປຈາກຜູ້ຮ້ອງຟ້ອງແລ້ວ, ຫຼາຍປະເທດນອກພາກພື້ນເຊັ່ນ: ອາເມລິກາ, ອົດສະຕາລີ, ອັງກິດ, ເຢຍລະມັນ, ຝຣັ່ງ, ຍີ່ປຸ່ນ, ນິວຊີແລນ ໄດ້ກ່າວຄັດຄ້ານການຮ້ອງຟ້ອງທາງທະເລຂອງຈີນຍ້ອນເກີນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກ UNCLOS, ໃນນັ້ນຈີນເປັນປະເທດສະມາຊິກ. ຈີນສືບຕໍ່ອ້າງເອົາເຂດດິນແດນແລະທາງທະເລໃນບົດບັນທຶກຂອງຕົນເພື່ອຄັດຄ້ານການຍື່ນສະເໜີຂອງຟີລິບປິນແລະຫວຽດນາມໃນປີ 2024 ຕໍ່ UNCLOS.

ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຫຼາຍປະເທດໃນແລະນອກພາກພື້ນເຊັ່ນ: ຫວຽດນາມ, ຟີລິບປິນ, ອາເມລິກາ, ອັງກິດ, ຝລັ່ງ, ແລະ ເຢຍລະມັນໄດ້ຄັດຄ້ານຄຳຮຽກຮ້ອງທາງທະເລທີ່ບໍ່ເໝາະສົມຂອງຈີນ, ເກີນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃນບົດບັນທຶກການທູດ.

ຕີລາຄາບັນດາແງ່ຫວັງໃນການແກ້ໄຂບັນດາເອກະສານເອກະສານ TLĐMR ຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ, ຄາດວ່າບໍ່ດົນ CLCS ຈະພິຈາລະນາ, ຕີລາຄາ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນແນະນຳ, ເພາະວ່າ ບາງປະເທດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ສະແດງຄວາມຄັດຄ້ານບັນດາເອກະສານດັ່ງກ່າວ. ເວັ້ນເສຍແຕ່ວ່າ, ໃນຕໍ່ໜ້າ, ຖ້າຫາກບັນດາຝ່າຍກ່ຽວຂ້ອງຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກເຫັນດີໃຫ້ CLCS ພິຈາລະນາ, CLCS ສາມາດປະຕິບັດບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານສາກົນບາງຄົນເຊື່ອວ່າບັນທຶກເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການກໍານົດຂອບເຂດ, ດັ່ງນັ້ນມັນບໍ່ໄດ້ຖືກຍົກເວັ້ນວ່າບັນທຶກ TLĐMR ສາມາດຖືວ່າເປັນພື້ນຖານເບື້ອງຕົ້ນສໍາລັບຂໍ້ຕົກລົງການກໍານົດຂອບເຂດເຂດໄຫຼ່ທະວີບໃນອະນາຄົດ.

ການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນນ້ຳມັນອາຍແກັດຢູ່ສະໜາມຫຼວງ ບັກໂຮ່. (ທີ່ມາ: Vietsovpetro)

UNCLOS-ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ

ດ້ວຍບັນດາຂໍ້ສະເໜີ TPP ຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ, ບັນດາປະເທດໄດ້ຊີ້ແຈ້ງບາງສ່ວນກ່ຽວກັບທັດສະນະດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ບັນດາເຂດທະເລ ເພື່ອຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດທາງທະເລ. ຮູບພາບລວມແລະສະຖານະການດ້ານກົດໝາຍຢູ່ພາກພື້ນໄດ້ຮັບຄວາມແຈ່ມແຈ້ງກວ່າ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກລັກສະນະທາງທໍລະນີສາດຂອງພື້ນທີ່ ແລະ ຄວາມແຕກຕ່າງຂອງວິທີການກໍານົດ TLĐMR ຂອງບັນດາປະເທດ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງພື້ນທີ່ຊ້ອນກັນເພີ່ມເຕີມປະກົດຂຶ້ນລະຫວ່າງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເຊິ່ງອາດຈະເຮັດໃຫ້ສະຖານະການຂັດແຍ້ງໃນພື້ນທີ່ສັບສົນຫຼາຍໃນອະນາຄົດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າ, ຜ່ານບົດບັນທຶກ TLĐMR, ປະຊາຄົມສາກົນນັບມື້ນັບມີຄວາມວິຕົກກັງວົນກ່ຽວກັບທະເລຕາເວັນອອກ, ເມື່ອນັບມື້ນັບມີຫາງສຽງຢ່າງກົງໄປກົງມາ ແລະ ຄັດຄ້ານບັນດາການຮຽກຮ້ອງຢູ່ທະເລຂອງຈີນ ທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນ.

ສິ່ງດັ່ງກ່າວຢືນຢັນຕື່ມອີກບົດບາດຂອງສົນທິສັນຍາ UNCLOS ເປັນພື້ນຖານນິຕິກຳໃນການກຳນົດຂອບເຂດເຂດທະເລ, ຄວາມສຳຄັນຂອງການປະຕິບັດຕາມ, ການຕີຄວາມໝາຍ, ການນຳໃຊ້ນ້ຳໃຈດີຂອງບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາ, ຄວາມຈຳເປັນຂອງການຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງດ້ານກົດໝາຍຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກເພື່ອສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ, ການພັດທະນາ.

ຄະນະກຳມະການຈຳກັດເຂດໄຫຼ່ທະວີບ (CLCS) ແມ່ນໜຶ່ງໃນ 3 ອົງການພິເສດທີ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນຂອບເຂດ UNCLOS, ຄຽງຄູ່ກັບອົງການສາກົນກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລ (ITLOS) ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງເຂດທະເລ (ISA).

ໜ້າທີ່, ວຽກງານ ແລະ ໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງຂອງ CLCS ແມ່ນໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ II ຂອງ UNCLOS. CLCS, ປະກອບດ້ວຍສະມາຊິກ 21 ຄົນ, ເຊິ່ງເປັນຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານທໍລະນີສາດ, ທໍລະນີສາດຫຼືອຸທົກກະສາດ, ມີຫນ້າທີ່ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: (i) ກວດສອບຂໍ້ມູນແລະເອກະສານທີ່ສົ່ງໂດຍລັດແຄມຝັ່ງທະເລ (CVB) ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂອບເຂດຂອບເຂດນອກຂອງເຂດໄຫຼ່ທະວີບໃນເຂດທີ່ມີຂອບເຂດຈໍາກັດເຫຼົ່ານີ້ເກີນ 200 ໄມທະເລ, ແລະປະຕິບັດຕາມ 7 ຂໍ້ສະເຫນີແນະ. (ii) ເພື່ອໃຫ້ຄໍາແນະນໍາ ທາງວິທະຍາສາດ ແລະດ້ານວິຊາການ, ຖ້າມີການຮ້ອງຂໍຈາກບັນດາປະເທດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນຂະບວນການກະກຽມຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂອບເຂດຂອບເຂດນອກຂອງໄຫຼ່ທະວີບ.

ໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ເຫັນດີກັບຄໍາແນະນໍາຂອງ CLCS, QGVB ອາດຈະດັດແປງຫຼືສົ່ງເອກະສານໃຫມ່ໃຫ້ CLCS.

ກິດຈະກໍາຂອງ CLCS ແມ່ນບໍ່ມີລໍາອຽງຕໍ່ຄໍາຖາມກ່ຽວກັບການກໍານົດຂອບເຂດຊາຍແດນທາງທະເລລະຫວ່າງລັດທີ່ມີຊາຍຝັ່ງກົງກັນຂ້າມຫຼືຊາຍແດນຕິດກັນ.

ຕາມສະຖິຕິຮອດປີ 2025, CLCS ໄດ້ຮັບເອກະສານ TLĐMR 95 ສະບັບຈາກຫຼາຍປະເທດສະມາຊິກ UNCLOS ແລະ 11 ເອກະສານ TLĐMR ແມ່ນໄດ້ຮັບການດັດປັບໂດຍບັນດາປະເທດ. ປະຈຸບັນ, ເອກະສານ 45 ສະບັບໄດ້ຖືກທົບທວນຄືນ ແລະ ຄຳແນະນຳໄດ້ຖືກສະເໜີໂດຍ CLCS, 13 ເອກະສານແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ການກວດກາຕື່ມອີກ.

ທີ່ມາ: https://baoquocte.vn/them-luc-dia-mo-rong-ngoai-200-hai-ly-quy-dinh-va-thuc-tien-315164.html