ການຫຼຸດຂອບເຂດ "ພື້ນທີ່ສີເທົາ" ແລະ ການເພີ່ມການຄວບຄຸມຕໍ່ການມອບໝາຍໜ້າທີ່ຂອງສະພານິຕິບັນຍັດ.

ໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 21 ເມສາ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລມິງຮຸ່ງ ໄດ້ໃຫ້ຮູ້ວ່າ ລັດຖະບານຈະປັບປຸງລະບຽບການເຮັດວຽກເພື່ອຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາອົງການຕ່າງໆ, ເມື່ອຍື່ນຮ່າງກົດໝາຍ, ຕ້ອງຍື່ນຮ່າງລັດຖະດຳລັດ ແລະ ໜັງສືວຽນພ້ອມໆກັນ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການປັບຕົວທາງດ້ານເຕັກນິກເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນຕົວແທນໃຫ້ແກ່ການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນໃນແນວຄິດກ່ຽວກັບການພັດທະນາ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ.

ໃນສະພາບການທີ່ການປະຕິຮູບສະຖາບັນຖືກກຳນົດວ່າເປັນການກ້າວໜ້າທາງຍຸດທະສາດ, ຂໍ້ກຳນົດນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປ່ຽນຈຸດສຸມຈາກ "ການອອກລະບຽບການ" ໄປສູ່ການຮັບປະກັນ "ຄວາມສາມາດໃນການດຳເນີນງານ" ຂອງນະໂຍບາຍ. ປະສົບການຫຼາຍປີໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດທີ່ຄຸ້ນເຄີຍ: ກົດໝາຍໄດ້ຖືກຮັບຮອງແລ້ວແຕ່ຊັກຊ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍ້ອນການຂາດແຄນ ຫຼື ການຊັກຊ້າໃນການອອກເອກະສານແນະນຳ. ສະຖານະການຂອງ "ກົດໝາຍທີ່ລໍຖ້າລັດຖະດຳລັດ, ລັດຖະດຳລັດທີ່ລໍຖ້າໜັງສືວຽນ" ບໍ່ພຽງແຕ່ລົບກວນປະສິດທິພາບຂອງນະໂຍບາຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສ້າງ "ພື້ນທີ່ສີເທົາ" ແລະ ຊ່ອງຫວ່າງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ສ້າງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ເປັນທາງການ ແລະ ຄວາມສ່ຽງທາງກົດໝາຍສຳລັບພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດ.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລມິງຮຸ່ງ ກ່າວຄຳປາໄສໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 21 ເມສາ. ພາບ: ຟ້າມທັງ

ຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະສົ່ງລະບົບກົດໝາຍຍ່ອຍທັງໝົດພ້ອມໆກັນກັບຮ່າງກົດໝາຍ ໄດ້ສ້າງມາດຕະຖານໃໝ່: ກົດໝາຍຕ້ອງບໍ່ພຽງແຕ່ຖືກຕ້ອງຕາມຫຼັກການເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຕ້ອງພ້ອມທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທັນທີເມື່ອມີຜົນບັງຄັບໃຊ້. ດັ່ງນັ້ນ, ຈຸດສຸມຂອງກິດຈະກຳນິຕິບັນຍັດຈຶ່ງປ່ຽນຈາກການຮ່າງລະບຽບການໄປສູ່ການອອກແບບກົນໄກການດຳເນີນງານທີ່ສົມບູນແບບ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ຄວາມເປັນເອກະພາບ, ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງນະໂຍບາຍ. ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງ, ນີ້ສະແດງເຖິງການປ່ຽນແປງຈາກກົດໝາຍທີ່ເປັນທາງການໄປສູ່ກົດໝາຍທີ່ເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ - ເຊິ່ງເປັນຄວາມຕ້ອງການຫຼັກຂອງລັດທີ່ມີກົດລະບຽບທີ່ທັນສະໄໝ.

ຈາກທັດສະນະດ້ານວິຊາການ, ກົດລະບຽບນີ້ສ້າງກົນໄກສຳລັບ "ການກວດສອບ" ນະໂຍບາຍຕ່າງໆຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນຕອນການຮ່າງ. ຖ້າກົດລະບຽບໃນກົດໝາຍບໍ່ສາມາດຖືກກຳນົດໃຫ້ເປັນຂັ້ນຕອນໃນລະດັບລັດຖະດຳລັດ ຫຼື ລະດັບວົງວຽນ, ກົດລະບຽບນັ້ນເອງຈະເປີດເຜີຍບັນຫາກ່ຽວກັບຄວາມເປັນໄປໄດ້ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຖືກອອກແບບຢ່າງພຽງພໍ. ແຮງກົດດັນນີ້ບັງຄັບໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍກວດສອບຕົນເອງກ່ອນທີ່ຈະຍື່ນສະເໜີ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງປັບປຸງວິໄນດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຈຳກັດສະຖານະການທີ່ກົດລະບຽບສະໜອງຂອບການ ແລະ ຫຼັກການທົ່ວໄປແຕ່ຂາດເຄື່ອງມືການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍຕ້ອງມີຄວາມໝາຍຫຼາຍຂຶ້ນ, ລວມທັງການຄິດໄລ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ ແລະ ການຄາດຄະເນຜົນກະທົບທາງ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ .

ຜົນກະທົບທີ່ໜ້າສັງເກດອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການປ່ຽນແປງໃນການຈັດສັນ ແລະ ການຄວບຄຸມອຳນາດພາຍໃນຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍ. ເມື່ອເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຖືກນຳສະເໜີພ້ອມໆກັນ, ຂອບເຂດສຳລັບການປັບປ່ຽນນະໂຍບາຍໃນໄລຍະຕໍ່ມາ - ເຊິ່ງຂຶ້ນກັບການຕິດຕາມກວດກາໂດຍກົງໜ້ອຍກວ່າ - ຈະແຄບລົງ. ສິ່ງນີ້ຊ່ວຍຈຳກັດການປະຕິບັດ "ການຍູ້" ບັນຫາທີ່ສັບສົນ ແລະ ລະອຽດອ່ອນລົງໄປຫາເອກະສານຍ່ອຍທາງກົດໝາຍ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ນະໂຍບາຍທັງໝົດແມ່ນຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດສອບ ແລະ ວິພາກວິຈານຈາກ ສະພາແຫ່ງຊາດ , ຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ປະຊາຊົນຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງເສີມຂະຫຍາຍຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຮ່າງກົດໝາຍ.

ເມື່ອກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຖືກຄວບຄຸມພ້ອມໆກັນ, ຜົນກະທົບຈະຂະຫຍາຍອອກໄປນອກລະບົບກົດໝາຍ, ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ຊີວິດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ການຊັກຊ້າຂອງນະໂຍບາຍຈະສັ້ນລົງ; ສິດ ແລະ ພັນທະຂອງພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດຈະຖືກກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງທັນທີທີ່ກົດໝາຍມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ການຕີຄວາມ ຫຼື ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການອອກເອກະສານແນະນຳ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມຈະຫຼຸດລົງ, ສະພາບແວດລ້ອມທາງກົດໝາຍຈະໂປ່ງໃສຫຼາຍຂຶ້ນ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຈຳກັດຊ່ອງຫວ່າງສຳລັບຄວາມບໍ່ສະໝໍ່າສະເໝີຂອງຂັ້ນຕອນ ແລະ ການລົບກວນ. ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ລະບົບກົດໝາຍທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄາດເດົາໄດ້ຈະເສີມສ້າງຄວາມໝັ້ນໃຈຂອງຕະຫຼາດ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ ແລະ ນະວັດຕະກຳໃນໄລຍະຍາວ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຄຳຮ້ອງຂໍນີ້ກາຍເປັນຄວາມຈິງ, ຕ້ອງມີວິທີແກ້ໄຂທີ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ເດັດຂາດ. ກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນການປັບປຸງຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ວາງນະໂຍບາຍ, ໂດຍສະເພາະໃນການວິເຄາະດ້ານປະລິມານ ແລະ ການປະເມີນຜົນກະທົບ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການສ້າງກົນໄກການປະສານງານທີ່ມີປະສິດທິພາບລະຫວ່າງກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆໃນການຮ່າງກົດໝາຍຍ່ອຍແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍ; ການປະຕິຮູບວິທີການທົບທວນ ແລະ ການວິພາກວິຈານເພື່ອພິຈາລະນາ "ຊຸດນະໂຍບາຍ" ທັງໝົດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ແທນທີ່ຈະແຍກກົດໝາຍອອກຈາກເອກະສານແນະນຳ; ແລະ ເສີມສ້າງການກວດກາ ແລະ ການທົບທວນຫຼັງການອອກກົດໝາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າກົດໝາຍຍ່ອຍຈະຖືກອອກຕາມກຳນົດເວລາ, ສອດຄ່ອງກັບຈິດໃຈຂອງກົດໝາຍ, ແລະ ບໍ່ສ້າງອຸປະສັກ.

ໃນສະພາບການຂອງສະພາບແວດລ້ອມທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ການເມືອງໂລກທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້, ຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະຍື່ນຮ່າງລັດຖະດຳລັດ ແລະ ໜັງສືວຽນໄປພ້ອມໆກັນພ້ອມກັບຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດ້ານວິຊາການທີ່ມີມາດົນນານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເພື່ອກຳນົດມາດຕະຖານໃໝ່ສຳລັບກິດຈະກຳດ້ານນິຕິບັນຍັດ: ເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ລັດບໍ່ພຽງແຕ່ອອກກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຕ້ອງຮັບຜິດຊອບສູງສຸດຕໍ່ປະສິດທິພາບຂອງກົດໝາຍໃນການປະຕິບັດ. ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານຂອງລັດທີ່ມີກົດລະບຽບທາງກົດໝາຍທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ການບໍລິຫານທີ່ມຸ່ງເນັ້ນການບໍລິການຢ່າງແທ້ຈິງສຳລັບພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/thu-hep-vung-xam-tang-kiem-soat-uy-quyen-lap-phap-10414652.html