ການຮັບພົນລະເມືອງອອນໄລນ໌ - ບາດກ້າວໄປສູ່ລັດຖະບານດິຈິຕອນ

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ທ່ານດຣ ເຈີ່ນດິ່ງວິງ, ຜູ້ກວດກາອາວຸໂສ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ . ພາບ: TTXVN

ກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການຮັບພົນລະເມືອງອອນໄລນ໌

ທ່ານ ດຣ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ, ຜູ້ກວດກາອາວຸໂສ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນໄລຍະຫຼາຍປີແຫ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮັບເອົາພົນລະເມືອງ (2013), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄຳຮ້ອງທຸກ (2011) ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິເສດ (2018) ໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງພົນລະເມືອງ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການປະຕິບັດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າລະບຽບການບາງຢ່າງໄດ້ເປີດເຜີຍຄວາມບໍ່ພຽງພໍ, ບໍ່ເຫມາະສົມກັບສະພາບການຂອງນະວັດຕະກໍາໃນອົງການຈັດຕັ້ງຂອງລັດ, ການນໍາໃຊ້ ເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນ ແລະຂໍ້ກໍານົດຂອງການຮັບພົນລະເມືອງ, ການຮ້ອງທຸກແລະການປະຕິເສດການຊໍາລະສະສາງໃນໄລຍະປະຈຸບັນ.

ພິເສດ, ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງ 2 ຂັ້ນຂອງທ້ອງຖິ່ນ ຈະປະຕິບັດໄດ້, ລະບົບອົງການກວດກາ ມີຄວາມຄ່ອງຕົວ, ຫຼາຍລະບຽບການກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຂັ້ນເມືອງ ແລະ ອົງການກວດກາ ຈະບໍ່ເໝາະສົມອີກຕໍ່ໄປ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ.

ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປະຕິບັດຄຳສັ່ງຂອງ ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ , ຫົວໜ້າຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ສິ່ງເສດເຫຼືອ, ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ລັດຖະບານຄົ້ນຄວ້າສ້າງຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ອນຮັບພົນລະເມືອງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮັບມືກັບປະຊາຊົນ.

ວັນທີ 23 ກັນຍາ 2025, ລັດຖະບານໄດ້ຍື່ນເອກະສານສະບັບເລກທີ 817/TTr-CP ຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ. ຄະນະກຳມະການກວດກາປະຊາຊົນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດພວມສຶກສາ ແລະ ກວດກາຮ່າງກົດໝາຍຕາມຂັ້ນຕອນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ. ຖ້າມີຄຸນສົມບັດກໍຈະລາຍງານຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອສະຫຼຸບ ແລະ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ເພື່ອພິຈາລະນາຮັບຮອງໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10.

ພື້ນຖານການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາໂຄງການກົດໝາຍແມ່ນໝາກຜົນຂອງການສະຫຼຸບ 10 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ອນຮັບພົນລະເມືອງ, ບົດລາຍງານປະຈຳປີ ສະຫຼຸບຜົນການຮັບພົນລະເມືອງ ແລະ ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ຄັດຄ້ານລັດຖະບານສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ຕິດຕາມການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ຕອບສະໜອງຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງໂດຍອົງການກວດກາລັດຖະບານ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນຊຸມປີຜ່ານມາ.

ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສຸມໃສ່ບັນດາບັນຫາຕົ້ນຕໍກ່ຽວກັບການສ້າງໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນສູນກາງ, ແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການແກ້ໄຂ.

“ຈຸດພົ້ນເດັ່ນແມ່ນເປັນຄັ້ງທຳອິດທີ່ການຮັບພົນລະເມືອງຜ່ານອິນເຕີເນັດໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເປັນທາງການ ນອກຈາກການຕ້ອນຮັບພົນລະເມືອງໂດຍກົງ.

ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸທີ່ສຳຄັນໃນການກໍ່ສ້າງລັດຖະບານເອເລັກໂຕຼນິກ, ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ, ພ້ອມທັງປະກອບສ່ວນໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການບໍລິຫານ. ຂໍ້ສະເໜີນີ້ແມ່ນມາຈາກການສຶກສາການຈັດຕັ້ງມະຕິເລກທີ 57-NQ/TW, ລົງວັນທີ 22 ທັນວາ 2024 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍການບຸກທະລຸດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອລແຫ່ງຊາດ, ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທົດລອງການຮັບພົນລະເມືອງຜ່ານອິນເຕີເນັດໃນຫຼາຍກໍລະນີຂອງອົງການກວດກາລັດຖະບານ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.

ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າອີກໃນວຽກງານຮັບເອົາພົນລະເມືອງ. ນອກຈາກການປະຕິບັດໜ້າທີ່ການຮັບພົນລະເມືອງຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນກົດໝາຍສະບັບປັດຈຸບັນແລ້ວ, ປະທານຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານຍັງໄດ້ມອບໃຫ້ໜ່ວຍງານທີ່ເໝາະສົມເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ດັ່ງນີ້: ແນະນຳວຽກງານການຮັບພົນລະເມືອງເປັນປົກກະຕິ ແລະ ສະເພາະ; ຮັບພົນລະເມືອງຢູ່ບ່ອນຮັບພົນລະເມືອງຂັ້ນບ້ານເປັນປະຈຳ; ການຮັບ, ຈັດແບ່ງ, ດຳເນີນການຮ້ອງຟ້ອງ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຊຸກຍູ້ການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ຄັດຄ້ານ, ໃບສະເໜີແນະ ແລະ ແນວຄິດຄຳເຫັນຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດ ແລະ ກຳນົດວ່າ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງຕ້ອງຮັບພົນລະເມືອງໂດຍກົງຢ່າງໜ້ອຍ 2 ວັນຕໍ່ເດືອນ, ແທນທີ່ຈະກຳນົດໃຫ້ແມ່ນ 1 ວັນຕໍ່ອາທິດ. ລະບຽບການສະບັບນີ້ແມ່ນອີງໃສ່ສະພາບຕົວເລກຂັ້ນເມືອງໃນປະຈຸບັນໃຫຍ່ກວ່າເກົ່າ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການຮັບພົນລະເມືອງຂອງຄະນະພັກຂັ້ນເມືອງໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 11-QDi/TW ລົງວັນທີ 18 ກຸມພາ 2019 ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫົວໜ້າຄະນະພັກໃນການຮັບພົນລະເມືອງ, ມີການຊີ້ນຳຊີ້ນຳປະຊາຊົນໂດຍກົງ.

ຈະແຈ້ງ ແລະ ໂປ່ງໃສໃນການຈັດການຄຳຮ້ອງທຸກ ແລະ ການປະນາມ

ໃນຂົງເຂດຮ້ອງຮຽນ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍຮູບແບບຖອນຄຳຮ້ອງທຸກ; ກຳນົດການໂຈະການຊົ່ວຄາວ, ໂຈະການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ; ແລະຊີ້ແຈງອຳນາດການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ນອກເໜືອໄປຈາກຮູບແບບການຖອນຄຳຮ້ອງທຸກໂດຍການຮ້ອງຟ້ອງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນປັດຈຸບັນ, ຍັງສາມາດມີການບັນທຶກການພິຈາລະນາການຖອນຄຳຮ້ອງທຸກຂອງຜູ້ຮ້ອງຮຽນ ເມື່ອເຮັດວຽກກັບຜູ້ດຳເນີນຄຳຮ້ອງທຸກ ຫຼືຜູ້ກວດສອບເນື້ອໃນຄຳຮ້ອງທຸກ. ຜູ້ຮ້ອງຮຽນສາມາດຖອນບາງສ່ວນ ຫຼືທັງໝົດຂອງເນື້ອຫາການຮ້ອງຮຽນໄດ້ທຸກເວລາ. ໃນກໍລະນີມີການຖອນຄໍາຮ້ອງທຸກບາງສ່ວນ, ເນື້ອໃນຄໍາຮ້ອງທຸກທີ່ຍັງເຫຼືອຈະສືບຕໍ່ແກ້ໄຂຕາມລະບຽບການ.

ຜູ້ຄຸ້ມຄອງຄຳຮ້ອງທຸກຕ້ອງໂຈະການຈັດການກັບຄຳຮ້ອງທຸກເປັນການຊົ່ວຄາວ ເມື່ອພົບກັບເຫດການບັງເອີນ ຫຼື ອຸປະສັກຕ່າງໆຕາມຈຸດປະສົງທີ່ກີດຂວາງບໍ່ໃຫ້ຜູ້ຮ້ອງທຸກ ຫຼື ຜູ້ຖືກຮ້ອງຮຽນສືບຕໍ່ເຂົ້າຮ່ວມຂະບວນການຈັດການຄຳຮ້ອງທຸກ; ໃນເວລາທີ່ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງລໍຖ້າຜົນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຫຼືບຸກຄົນອື່ນກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບເນື້ອຫາການຮ້ອງທຸກ.

ຜູ້ຈັດການຄໍາຮ້ອງທຸກຖືກໂຈະບໍ່ໃຫ້ຈັດການຄໍາຮ້ອງທຸກເມື່ອບໍ່ມີເງື່ອນໄຂໃດໆທີ່ຈະດໍາເນີນການຕໍ່ໄປອີກເຊັ່ນ: ຜູ້ຮ້ອງຮຽນຖອນຄໍາຮ້ອງທຸກ, ເສຍຊີວິດ, ຫຼືກໍລະນີໄດ້ຮັບການຍອມຮັບແລະແກ້ໄຂໂດຍສານ. ອັນນີ້ຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນທາງດ້ານກົດໝາຍມີຄວາມຊັດເຈນ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຄວາມເປັນຈິງ, ແລະຫຼີກເວັ້ນການເສຍເວລາ ແລະຊັບພະຍາກອນ.

ກ່ຽວກັບອຳນາດການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງມີອຳນາດການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກຄັ້ງທຳອິດກ່ຽວກັບຄຳຕັດສິນຊີ້ນຳບໍລິຫານ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງຂອງບັນດາຫົວໜ້າອົງການວິຊາສະເພາະ ແລະ ອົງການບໍລິຫານອື່ນພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ ແລະ ບັນດາພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດ.

ກ່ຽວກັບວຽກງານຊີ້ນຳ, ຄຸ້ມຄອງວຽກງານແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ຮ່າງລະບຽບການໃຫ້ບັນດາກະຊວງທີ່ບໍ່ມີອົງການກວດກາກະຊວງ; ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ມອບໝາຍໃຫ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຫົວໜ້າອົງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂັ້ນຄຸ້ມຄອງວຽກງານແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ.

ໃນດ້ານການກ່າວປະນາມ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ຊີ້ແຈງສິດອຳນາດການແກ້ໄຂຄຳກ່າວປະນາມຂອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ. ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍກົນໄກທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີສາມາດມອບສິດໃຫ້ອົງການກວດກາລັດຖະບານຈັດການ, ສະຫຼຸບ ແລະ ແຈ້ງການສະຫລຸບມະຕິ; ແລະໂດຍສະເພາະກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການກວດກາລັດຖະບານແລະອົງການກວດກາໃນການກວດສອບແລະແນະນໍາການແກ້ໄຂການປະຕິເສດ.

ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດ

ຈຸດເດັ່ນອີກຢ່າງໜຶ່ງແມ່ນຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການທີ່ລັດມີນະໂຍບາຍ, ຮັບປະກັນແຫຼ່ງທຶນ, ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ເຕັກນິກອື່ນໆເພື່ອຮັບພົນລະເມືອງ, ສ້າງຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຮັບພົນລະເມືອງ, ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ຄັດຄ້ານ, ຮ້ອງຟ້ອງ, ສະທ້ອນຂອງພົນລະເມືອງ ເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານຮັບໃຊ້ພົນລະເມືອງ, ຮັບໃຊ້ຄຳຮ້ອງຟ້ອງ, ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ແລະ ກ່າວຟ້ອງ.

ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ເມື່ອສ້າງສຳເລັດ, ຖານຂໍ້ມູນນີ້ຈະຊ່ວຍໃນການຄຸ້ມຄອງລວມສູນ ແລະ ເປັນເອກະພາບ, ຫຼີກລ່ຽງການສູນເສຍການບັນທຶກ, ປັບປຸງການເຜີຍແຜ່, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ປະສິດທິພາບການປຸງແຕ່ງ”.

ຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນບາດກ້າວສຳຄັນເພື່ອສ້າງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ຮັບປະກັນສິດອຳນາດຂອງປະຊາຊົນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຮັບເອົາປະຊາຊົນ, ການຮ້ອງຮຽນ ແລະ ການແກ້ໄຂຄຳກ່າວຟ້ອງຂອງປະຊາຊົນ. ຮ່າງກົດໝາຍມີຄວາມໝາຍພາກປະຕິບັດຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນມີຄວາມສະດວກສະບາຍກວ່າໃນການໃຊ້ສິດຮ້ອງທຸກ, ຄັດຄ້ານ, ແນະນຳ ແລະ ສະທ້ອນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜ່ານທາງອອນລາຍ; ຊີ້ແຈງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ອົງການຂອງລັດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ໂປ່ງໃສໃນການຮັບເອົາພົນລະເມືອງ, ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ແລະ ຄັດຄ້ານ, ປະກອບສ່ວນປົກປັກຮັກສາສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງພົນລະເມືອງ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1/1/2026. ເປັນຂີດໝາຍສຳຄັນ ແລະ ເປັນພື້ນຖານໃນການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງລະບຽບການລະອຽດເພື່ອປະຕິບັດກົດໝາຍ, ປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງລະບົບບໍລິຫານຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ, ເຄົາລົບກົດໝາຍ, ເພື່ອແນໃສ່ມຸ່ງໄປເຖິງຈຸດໝາຍ “ປະຊາຊົນຮູ້, ປະຊາຊົນປຶກສາຫາລື, ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ, ກວດກາປະຊາຊົນຕາມພັກ”.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-cong-dan-truc-tuyen-buoc-tien-huong-den-chinh-quyen-so-20251110141108601.htm