ເງື່ອນໄຂສຳລັບການປະຕິຮູບການບໍລິຫານທີ່ເປັນເນື້ອແທ້

ເປັນຫຍັງພວກເຮົາຈຶ່ງຕ້ອງເຮັດມັນທັນທີ?

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢູ່ສູນບໍລິການບໍລິຫານສາທາລະນະຂອງຕາແສງຮວ່າງຕຽນ (ແທງຮວ່າ). ພາບ: ມິງກວຽດ/TTXVN

ມະຕິຈຳນວນແປດສະບັບຕິດຕໍ່ກັນທີ່ອອກລະຫວ່າງວັນທີ 25 ຫາ 30 ເມສາ 2026, ທັງໝົດມີຫົວຂໍ້ວ່າ "ການຫຼຸດຜ່ອນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ແລະ ການງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດ," ຕັ້ງແຕ່ "ມະຕິເລກທີ 17/2026/NQ-CP" ຫາ "ມະຕິເລກທີ 24/2026/ND-CP," ກ່າວເຖິງຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ; ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ; ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ; ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ; ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ; ກະຊວງຄວາມໝັ້ນຄົງສາທາລະນະ ; ແລະ ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ຝຶກອົບຮົມ.

ດັ່ງນັ້ນ, ເລີ່ມຕົ້ນໃນປີ 2026, ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສູງສຸດ 184 ຂັ້ນຕອນ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດ 890 ຂັ້ນຕອນຈະຖືກຍົກເລີກ; ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການໃຊ້ເວລາ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບຈະຫຼຸດລົງ 50% ເມື່ອທຽບກັບປີ 2024.

ຂັ້ນຕອນທີ່ສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງ, ເຊັ່ນ: ໃບອະນຸຍາດດຳເນີນງານ, ການຈົດທະບຽນທຸລະກິດ, ແລະ ໃບອະນຸຍາດພິເສດ, ປະຈຸບັນມີເວລາດຳເນີນການສະເພາະ, ເຊິ່ງຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມລ່າຊ້າ.

ລັດຖະບານແຂວງໄດ້ຮັບອຳນາດຫຼາຍຂຶ້ນໃນຫຼາຍໆດ້ານ ເຊັ່ນ: ການອອກໃບອະນຸຍາດ, ການຄຸ້ມຄອງກິດຈະກຳພິເສດ, ແລະ ການປະມວນຜົນໃບສະໝັກ, ຊ່ວຍໃຫ້ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດຫຼີກລ່ຽງການເດີນທາງໄປຫຼາຍລະດັບ ແລະ ຫຼາຍອົງການ.

ເງື່ອນໄຂຫຼາຍຢ່າງໄດ້ຖືກຍົກເລີກ ຫຼື ຫຼຸດຜ່ອນລົງ, ໂດຍສະເພາະໃນຂະແໜງການບໍລິການ, ການຜະລິດ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ແລະ ການດູແລສຸຂະພາບ , ຊຶ່ງເຮັດໃຫ້ອຸປະສັກຕໍ່ການເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດຫຼຸດລົງ.

ເອກະສານ ແລະ ຂັ້ນຕອນຕ່າງໆໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ໃຫ້ປະມວນຜົນທາງເອເລັກໂຕຣນິກ ແລະ ເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະໃນປະຕູບໍລິການສາທາລະນະ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ພົນລະເມືອງສາມາດເຂົ້າເຖິງ ແລະ ຕິດຕາມຄວາມຄືບໜ້າຂອງການປະມວນຜົນໄດ້ງ່າຍຂຶ້ນ.

ການກະຈາຍອຳນາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ການກວດກາ ແລະ ການຊີ້ນຳທີ່ຊັດເຈນ, ໂດຍຫຼີກລ່ຽງການປະຕິບັດການຖ່າຍທອດເງິນ ຫຼື ການສ້າງຂັ້ນຕອນໃໝ່.

ອີງຕາມວັດຈະນານຸກົມບໍລິຫານ, ການປະຕິຮູບການບໍລິຫານ ແມ່ນລະບົບນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການພື້ນຖານ ແລະ ເປັນລະບົບ ເພື່ອປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງການບໍລິຫານລັດ ໃນດ້ານສະຖາບັນ, ໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ, ກົນໄກການດຳເນີນງານ, ລະບົບລັດຖະກອນ, ລະບຽບການຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ, ແລະ ຄວາມສາມາດ, ຄຸນວຸດທິ ແລະ ຄຸນນະພາບການບໍລິການຂອງກຳລັງແຮງງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ.

ເປັນຫຍັງພວກເຮົາຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງຫຼຸດຜ່ອນ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ແລະ ເປັນຫຍັງພວກເຮົາຄວນເຮັດສິ່ງນີ້ເລີ່ມຕົ້ນດຽວນີ້?

ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການປະຕິຮູບ, ການບໍລິຫານລັດໃນປະເທດພວກເຮົາຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ, ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງກົນໄກການຄຸ້ມຄອງແບບໃໝ່, ແລະ ປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງຍັງຕໍ່າ.

ການປະຕິຮູບດ້ານການບໍລິຫານແມ່ນບັນຫາທີ່ສຳຄັນຫຼາຍ, ເຊິ່ງກວມເອົາຫຼາຍຂົງເຂດ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງ.

ການຫຼຸດຜ່ອນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ແລະ ການເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດງ່າຍຂຶ້ນ ແມ່ນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເນື້ອໃນການປະຕິຮູບອື່ນໆເຊັ່ນ: ການປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງສະຖາບັນ; ການປັບປຸງທັກສະ, ການປ່ຽນແປງນິໄສ, ວິທີການເຮັດວຽກ, ແລະ ແນວຄິດຂອງພະນັກງານ ແລະ ລັດຖະກອນ; ການມອບໝາຍ ແລະ ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງວຽກງານຂອງພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດພາຍໃນກົນໄກການບໍລິຫານ; ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ລັດຖະບານ ອີເລັກໂທຣນິກ...

ການຫຼຸດຜ່ອນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂການດຳເນີນທຸລະກິດ ຈະປະກອບສ່ວນຍົກສູງຮູບພາບຂອງປະເທດຫວຽດນາມໂດຍລວມ ແລະ ຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ໂດຍສະເພາະຕໍ່ປະຊາຄົມພາຍໃນ ແລະ ສາກົນ, ຍົກສູງອັນດັບຂອງຫວຽດນາມ ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຂອງທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ໃນດ້ານຄວາມໂປ່ງໃສ, ສະພາບແວດລ້ອມການດຳເນີນທຸລະກິດ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ.

ຄຸນຄ່າທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນເຫຼົ່ານີ້ມີຜົນກະທົບຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງປະເທດ, ລວມທັງອິດທິພົນໃນທາງບວກຕໍ່ການລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ການນໍາເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ, ການຈ້າງງານ, ສະຫວັດດີການສັງຄົມ, ແລະອື່ນໆ.

ຖ້າບໍ່ມີການເຮັດໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ແລະ ການງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດ, ວຽກງານຈະຊັກຊ້າ, ເສຍເວລາ ແລະ ເງິນສຳລັບທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງ; ສະພາບແວດລ້ອມທາງທຸລະກິດຈະມີການແຂ່ງຂັນໜ້ອຍລົງ, ການດຶງດູດການລົງທຶນຈະຫຼຸດລົງ, ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຈະຖືກຂັດຂວາງ, ແລະ ຄວາມໄວ້ວາງໃຈໃນລັດຖະບານຈະຖືກເສື່ອມໂຊມ.

ການຫຼຸດຜ່ອນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການງ່າຍດາຍຂອງຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານຄາດວ່າຈະເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ປະເທດຊາດປະມານ 23 ພັນຕື້ດົ່ງຕໍ່ປີ.

ນອກເໜືອໄປຈາກຕົວເລກອັນໃຫຍ່ຫຼວງນັ້ນ, ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດຊັກຊ້າການປະຕິຮູບຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານໄດ້ ເພາະມັນເປັນໜຶ່ງໃນວິທີແກ້ໄຂເພື່ອ "ປົດປ່ອຍ" ທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງ, ເປັນຕົວກະຕຸ້ນໃນການພັດທະນາການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດ, ໂດຍແນໃສ່ການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກໃນປີ 2026 ແລະ ປີຕໍ່ໆໄປ.

ບໍ່ມີຂວດໃໝ່, ເຫຼົ້າແວງເກົ່າ - ຕັດຢູ່ທີ່ນີ້, ປູກຄືນຢູ່ທີ່ນັ້ນ.

ພວກເຮົາຕ້ອງຮັບຮູ້ວ່າການປະຕິຮູບການບໍລິຫານບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນໜ້າທີ່ການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນວິທີແກ້ໄຂຫຼັກເພື່ອປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ, ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ ແລະ ເສີມສ້າງຄວາມໝັ້ນໃຈຂອງຕະຫຼາດ.

ການຫຼຸດຜ່ອນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ແລະ ການເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດງ່າຍຂຶ້ນບໍ່ຄວນເຮັດເພື່ອ "ເຮັດໃຫ້ສະຖິຕິສວຍງາມຂຶ້ນ", ແຕ່ຕ້ອງເຮັດໃນລັກສະນະທີ່ເປັນຕົວຕົນ.

ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ກ່ອນອື່ນໝົດຈຳເປັນຕ້ອງທົບທວນ ແລະ ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າຂັ້ນຕອນໃດຍັງຈຳເປັນ ແລະ ຄວນງ່າຍດາຍ, ຂັ້ນຕອນໃດລ້າສະໄໝ ແລະ ຄວນຍົກເລີກ, ແລະ ຂັ້ນຕອນໃດສາມາດທົດແທນໄດ້ໂດຍການກວດສອບຫຼັງການກວດກາ ແລະ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປ່ຽນແປງເພື່ອຫຼີກເວັ້ນສະຖານະການທີ່ເອກະສານຖືກຫຼຸດລົງ ແຕ່ແນວຄິດຂອງ "ການຮ້ອງຂໍ ແລະ ການອະນຸມັດ" ຍັງຄົງບໍ່ປ່ຽນແປງ.

ສອດຄ່ອງກັບທິດທາງຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ປະທານປະເທດ ໂຕ ແລມ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ - "ໃຊ້ຜົນໄດ້ຮັບຕົວຈິງເປັນມາດຕະການ, ຫຼີກລ່ຽງການເວົ້າຫຼາຍ ແລະ ການກະທຳໜ້ອຍ" - ມັນເປັນສິ່ງສຳຄັນທີ່ຈະຕ້ອງພັດທະນາຕົວຊີ້ວັດສະເພາະເພື່ອປະເມີນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ.

ຈຳນວນຂັ້ນຕອນທີ່ຫຼຸດລົງບໍ່ແມ່ນເງື່ອນໄຂຫຼັກ; ແທນທີ່ຈະ, ມັນແມ່ນເວລາຕົວຈິງທີ່ໃຊ້ໃນການເຮັດສຳເລັດຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ, ຈຳນວນການເດີນທາງທີ່ທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງເຮັດ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕົວຈິງ, ອັດຕາສ່ວນຂອງຄຳຮ້ອງສະໝັກທີ່ດຳເນີນການຕາມເວລາ, ແລະ ລະດັບຄວາມພໍໃຈຂອງຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໂດຍກົງ.

ການປະຕິຮູບການບໍລິຫານບໍ່ມີຈຸດໝາຍປາຍທາງ; ມັນຕ້ອງຢູ່ໃນເສັ້ນທາງທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ສຸມໃສ່, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງມີຂະບວນການປະເມີນຜົນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເພື່ອລົບລ້າງ, ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ເພີ່ມຂໍ້ບົກຜ່ອງໃໝ່.

ມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW ກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນກຳນົດວ່າ ຮອດປີ 2030, ຂະແໜງເອກະຊົນຄວນກວມເອົາ 55% ຂອງ GDP ແລະ ບັນລຸວິສາຫະກິດ 2 ລ້ານແຫ່ງ. ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ພວກເຮົາຈຳເປັນຕ້ອງຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການທີ່ນະໂຍບາຍຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນລັກສະນະທີ່ບໍ່ເປັນລະບຽບ, ໂດຍມີຂະບວນການທີ່ລຽບງ່າຍຢູ່ດ້ານເທິງແຕ່ມີອຸປະສັກຢູ່ດ້ານລຸ່ມ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບົບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນ, ແຕ່ທຸລະກິດຍັງປະເຊີນກັບອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງທາງດ້ານຂັ້ນຕອນ.

ໃນການພົວພັນກັບການປະຕິຮູບການບໍລິຫານທີ່ສຳຄັນ, ການປ່ຽນຈາກ "ການອະນຸມັດກ່ອນ" ໄປສູ່ "ການອະນຸມັດຫຼັງການອະນຸມັດ" ຂອງທຸລະກິດມີບົດບາດສຳຄັນ.

ຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານຫຼາຍຄົນ, ການປ່ຽນຈາກຮູບແບບ "ກ່ອນການກວດສອບ" ໄປສູ່ຮູບແບບ "ຫຼັງການກວດສອບ" ໃນການຄຸ້ມຄອງລັດບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນທ່າອ່ຽງໃນການປະຕິຮູບການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນຍຸດທະສາດເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງພາກເອກະຊົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ.

ໜຶ່ງໃນປັດໄຈຫຼັກໃນການປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການກວດສອບຫຼັງການກວດກາແມ່ນການຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ເປີດເຜີຍໃນການກວດກາ ແລະ ການຈັດການການລະເມີດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການສ້າງຕັ້ງລະບົບການປະເມີນຄວາມສ່ຽງທີ່ມີເງື່ອນໄຂໂປ່ງໃສຊ່ວຍໃຫ້ສາມາດຈັດປະເພດທຸລະກິດຕາມລະດັບຄວາມສ່ຽງໂດຍອີງໃສ່ຂະໜາດ, ຂະແໜງການດຳເນີນງານ ແລະ ປະຫວັດການປະຕິບັດຕາມ. ການເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນລະຫວ່າງອົງການຕ່າງໆເຊັ່ນ: ພາສີ, ພາສີອາກອນ ແລະ ປະກັນສັງຄົມແມ່ນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນສຳລັບການກວດພົບຄວາມຜິດປົກກະຕິແຕ່ຫົວທີ ແລະ ການປ້ອງກັນກິດຈະກຳທີ່ສໍ້ໂກງ.

ພາຍຫຼັງການກວດກາ, ຖ້າບໍ່ມີມາດຕະການລົງໂທດທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ, ຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຮັບປະກັນການສະກັດກັ້ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາຈໍາເປັນຕ້ອງປັບປຸງລະບົບການລົງໂທດທາງການບໍລິຫານ, ເພີ່ມຄ່າປັບໃໝສໍາລັບການຫຼີກລ່ຽງພາສີ ແລະ ການກຳນົດລາຄາໂອນ, ແລະ ເປີດເຜີຍບັນຊີລາຍຊື່ຂອງທຸລະກິດທີ່ລະເມີດຕໍ່ສາທາລະນະ.

ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າການປະຕິຮູບດ້ານການບໍລິຫານໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລມິງຮຸ່ງ ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳ, ແລະ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ, ຮັບຜິດຊອບ “ການຮັກສາປະຕູ”.

ໃນເວລາດຽວກັນ, ບັນດາກະຊວງຕ້ອງຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍທ້ອງຖິ່ນຫຼັງຈາກການກະຈາຍອຳນາດ, ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການທີ່ການຕັດຂັ້ນຕອນໜຶ່ງພຽງແຕ່ນຳໄປສູ່ການເກີດຂຶ້ນຂອງອີກຂັ້ນຕອນໜຶ່ງ, ຫຼື ບ່ອນທີ່ຂັ້ນຕອນທີ່ຖືກຫຼຸດຜ່ອນລົງໃນລະດັບສູງກວ່າຖືກທົດແທນດ້ວຍຂັ້ນຕອນໃໝ່ໃນລະດັບຕ່ຳກວ່າ ຫຼື ພາຍໃນກະຊວງເອງ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ເກີດການບໍ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ບໍ່ເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດ.