ຕໍາແຫນ່ງທີ່ສູງຂຶ້ນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼາຍຂຶ້ນ

ລະບຽບການສະເພາະ

ພັກ ແລະ ລັດມີບັນດາລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ສະເພາະກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບສ່ວນຕົວຕໍ່ບັນດາຄະນະພັກ, ສະມາຊິກພັກ, ຫົວໜ້າອົງການ, ຫົວໜ່ວຍໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການ: ເມື່ອດຳລົງຕຳແໜ່ງສູງກວ່າ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ.

ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ໂດຍຕາງໜ້າໃຫ້ ກົມການເມືອງ , ກຳມະການປະຈຳຄະນະເລຂາ, ຫົວໜ້າຄະນະຈັດຕັ້ງສູນກາງ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ລົງນາມ ແລະ ປະກາດໃຊ້ຂໍ້ກຳນົດເລກທີ 142-QD/TW ລົງວັນທີ 23 ເມສາ 2024 ກຳນົດທິດປະຕິບັດການທົດລອງມອບສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ແກ່ການນຳໃນວຽກງານບຸກຄະລາກອນ. ລະບຽບການສະບັບນີ້ໄດ້ກຳນົດຂອບເຂດ, ວິຊາການ, ຫຼັກການ, ສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຜູ້ນຳໃນການທົດລອງປະຕິບັດວຽກງານບຸກຄະລາກອນ, ລວມມີ: ແນະນຳຜູ້ສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງ, ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ແທນຂັ້ນສູງ; ເລືອກຕັ້ງເພີ່ມເຕີມຄະນະປະຈຳພັກຂັ້ນຕ່າງໆ; ແຕ່ງຕັ້ງ ແລະ ປົດຕໍາແໜ່ງຜູ້ນໍາຂັ້ນລຸ່ມ ພາຍໃຕ້ອຳນາດບໍລິຫານຂອງຕົນ.

ເປັນທີ່ສັງເກດວ່າຫົວຫນ້າຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການຕັດສິນໃຈຂອງຕົນເຖິງແມ່ນວ່າຈະຍ້າຍອອກວຽກເຮັດງານທໍາຫຼືອອກກິນເບັ້ຍບໍານານໃນກໍລະນີດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ແນະນໍາພະນັກງານໃນການເລືອກຕັ້ງຫຼືແຕ່ງຕັ້ງໂດຍບໍ່ມີຄວາມລໍາອຽງແລະຈຸດປະສົງ, ໂດຍບໍ່ມີການຮັບປະກັນມາດຕະຖານ, ເງື່ອນໄຂ, ຄຸນສົມບັດທາງດ້ານການເມືອງ, ຈັນຍາບັນ, ວິຖີຊີວິດ, ຄວາມສາມາດໃນການເຮັດວຽກ; ປົດພະນັກງານໂດຍບໍ່ຮັບປະກັນພື້ນຖານ ແລະ ລະບຽບການຕາມລະບຽບ.

ກົດລະບຽບ 142 ເປັນບາດກ້າວຕໍ່ໄປເພື່ອສົ່ງເສີມບົດບາດ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ນໍາ. ບົດບາດທີ່ໃຫຍ່ກວ່າ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບກໍ່ຍິ່ງໃຫຍ່ຂຶ້ນ, ລວມທັງການໄລ່ອອກ ແລະ ການລາອອກ ຖ້າຄວາມຮັບຜິດຊອບບໍ່ສຳເລັດ. ກົດລະບຽບສະບັບເລກທີ 41-QD/TW ລົງວັນທີ 3 ພະຈິກ 2021 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ຍັງກໍານົດສະເພາະການປົດຕໍາແໜ່ງພະນັກງານລັດຖະກອນ. ສອງແນວຄວາມຄິດຂອງ "ການໄລ່ອອກ" ແລະ "ການລາອອກ" ແມ່ນມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຊັດເຈນໃນກົດລະບຽບນີ້.

ການປົດຕໍາແໜ່ງຕາມລະບຽບເລກທີ່ 41-QD/TW ແມ່ນການຕັດສິນໃຈຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ຈະປົດຕໍາແໜ່ງພະນັກງານກ່ອນໝົດອາຍຸການ ຫຼື ກ່ອນທີ່ຈະໝົດອາຍຸການແຕ່ງຕັ້ງ ເນື່ອງຈາກການບໍ່ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂການຈ້າງງານ, ການສູນເສຍກຽດສັກສີ, ຫຼືການລະເມີດແຕ່ບໍ່ແມ່ນການລົງໂທດທາງວິໄນຂອງການໄລ່ອອກ. ການລາອອກ ແມ່ນການລາອອກໂດຍສະໝັກໃຈຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ກ່ອນໝົດອາຍຸການ ຫຼື ກ່ອນໝົດອາຍຸການແຕ່ງຕັ້ງ ແລະ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອຳນາດການປົກຄອງ.

ໂດຍສະເພາະ, ພື້ນຖານການພິຈາລະນາການປົດຕໍາແໜ່ງ ແລະ ການລາອອກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫົວໜ້າ ປະກອບມີກໍລະນີດັ່ງນີ້: ການປົດຕໍາແໜ່ງຫົວໜ້າ ເມື່ອອົງການ, ໜ່ວຍງານທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຫຼື ຜູ້ບັນຊາການໂດຍກົງ ມີການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຢ່າງຮ້າຍແຮງ; ຫົວຫນ້າໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຕໍາແໜ່ງ ແລະສິດອໍານາດຂອງຕົນໃນການໃຫ້ອະໄພຍະໂທດ, ປົກປິດ ຫຼື ຊ່ວຍເຫຼືອການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ການກະທຳທີ່ບໍ່ດີ, ຂຶ້ນກັບລັກສະນະ ແລະ ລະດັບຂອງການລະເມີດ, ຜູ້ກ່ຽວຈະຖືກພິຈາລະນາໃຫ້ລາອອກ; ການລາອອກຈາກຕຳແໜ່ງຂອງຫົວໜ້າ ເມື່ອອົງການ, ໜ່ວຍງານພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຫຼື ຜູ້ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງ ໄດ້ກະທຳການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ການກະທຳທາງລົບ.

ໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານຂອງລັດ, ຫົວໜ້າອົງການ, ອົງການ, ຫົວໜ່ວຍກໍ່ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບອບຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດສະບັບເລກທີ 157/2007/ສປຊ ລົງວັນທີ 27 ຕຸລາ 2007 ຂອງ ລັດຖະບານ . ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ນອກຈາກມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວທຸກຢ່າງຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການ, ຫົວໜ່ວຍທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ເປັນການນຳແລ້ວ, ບັນດາຫົວໜ້າຍັງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຄື: ເປັນແບບຢ່າງ ແລະ ເຂັ້ມງວດຕາມແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ, ແນວທາງ, ກົດໝາຍຂອງລັດ ແລະ ຄຳແນະນຳຈາກຂັ້ນເທິງ. ລະດັບການເປັນຜູ້ນໍາສູງຂຶ້ນ, ບົດບາດທີ່ເປັນແບບຢ່າງສູງຈະຕ້ອງເປັນ.

ການປະຕິບັດເປັນເອກະພາບ

ກົດລະບຽບຂອງພັກ ແລະລັດກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບແບບຢ່າງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ນໍາ, ການປົດຕໍາແໜ່ງ ແລະລາອອກຂອງພະນັກງານໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ ແລະ ມະຫາຊົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການແກ້ໄຂບັນຫາການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ດ້ານລົບທີ່ຜ່ານມາ.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຫຼາຍຄົນທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງສຳຄັນຈາກສູນກາງລົງຮອດທ້ອງຖິ່ນໃນລະບົບການເມືອງໄດ້ຖືກປົດ ຫຼືປົດອອກຈາກຕຳແໜ່ງ. ໃນນັ້ນ, ມີບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ “ລະເມີດບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບບັນດາສະມາຊິກພັກທີ່ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຮັດ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບແບບຢ່າງຂອງພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ, ກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນບັນດາສະມາຊິກກົມການ ເມືອງ , ສະມາຊິກຄະນະເລຂາທິການ, ສະມາຊິກຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແລະ ການນຳທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕາມລະບຽບຂອງພັກ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດ. ສ່ວນຕົວ".

ການປົດຕໍາແໜ່ງພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ ລວມທັງຜູ້ດຳລົງຕໍາແໜ່ງສູງ ແມ່ນເພື່ອແນໃສ່ສ້າງສາ ກົນອຸບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດທີ່ສະອາດ, ເຂັ້ມແຂງ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມເຂັ້ມງວດຂອງກົດໝາຍ, ເຜີຍແຜ່ຄວາມຮູ້ບຸນຄຸນທາງດ້ານການເມືອງຂອງສະມາຊິກພັກ, ເພີ່ມທະວີຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນຕໍ່ພັກ.

ພ້ອມດຽວກັນນີ້, ຍັງເປັນການໃຫ້ພະນັກງານກວດກາ ແລະ ປັບປຸງຕົນເອງຢ່າງເປັນປົກກະຕິ ເຊັ່ນ: “ຖູແຂ້ວ ແລະ ລ້າງໜ້າທຸກມື້”, ພິຈາລະນາໃຫ້ກຽດສູງກວ່າສິດອຳນາດ, ຕໍາແໜ່ງ, ເງິນເດືອນ, ຫຼືຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ.

ການປູກຝັງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງແມ່ນຂະບວນການຕະຫຼອດຊີວິດຂອງພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ. ໂດຍບໍ່ມີການປູກຝັງເປັນປົກກະຕິ, ຜູ້ນໍາ, ບໍ່ວ່າຈະເປັນລະດັບຫຼືການປະກອບສ່ວນຂອງເຂົາເຈົ້າ, ຈະສູນເສຍກຽດສັກສີແລະບໍ່ສາມາດປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງໄດ້ມອບຫມາຍ. ການລາອອກຈາກຕຳແໜ່ງເປັນທາງໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຄວາມຜິດພາດຂອງບັນດາໜ່ວຍງານ ແລະ ບັນດາຄະນະບໍລິຫານຍ່ອຍ.

ກົດລະບຽບເລກທີ 41-QD/TW ມອບໂອກາດໃຫ້ຜູ້ນໍາທຸກຂັ້ນໄດ້ສະໝັກໃຈກັບຄືນສູ່ຕໍາແໜ່ງປັດຈຸບັນ ເມື່ອເຂົາເຈົ້າຮູ້ສຶກວ່າບໍ່ມີຄ່າຄວນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານການເມືອງຕໍ່ໜ້າພັກ ແລະປະຊາຊົນ.

ການປະຕິບັດວິໄນ, ປົດຕໍາແໜ່ງ ແລະ ປົດຕໍາແໜ່ງຜູ້ນໍາທຸກຂັ້ນ ຕັ້ງແຕ່ທ້ອງຖິ່ນ ເຖິງຂັ້ນສູນກາງ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຂອງພັກ ແລະ ລັດຂອງພວກເຮົາ ບໍ່ມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນ ແລະ ບໍ່ມີເຂດຕ້ອງຫ້າມ. ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ຂະບວນການກວດກາບຸກຄະລາກອນຈຶ່ງໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງຢູ່ພາຍໃນພັກ ແລະ ຫາງສຽງປະຊາຊົນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວກໍ່ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການຮັກສາສະຖຽນລະພາບດ້ານການເມືອງ ແລະ ສັງຄົມຂອງປະເທດ.

ບັນດາສະມາຊິກພັກ ແລະ ມວນຊົນ ເຂົ້າໃຈວ່າ ການຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນຂອງພັກ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດ ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຕໍ່ສາມັນຊົນຂອງຊາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບອັນເປັນແບບຢ່າງຂອງຜູ້ນຳຈະຕ້ອງໄດ້ເຊີດຊູໜ້າທີ່ຂອງຕົນໃຫ້ສົມກັບອຳນາດຂອງຕົນ. ເປົ້າໝາຍຂອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ແກ້ໄຂພັກຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງດ້ວຍຄວາມຕັດສິນໃຈທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ກວ່າ ແລະ ມີການກະທຳທີ່ເຄັ່ງຕຶງກວ່າ.

ທີ່ມາ