365 hari kembali kepada penduduk Nam Tam

Lai Chau - Selepas setahun melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat, dengan prosedur dikendalikan secara langsung di peringkat komune, pegawai di komune Nam Tam secara beransur-ansur telah terbiasa dengan hari bekerja yang melangkaui waktu pejabat biasa.

Nota Editor: Selepas hampir setahun melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat (sejak 1 Julai 2025), Akhbar Pertanian dan Alam Sekitar sedang menjalankan siri artikel ini untuk mendokumentasikan pergerakan dan perubahan di peringkat akar umbi, di mana aparat pentadbiran baharu dan pasukan penjawat awamnya telah berusaha untuk mengatasi pelbagai kesukaran untuk berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik dan berkesan.

Pengalaman praktikal di peringkat akar umbi mengesahkan bahawa revolusi untuk memperkemas radas pentadbiran dan menyusun semula negara bukan sahaja membantu menjimatkan bajet dan mengurangkan tahap pertengahan dalam sistem, tetapi juga membuka jalan baharu untuk pembangunan, membawa jangkaan baharu untuk merealisasikan aspirasi membina sebuah negara yang makmur dan bahagia.

Tingkap di Nam Tam sentiasa menyala sehingga lewat malam.

Pada lewat petang bulan Jun, matahari dari dataran tinggi Sin Ho condong ke bawah ke permukaan konkrit. Bahang yang menyengat menjadikan udara di dalam bilik Pejabat Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial komune Nam Tam (wilayah Lai Chau) yang berkeluasan kira-kira 30 m² itu lebih menyesakkan.

Encik Tan A Binh, seorang pakar dalam Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial komune Nam Tam, menghabiskan sepanjang hari "terpaku" pada komputernya. Foto: Duc Binh.

Di atas meja Tan A Binh, segelas air sejuk hampir semua aisnya telah cair. Air telah berkumpul di lopak di atas meja. Sejak tengah hari, dia telah mencapai gelas itu beberapa kali, tetapi telefonnya terus bergetar atau skrin komputer di hadapannya terus memaparkan pemberitahuan baharu. Sel data, dokumen dan kumpulan sembang berkaitan kerja terus bertimbun seolah-olah tiada penghujungnya.

Di pejabat, hanya bunyi klik papan kekunci dan klik tetikus yang kedengaran. Sekali-sekala, Encik Binh akan mencondongkan badan untuk berbual sebentar dengan rakan sekerja tentang borang pengisytiharan yang tidak lengkap, kemudian kembali menghadap skrin komputernya, tangannya terus menggerakkan tetikus di antara banyak fail dokumen yang terbuka.

Pintu bilik itu terbuka. Seorang lelaki etnik Dao masuk, memegang setumpuk kertas yang renyuk. Tan A Hac datang untuk mendaftarkan kematian dan menuntut faedah untuk saudaranya yang baru meninggal dunia. Dia duduk di tepi kerusi, matanya merah dan suaranya tersekat-sekat kerana emosi setiap kali dia perlu menyebut nama si mati. Kadang-kadang, lelaki berusia hampir 50 tahun itu menundukkan kepalanya untuk masa yang lama, tangannya menggenggam erat sijil kematian yang dilipat empat.

Encik Binh menarik kerusinya lebih dekat, memeriksa maklumat pada dokumen dengan teliti sambil bertanya soalan secara senyap untuk mengurangkan rasa malu lelaki itu. Pakar dari Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial memasukkan maklumat, mencetak borang, dan kemudian membongkok untuk menunjukkan tempat-tempat di mana tandatangan diperlukan. Di lorong, suara orang yang menunggu untuk menyelesaikan prosedur terus kedengaran dengan stabil, diselangi dengan deringan telefon yang tidak henti-henti di atas meja.

Encik Tan A Hac mengucapkan terima kasih kepada pihak berkuasa komune atas bantuan mereka dalam mempercepatkan prosedur kematian malang seorang ahli keluarga. Foto: Duc Binh.

Setelah menerima permohonannya yang lengkap, Tan A Hac terdiam selama beberapa saat. Kemerahan di matanya sejak dia masuk menjadi lebih lembut. Sebelum ini, untuk prosedur yang berkaitan dengan program sokongan, dia perlu pergi ke bekas komune Lung Thang untuk pengesahan, kemudian ke hospital untuk melengkapkan dokumen, dan hanya kemudian ke daerah untuk menunggu kelulusan dan penandatanganan dokumen. Ini sering melibatkan menunggu selama berhari-hari, dan dia tidak tahu siapa yang perlu dihubungi untuk bertanya tentang keputusannya. Kini, dengan semuanya bersepadu dan diproses terus di komune, semua prosedur selesai dalam masa setengah jam sahaja.

Di mejanya di dalam, Ha Manh Hai, Ketua Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Komun Nam Tam, baru sahaja selesai mesyuarat dengan pemimpin komun. Sejurus selepas kembali, dia segera membuka komputernya untuk meneruskan kerja. “Sejak pelaksanaan sistem kerajaan dua peringkat, banyak kerja telah dipindahkan dari daerah ini, tetapi kami masih kekurangan kakitangan,” Hai mengaku, tangannya terus menaip respons kepada pemberitahuan kerja di aplikasi Zalo.

Komune Nam Tam ditubuhkan dengan menggabungkan tiga bekas komune: Lung Thang, Nam Cha, dan Nam Tam (dahulunya sebahagian daripada daerah Sin Ho, wilayah Lai Chau ). Komune ini meliputi kawasan semula jadi lebih 242 km², dengan populasi seramai 12,720 orang merentasi 26 buah kampung. Daripada populasi ini, kumpulan etnik Dao menyumbang kira-kira 37.5%, Thai 25.2%, Lu 21.45%, dan selebihnya adalah kumpulan etnik lain.

Tiga bekas komune itu bergabung menjadi satu, menghasilkan kawasan yang lebih besar dan beban kerja yang lebih besar. Kadangkala, dokumen dari wilayah akan tiba lewat petang, tetapi laporan perlu disiapkan menjelang keesokan paginya. Banyak mesyuarat di kampung-kampung terpencil tidak selesai sehingga lewat malam.

Encik Ha Manh Hai, Ketua Jabatan Kebudayaan, telah dipindahkan dari bekas bandar Lai Chau ke komune Nam Tam. Foto: Bao Thang.

“Kini ketua jabatan terlibat secara langsung dalam mengendalikan fail bersama pakar. Banyak hari saya terpaksa membawa pulang komputer saya dan bekerja sehingga lewat malam,” kata ketua jabatan itu, yang kediaman tetapnya berada di bekas Bandar Lai Chau, sambil tersenyum letih, matanya masih terpaku pada skrin komputer. Baginya, tekanan terbesar bukanlah laporan besar, tetapi berpuluh-puluh tugas kecil yang bertimbun setiap jam.

Jalan ke kampung itu "lebih jauh" daripada jalan pulang.

Di tingkat dua, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Nam Tam, Encik Bui The Dung, berdiri, dengan cepat menuang seteko teh pekat yang kini sejuk, kemudian menarik kerusi plastik ke beranda, sambil mengerling ke arah deretan rumah kakitangan sementara di belakang ibu pejabat. Di sana, bilik-bilik kecil yang dibina dengan tergesa-gesa daripada kepingan panel terasa sangat panas, seringkali menyukarkan untuk keluar awal. Tetapi itu masih bernasib baik, kerana, menurutnya, banyak kawasan terpencil dan pergunungan menghadapi kesukaran yang lebih besar, dengan ramai pegawai terpaksa meminjam bilik asrama pelajar buat sementara waktu untuk didiami. Malah ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat Komune Nam Tam itu sendiri pada asalnya merupakan harta yang ditinggalkan oleh Lembaga Pengurusan Hutan Perlindungan Nam Ma.

Pemimpin komune Nam Tam mengambil bahagian dalam mesyuarat semakan awal kerajaan dua peringkat. Foto: Nguyen Huong.

Selepas penggabungan itu, bilangan pegawai dari pelbagai kawasan yang tertumpu di komune meningkat, sementara kemudahan tersebut hampir keseluruhannya digunakan semula dari ibu pejabat lama. Komputer lama, pejabat sempit, perumahan kakitangan yang tidak mencukupi, namun kerja terpaksa diteruskan tanpa gangguan.

"Perkara yang paling sukar masih mengubah tabiat orang ramai," luah Naib Pengerusi komune itu, kerana walaupun banyak prosedur kini boleh diproses dalam talian, orang ramai masih terbiasa membawa dokumen mereka ke pejabat komune untuk bertanya dan memastikan semuanya dilakukan dengan betul. Ramai orang masih belum biasa menggunakan telefon pintar atau menghantar permohonan dalam talian.

Itu difahami di kawasan pergunungan seperti Nam Tam. "Terdapat kampung-kampung terpencil dengan jalan yang curam dan berliku-liku, yang memerlukan 2-3 jam untuk sampai, malah lebih lama daripada perjalanan ke bandar lama Lai Chau. Semasa musim hujan, jalan tanah menjadi berlumpur dan licin, dan di banyak bahagian, kenderaan terpaksa merangkak meter demi meter melalui lumpur dan tanah runtuh," jelas Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Nam Tam.

Apa yang paling diingati oleh pegawai Nam Tam mungkin pilihan raya Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat di semua peringkat pada awal April. Mengikut tugas yang diberikan kepada mereka, sekumpulan pegawai turun ke kampung-kampung pada awal pagi untuk membimbing orang ramai melalui prosedur, menyebarkan maklumat tentang dasar, dan menjelaskan hak dan kewajipan rakyat pada "Hari Pilihan Raya Negara" ini. Dikatakan bahawa di kampung-kampung terpencil di bekas komune Nam Cha, pegawai komune terpaksa bertolak pada malam sebelumnya untuk bersedia menyambut pengundi pertama yang membuang undi mereka.

Tetapi itu bukanlah pengakhirannya. Ketika undian terakhir dikira, semua orang, tanpa sepatah kata pun, bergegas kembali ke ibu pejabat, dengan timbunan laporan, borang, dan data yang telah "tersekat" sejak pagi menunggu untuk diproses. Ada yang masih mempunyai lumpur yang melekat pada seluar mereka. Bunyi klik papan kekunci bergema lagi di tengah-tengah fail data yang terbuka memenuhi skrin, rentak yang biasa di dua jabatan khusus itu.

Pengerusi komune Nam Tam, Nguyen Xuan Da, berkata apa yang penting bagi pihak berkuasa tempatan hari ini, selain keupayaan untuk mengendalikan peningkatan beban kerja selepas penggabungan, adalah membimbing orang ramai untuk menggunakan teknologi digital. "Setiausaha cawangan parti dan ketua kampung mesti tahu cara menggunakan telefon pintar dan Zalo supaya kerja dapat dijalankan dengan cekap," katanya.

Ketua Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial daerah Nam Tam sedang membincangkan perkara tersebut dengan seorang pakar. Foto: Duc Binh.

Walau bagaimanapun, memandangkan banyak kesukaran di kampung terpencil ini, ditambah pula dengan hakikat bahawa ramai golongan muda dalam lingkungan umur bekerja telah pergi bekerja, ia bukanlah sesuatu yang mudah sama sekali. Di sesetengah kampung, isyarat telefon masih terputus-putus, dan internet kadangkala tersedia dan kadangkala tidak. Ramai ketua kampung yang sudah tua tidak biasa dengan prosedur tersebut, jadi pegawai komune perlu menghubungi mereka untuk memberikan panduan dan menghantar tangkapan skrin setiap langkah supaya mereka boleh mengemas kini atau menyemak maklumat tersebut.

Selepas hampir setahun melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat di Nam Tam, pelbagai kesukaran dan halangan telah menambah tekanan kepada kerja di peringkat komun, tetapi ia juga telah membuka jangkaan untuk sistem yang lebih berorientasikan rakyat yang dapat menangani isu-isu di peringkat akar umbi.

Kepercayaan bermula dengan perubahan kecil dan secara beransur-ansur dipupuk dan berkembang di dataran tinggi Sin Ho.

Di dataran tinggi Sin Ho. Foto: Thoa Dong.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html