6 cabaran yang dihadapi sektor pendidikan pada tahun persekolahan baharu.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan , kekurangan guru, kesukaran dalam mengajar mata pelajaran bersepadu dan keganasan di sekolah adalah antara cabaran yang dihadapi pada tahun persekolahan 2023-2024.

Menurut penilaian tahun akademik yang lalu, sektor pendidikan telah melaksanakan program pendidikan umum 2018 dengan berkesan, dan kualiti pendidikan massa dan lanjutan telah bertambah baik. Menurut ranking negara terbaik dalam pendidikan pada tahun 2021 (diterbitkan pada tahun 2022), Vietnam berada di kedudukan ke-59 di dunia (peningkatan sebanyak 5 tempat berbanding tahun sebelumnya).

Di peringkat universiti, dasar autonomi secara beransur-ansur menjadi lebih substantif, dan pengambilan pelajar adalah stabil.

Pada tahun akademik akan datang, sektor pendidikan akan terus menghadapi cabaran yang ketara. Ini merupakan tahun penting dalam proses pembaharuan pendidikan di peringkat menengah. Sembilan peringkat gred akan diajar di bawah kurikulum baharu, di samping perubahan dalam buku teks. Sementara itu, di universiti, isu yuran pengajian menyebabkan institusi bergelut dalam dilema.

Kekurangan guru

Negara ini kini mempunyai 1.23 juta guru, dengan kekurangan seramai 118,200 orang. Daripada jumlah ini, kekurangan paling ketara bagi guru prasekolah, iaitu hampir 52,000 orang.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, sebab utamanya adalah peningkatan mendadak dalam bilangan kanak-kanak prasekolah, peningkatan peratusan pelajar sekolah rendah yang menghadiri dua sesi sehari, peningkatan bilangan kelas sekolah menengah, dan pengenalan banyak mata pelajaran baharu dalam kurikulum 2018. Sepanjang tahun persekolahan yang lalu, lebih daripada 10,000 guru telah bersara, dan hampir 9,300 telah berhenti kerja.

Terdapat kekurangan guru, tetapi sektor pendidikan kekurangan sumber untuk merekrut. Bagi tahun persekolahan 2022-2023, daerah-daerah telah diperuntukkan 27,850 guru tambahan, tetapi hanya berjaya merekrut lebih 17,000 orang. Ramai orang menganggap profesion perguruan kurang menarik kerana tekanan yang tinggi dan pendapatan yang tidak mencukupi.

Bercakap kepada VnExpress menjelang tahun persekolahan baharu, Menteri Nguyen Kim Son berkata beliau akan mengemukakan cadangan kepada Dewan Negara untuk membenarkan pengambilan guru buat sementara waktu mengikut piawaian lama, yang bermaksud hanya ijazah vokasional atau kolej diperlukan untuk mengajar di sekolah rendah dan menengah, dan bukannya ijazah universiti seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Pendidikan. Guru-guru kemudiannya perlu menaik taraf kelayakan mereka untuk memenuhi piawaian tersebut.

"Ini dianggap sebagai penyelesaian sementara bagi memastikan tenaga pengajar Sains Komputer dan Bahasa Asing yang fleksibel," kata Encik Son.

Bandar-bandar besar seperti Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh masih menghadapi kekurangan sekolah dan bilik darjah. Di Hanoi, bilangan pelajar meningkat sebanyak 60,000 setiap tahun, bersamaan dengan 30-40 sekolah, tetapi tiada lagi tanah yang tersedia di bahagian dalam bandar.

Di Bandar Raya Ho Chi Minh, bilangan pelajar dalam setiap kumpulan umur meningkat sebanyak 10,000-15,000 setiap tahun, dengan bilangan pelajar darjah 6 tahun ini meningkat sebanyak 42,000, menyebabkan sekolah menengah menjadi terlalu sesak. Pihak bandar menganggarkan bahawa ia perlu menambah hampir 8,900 bilik darjah menjelang 2025.

Kekacauan pengajaran bersepadu

Mengikut kurikulum baharu, pelajar sekolah menengah rendah tidak lagi akan mempelajari Biologi, Fizik, Kimia, Sejarah dan Geografi secara berasingan, sebaliknya akan mempelajari Sains Semula Jadi, Sejarah dan Geografi sebagai mata pelajaran bersepadu. Mata pelajaran ini hanya memerlukan seorang guru, tetapi pada masa ini, program latihan guru dalam Sains Semula Jadi, Sejarah dan Geografi tidak melatih guru mata pelajaran bersepadu.

Untuk mengajar mata pelajaran bersepadu, sekolah sering mengatur guru untuk mengajar pelajaran mengikut susunan yang terdapat dalam buku teks, atau menggabungkan semua pelajaran daripada setiap mata pelajaran, mengajar satu mata pelajaran sebelum beralih ke mata pelajaran seterusnya. Pada asasnya, setiap guru mengajar mata pelajaran mereka sendiri.

Guru mata pelajaran tunggal yang ingin mengajar mata pelajaran bersepadu perlu melengkapkan 20-36 kredit (biasanya dalam tempoh 6 bulan) untuk mendapatkan pensijilan. Ramai guru mengatakan bahawa jumlah pengetahuan dan masa ini tidak mencukupi untuk mereka mengajar dengan yakin di dalam bilik darjah. Tambahan pula, pelajaran dalam buku teks digabungkan secara mekanikal. Walaupun selepas dua tahun, keberkesanan pengajaran bersepadu tidak memenuhi objektif program.

Pada pertengahan Ogos, Menteri Son mengakui bahawa pengajaran bersepadu merupakan salah satu cabaran paling sukar dalam melaksanakan program pendidikan umum yang baharu. Beliau menyatakan bahawa "kemungkinan besar Kementerian akan membuat penyesuaian terhadap pengajaran bersepadu di peringkat menengah rendah dalam masa terdekat."

Walaupun tiada rancangan konkrit yang diumumkan lagi, ramai yang bimbang bahawa kembali kepada pengajaran hanya satu subjek seperti sebelumnya akan memberi kesan negatif kepada keseluruhan kurikulum baharu; manakala meneruskannya akan mewujudkan kesukaran dan keletihan untuk guru dan pelajar.

Satu set buku teks yang diterbitkan oleh kerajaan?

Dari tahun persekolahan 2020-2021, apabila kurikulum baharu dilaksanakan, penggantian buku teks telah dijalankan selari dengan dasar "satu kurikulum, berbilang buku teks" dan penghapusan monopoli penerbitan. Dasar ini telah dinyatakan dalam Resolusi 88 Dewan Undangan Negeri pada akhir tahun 2014.

Sehingga kini, enam buah rumah penerbitan dan tiga buah syarikat saham gabungan terlibat dalam penyusunan dan penerbitan buku teks. Tiga set buku teks yang diluluskan termasuk "Sayap Layang-layang," "Creative Horizon," dan "Connecting Knowledge with Life." Pada tahun persekolahan ini, sembilan peringkat gred menggunakan buku teks baharu, dan semua peringkat gred akan menggunakannya mulai tahun hadapan.

Buku teks darjah satu daripada siri "Menghubungkan Pengetahuan dengan Kehidupan" . Foto: Thanh Hang

Pada awal bulan Ogos, Dewan Negara meminta Kerajaan untuk mempertimbangkan dan memberikan maklum balas mengenai dasar menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menyediakan kandungan bagi satu set buku teks. Delegasi penyeliaan Dewan Negara menyatakan bahawa kegagalan untuk mengatur penyusunan set buku teks yang dikendalikan oleh kerajaan, yang bergantung sepenuhnya pada mobilisasi sosial, adalah tidak konsisten dengan dasar dan pandangan Parti dan Negeri; ia menimbulkan risiko sekiranya berlaku kekurangan buku teks atau buku teks yang berkualiti rendah. Kementerian juga diminta untuk mencadangkan penyelesaian bagi mengurangkan kos buku teks atau mengelakkan pembaziran.

Menteri Nguyen Kim Son mencadangkan pertimbangan yang teliti kerana kembali menggunakan satu set buku teks akan menghalang pembaharuan pendidikan yang asas dan komprehensif, mewujudkan persaingan yang tidak adil, dan memakan kos yang tinggi. Dengan 12 juta pelajar dan 9 peringkat gred menggunakan buku teks baharu, dianggarkan masyarakat telah membelanjakan puluhan trilion dong.

Pilihan yang manakah akan digunakan untuk peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah 2025?

Menurut rancangan itu, Kementerian Pendidikan dan Latihan akan mengumumkan pelan peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah untuk tahun 2025 tahun ini.

Pada pertengahan Mac, Kementerian telah mendapatkan pendapat mengenai rancangan untuk mempunyai enam mata pelajaran peperiksaan, termasuk empat mata pelajaran wajib (Matematik, Kesusasteraan, Bahasa Asing dan Sejarah) dan dua mata pelajaran elektif (Fizik, Kimia, Biologi, Geografi, Pendidikan Ekonomi dan Perundangan, Informatik dan Teknologi).

Walau bagaimanapun, Jabatan Pendidikan dan Latihan kini diminta untuk mendapatkan maklum balas daripada guru mengenai dua pilihan, perbezaan utamanya ialah sama ada untuk menjadikan Sejarah sebagai mata pelajaran peperiksaan wajib atau tidak.

Sesetengah guru berpendapat bahawa memandangkan Sejarah merupakan mata pelajaran wajib, ia sepatutnya dimasukkan dalam peperiksaan; jika tidak, pelajar akan mengabaikan pelajaran mereka. Ramai yang lain menegaskan bahawa hanya tiga mata pelajaran wajib sahaja yang perlu dimasukkan dalam peperiksaan, sekali gus mengurangkan tekanan akademik dan peperiksaan terhadap pelajar dan menjimatkan kos untuk masyarakat.

Tambahan pula, Encik Nguyen Tan, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Thua Thien Hue, berhujah bahawa menjadikan Sejarah sebagai mata pelajaran wajib dalam peperiksaan tamat pengajian akan mewujudkan ketidakseimbangan dalam mata pelajaran yang diuji dan merugikan pelajar yang berorientasikan sains semula jadi.

Apabila peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah berubah, kemasukan universiti juga mesti berubah sewajarnya. Oleh itu, guru dan pelajar sedang menunggu rancangan akhir dengan penuh semangat supaya mereka boleh memulakan ulangkaji mereka lebih awal.

Pelajar-pelajar yang mengambil peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah 2023 di Bandar Raya Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran

Memastikan keselamatan sekolah

Kementerian Pendidikan dan Latihan menganggap keganasan sekolah sebagai isu yang mendesak. Pada tahun 2022, menurut laporan dari 49 wilayah dan bandar, terdapat 384 kes keganasan sekolah. Kementerian menganggarkan jumlah sebenar adalah jauh lebih tinggi, dengan sekurang-kurangnya hampir 7,100 orang berisiko terlibat. Kementerian sedang menyemak dan menyemak semula kod tatalaku di sekolah untuk mengurangkan masalah ini.

Kementerian Keselamatan Awam menyatakan bahawa walaupun pelajar hanya menyumbang 2.63% daripada semua pesalah juvana, jumlah ini menunjukkan trend peningkatan kira-kira 30% setiap tahun.

Daripada enam kumpulan isu yang diminta oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh agar sektor pendidikan fokus untuk menyelesaikannya, dua yang pertama adalah tegas mencegah dadah dan kejahatan sosial daripada memasuki sekolah, merosakkan kesihatan, moral dan keperibadian pelajar, serta mengatasi keganasan dan memastikan keselamatan guru dan pelajar.

Yuran pengajian universiti

Setelah kekal tidak berubah selama tiga tahun, banyak sekolah telah meningkatkan yuran pengajian dengan ketara pada tahun ini, berdasarkan Dekri 81 mengenai yuran pengajian sekolah awam. Sehubungan itu, had yuran pengajian untuk sekolah bukan autonomi ialah 1.35-2.76 juta VND sebulan, dua kali ganda daripada kadar sebelumnya (0.98-1.43 juta VND). Sekolah autonomi, bergantung pada tahap autonomi, boleh mengenakan bayaran sehingga 2-2.5 kali ganda daripada kadar sebelumnya (2.7-6.9 juta VND). Sekolah yang mempunyai program yang diiktiraf bebas untuk menentukan yuran pengajian mereka sendiri.

Walau bagaimanapun, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha kemudiannya mencadangkan agar yuran pengajian tidak dinaikkan lagi. Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengemukakan kepada Kerajaan draf pindaan kepada beberapa perkara dalam dekri tersebut. Yuran pengajian universiti untuk tahun akademik akan datang mungkin masih meningkat, tetapi setahun lebih lewat daripada jadual asal, bermakna had maksimum adalah antara 1.2-2.45 juta VND sebulan.

Yuran pengajian universiti kekal menjadi beban bagi banyak keluarga dua tahun selepas Covid-19. Walau bagaimanapun, yuran pengajian ini kini merupakan sumber pendapatan utama bagi banyak universiti, menyumbang 50%, atau 90%, daripada jumlah pendapatan mereka. Tanpa peningkatan, universiti akan menghadapi kesukaran untuk menampung perbelanjaan operasi dan melabur dalam sumber manusia, apatah lagi menambah baik kemudahan dan kualiti pengajaran dan penyelidikan.

Duong Tam - Thanh Hang

Pautan sumber: https://vnexpress.net/6-thach-thuc-voi-nganh-giao-duc-trong-nam-hoc-moi-4648725.html