Tekanan untuk mengeluarkan pelaburan awam dalam sektor pengangkutan

Dalam konteks sesetengah projek sedang meneruskan untuk menyiapkan prosedur pelaburan, menghadapi kesukaran dan masalah dalam pampasan pembersihan tapak, penempatan semula infrastruktur, penukaran tujuan penggunaan hutan, prosedur pemberian lombong bahan binaan belum diselesaikan sepenuhnya, keadaan cuaca yang tidak baik pada akhir tahun, dan lain-lain adalah potensi cabaran kepada sasaran untuk mengeluarkan 100% daripada modal pelaburan awam dalam 2024.

Pekerja kontraktor membina jambatan di Lebuhraya Utara-Selatan.

Bagi "mencapai garisan penamat" sasaran untuk mengagihkan 100% pelan modal pelaburan awam tahun ini, Kementerian Pengangkutan telah meminta pelabur/Lembaga Pengurusan Projek mengarahkan kontraktor menumpukan usaha menyelesaikan dan mengatur pembinaan barangan volum besar sebelum musim hujan; kumpulkan bahan yang mencukupi untuk asas dan permukaan jalan; mengekalkan kadar pembinaan "3 syif, 4 pasukan" untuk memastikan pelan yang ditetapkan.

Pecutan pengeluaran

Menurut laporan Kementerian Pengangkutan, pada akhir Julai 2024, Kementerian telah mengeluarkan hampir VND 30,800 bilion daripada jumlah keseluruhan VND 62,604 bilion, mencapai 49.2% daripada pelan modal pelaburan awam yang ditetapkan untuk 2024 dan lebih tinggi daripada kadar pengeluaran purata seluruh negara (31.6%).

Dengan momentum mempercepatkan kemajuan projek pada bulan-bulan akhir tahun ini, bersama-sama dengan penambahan lebih daripada VND 13,000 bilion dalam modal bajet domestik, dianggarkan tahun ini, Kementerian Pengangkutan boleh mengeluarkan kira-kira VND 74,680 bilion, bersamaan dengan 119% daripada pelan modal permulaan.

Untuk mendapatkan jumlah pengeluaran, pemimpin Kementerian Pengangkutan kerap memeriksa tapak, mengurus secara langsung, dengan tegas dan segera menghapuskan kesulitan; mengarahkan pelabur, perunding, kontraktor untuk menggerakkan sumber manusia maksimum, peralatan, sumber kewangan, kerja lebih masa, dan anjakan pembinaan untuk mempercepatkan kemajuan; segera melaporkan kepada Perdana Menteri dan pemimpin Kerajaan untuk arahan untuk menghapuskan kesukaran, terutamanya dalam pembersihan tapak dan sumber bahan binaan untuk projek di wilayah selatan.

Unit sedang menjalankan penurapan batu hancur di lebuh raya Utara-Selatan.

Dalam konteks tekanan terhadap kemajuan pelaksanaan dan pengeluaran yang sangat tegang, pada mesyuarat mengenai kemajuan dan pengeluaran dalam beberapa bulan kebelakangan ini, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang telah menekankan terutamanya: Mana-mana kontraktor yang gagal mencapai kemajuan akan diberi amaran, ditegur, malah jumlah yang dipindahkan, kontrak ditamatkan, terutamanya dalam projek utama seperti projek Lebuhraya Utara-South timur.

Menteri juga menegaskan bahawa lembaga pengurusan projek mempunyai keupayaan untuk mempercepatkan proses pendaftaran tambahan mengikut permintaan, dan pandangan Kementerian tidak mengehadkan jumlah pendaftaran tambahan.

Kementerian Pengangkutan telah meminta pelabur/Lembaga Pengurusan Projek untuk mengarahkan kontraktor untuk memberi tumpuan kepada menyelesaikan dan mengatur pembinaan barangan volum besar sebelum musim hujan; segera gunakan pengumpulan bahan untuk asas dan permukaan jalan; mengarahkan kontraktor untuk mempromosikan dan mengekalkan kadar pembinaan "3 syif, 4 pasukan" untuk memastikan rancangan yang ditetapkan. Bagi projek yang memerlukan pemuatan dan rawatan tanah yang lemah, Lembaga/kontraktor Pengurusan Projek perlu menyiapkan sebelum Oktober 2024 untuk "menyiapkan" projek pada akhir 2025. Pelabur mengarahkan kontraktor untuk mengatur sumber manusia yang mencukupi untuk menjalankan kerja dalaman (dokumen penyiapan, penerimaan, pembayaran); prosedur pembaharuan, mengurangkan langkah untuk mengagihkan dana dengan segera kepada kontraktor, dsb.

Sehingga awal Ogos, pembersihan tapak di projek lebuh raya masih sangat tidak kemas. Projek komponen 1 dan 2 Bien Hoa-Vung Tau melalui Dong Nai hanya diserahkan pada 25% dan 42% masing-masing; Jalan Lingkaran Bandar Ho Chi Minh 3 bahagian melalui Bandar Ho Chi Minh telah mencapai 40%, melalui Binh Duong telah mencapai 89%; Bahagian Tuyen Quang- Ha Giang melalui Tuyen Quang telah mencapai hampir 76%; Dong Dang-Tra Linh melalui Lang Son hanya menyerahkan 15%,...

Kementerian Pengangkutan meminta kawasan setempat untuk segera menyelesaikan prosedur, menyerahkan semua kawasan darat, dan menempatkan semula infrastruktur teknikal pada bulan Ogos untuk projek yang dijadualkan siap pada 2025. Wilayah perlu segera menukar tujuan penggunaan hutan dalam projek mengikut peraturan. Sekiranya mereka menghadapi kesulitan atau masalah, mereka harus segera melaporkan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk bimbingan.

Mengenai sumber bahan pasir untuk pembinaan jalan, mengikut pengiraan oleh Kementerian Pengangkutan, wilayah Tien Giang perlu membekalkan hampir 16 juta m3 ^. Pasir untuk projek lebuh raya, Ben Tre memerlukan hampir 7.4 juta ^m3 ,... tetapi sehingga kini, pelaksanaan prosedur tidak mencapai kemajuan yang diperlukan. Kedua-dua lokaliti ini sedang melaksanakan prosedur pemberian lombong tetapi ia tidak mungkin selesai Ogos ini.

Kementerian meminta lokaliti untuk mengarahkan jabatan dan cawangan supaya segera menyelesaikan prosedur dan meletakkan lombong bahan itu beroperasi pada penghujung Ogos 2024, meningkatkan kapasiti perlombongan, memastikan bekalan mencukupi, dan memenuhi kemajuan pembinaan.

Berusaha untuk mengeluarkan 100% daripada modal yang diperuntukkan

Pada 2024, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Pengangkutan 59,275 bilion VND modal pelaburan awam. Di samping itu, sumber modal dilanjutkan daripada rancangan 2023 kepada 2024 sebanyak kira-kira 3,329 bilion VND. Kerajaan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara untuk menambah 8,680 bilion VND daripada peningkatan hasil belanjawan pusat pada 2023 untuk kementerian dan kementerian terus mencadangkan penambahan 3,300 bilion VND untuk projek kumpulan B yang kekurangan modal, menambah kira-kira 1,240 bilion VND daripada peningkatan hasil belanjawan pusat pada 2022 untuk projek yang telah siap. Oleh itu, jumlah pelan pengeluaran Kementerian Pengangkutan untuk 2024 dijangka kira-kira 75,824 bilion VND.

Menurut laporan daripada pelabur, dijangkakan pada tahun 2024, Kementerian Pengangkutan akan mengeluarkan kira-kira VND 74,680 bilion, mencapai 98.5% daripada rancangan itu (VND 4,428 bilion modal ODA, VND 70,252 bilion modal domestik).

Pemimpin Jabatan Perancangan dan Pelaburan menilai bahawa jumlah modal yang akan dikeluarkan pada bulan-bulan terakhir tahun ini masih besar (45,030 bilion VND), dalam konteks bahawa beberapa projek terus menyelesaikan prosedur pelaburan, masalah dalam pampasan untuk pembersihan tapak, penempatan semula infrastruktur, penukaran tujuan penggunaan hutan, lombong bahan binaan dalam beberapa projek tidak dapat diselesaikan sepenuhnya pada keadaan cuaca yang tidak sesuai untuk tahun yang tidak sesuai... sasaran untuk mengagihkan 100% modal pelaburan awam pada 2024.

Sumber bahan tambak lebuh raya masih menjadi "bottleneck" pengeluaran dalam sektor pengangkutan.

Oleh itu, untuk memenuhi sasaran pengeluaran 100% menjelang 2024, pelabur perlu berusaha lebih gigih untuk mengeluarkan semua modal yang diperuntukkan. Jabatan Perancangan dan Pelaburan akan memantau situasi pengeluaran dan melaporkan segera kepada pemimpin Kementerian untuk memindahkan modal secara fleksibel daripada projek pengeluaran rendah kepada projek pengeluaran tinggi. Unit-unit berfungsi Kementerian segera menangani masalah semasa proses pelaksanaan untuk mempercepatkan kemajuan pelaksanaan dan pengeluaran projek.

Jabatan Perancangan dan Pelaburan mengadakan pertemuan dengan pelabur dan unit berkaitan untuk mengkaji semula pelaksanaan pelan 2024 dan keperluan pelan 2025. Pelabur mencadangkan keperluan pelan 2025 bagi sektor pengangkutan adalah kira-kira VND 77,624 bilion daripada jumlah keseluruhan VND 104,513 bilion. Walaupun ia meningkat kira-kira VND 5,172 bilion berbanding sebelum ini, pelan modal yang tidak digunakan untuk tempoh 2021-2025 masih mempunyai VND 26,889 bilion.

Jabatan meminta pelabur mengkaji semula keupayaan untuk mengagihkan pelan 2024 berdasarkan pelan tahunan yang ditetapkan oleh Menteri Pengangkutan dan jangkaan pelan diselaraskan dan ditambah untuk mengagihkan 100% daripada pelan modal tahunan Kementerian mengikut arahan Menteri "pada 2024, berusaha untuk mengeluarkan 100% daripada modal pelaburan awam".

Dengan maksud dan peranan penting dalam pengeluaran pelaburan awam pada tahun 2025, Jabatan Perancangan dan Pelaburan mengesyorkan agar pelabur menyemak dengan tepat keperluan pelan 2025 berdasarkan prinsip memastikan modal mencukupi untuk menyiapkan dan melaksanakan projek mengikut jadual yang diluluskan; Projek lebuh raya Utara-Selatan memastikan pembiayaan yang mencukupi untuk pelaburan dalam barangan trafik pintar, kutipan tol tanpa henti, kawalan muatan kenderaan dan penyiapan pada 2025; berusaha untuk mendaftarkan keperluan pengeluaran maksimum untuk baki tempoh 2021-2025 dalam rancangan 2025 semua sumber modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dan dijangka akan diserahkan.

Sumber