Berpunca daripada sifat semula jadi Negara kita sebagai negara dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat, matlamat utama pentadbiran berorientasikan perkhidmatan adalah untuk berkhidmat kepada rakyat dan untuk kepentingan rakyat. Untuk mencapai matlamat ini dengan berkesan, pentadbiran mesti dibina secara profesional, bertanggungjawab, dan moden. Ini juga merupakan tuntutan zaman, tuntutan rakyat untuk seluruh aparat pentadbiran dan setiap pegawai dan pekerja di dalamnya!

Polis wilayah membimbing rakyat melalui keseluruhan proses permohonan dalam talian untuk pasport biasa. Foto: NQ

Merawat ketakutan akan tanggungjawab

Sebagai pekerja bank, Encik TA memetik pengalamannya di pejabat pentadbiran: "Mengikut peraturan perundangan, pensijilan dokumen boleh mengambil masa beberapa hari, tetapi pada hakikatnya, ia boleh diselesaikan dalam masa satu hari sahaja. Walau bagaimanapun, dalam banyak kes, permohonan dihantar pada pagi Jumaat, dan walaupun ia boleh diselesaikan pada petang hari yang sama, kakitangan Pusat Khidmat Sehenti masih menangguhkan pemprosesannya sehingga minggu berikutnya, mengakibatkan kos tambahan yang tidak perlu."

Dia menjelaskan bahawa inilah sebabnya "rasuah" diperlukan untuk menjadikan sesuatu berjalan lebih lancar dan mudah. ​​Dan ia juga merupakan "kos tidak rasmi" yang sering perlu ditanggung oleh perniagaan untuk mengelakkan halangan dalam operasi mereka!

Menurut pakar, tanggungjawab pegawai dan penjawat awam dalam melaksanakan tugas mereka ditunjukkan melalui banyak kriteria, tetapi yang paling penting adalah melalui cara mereka bertindak dan menyumbang untuk mencapai kecekapan tertinggi dalam melaksanakan tugas mereka, bertujuan untuk menjadikan masyarakat lebih baik dan meningkatkan kehidupan rakyat.

Dalam erti kata lain, dalam pentadbiran berorientasikan perkhidmatan, penjawat awam mesti benar-benar hidup bersama rakyat, berkongsi kesakitan dan kebimbangan mereka, mencari jalan untuk menyelesaikan kesulitan mereka, dan melakukan segala yang termampu untuk berkongsi beban mereka. Dan "rakyat yang dilayan" di sini bukan sahaja rakyat di peringkat akar umbi tetapi juga perniagaan, entiti yang mencipta kekayaan untuk masyarakat melalui aktiviti pengeluaran dan perniagaan mereka.

Pada sidang akhbar mengenai situasi sosioekonomi wilayah pada Mac 2024, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Pham Van Thieu, menyatakan bahawa aparat pentadbiran wilayah mengalami situasi "panas di atas, sejuk di bawah". Jawatankuasa Parti Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah sangat tegas, tetapi "tahap bawah menjadi sejuk." Walaupun keadaan ini telah bertambah baik dengan indeks PAPI yang lebih tinggi, Pengerusi juga mengakui bahawa "ketakutan terhadap tanggungjawab kini berleluasa. Saya sering memberitahu rakan sekerja saya di agensi khusus bahawa kita harus bekerja untuk rakyat, untuk negara, untuk kebaikan bersama, dan mengelakkan rasuah, maka tidak ada yang perlu ditakuti." Ketakutan terhadap tanggungjawab ini, seperti yang ditunjukkan oleh ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah, telah melumpuhkan dinamisme, kreativiti, dan fleksibiliti kakitangan dan penjawat awam, menyebabkan pentadbiran awam beroperasi secara tegar, tidak profesional, dan gagal memberikan perkhidmatan yang baik, seperti yang dinilai oleh perniagaan dan tercermin dalam skor untuk setiap komponen indeks PCI.

Oleh itu, jika kita ingin meningkatkan indeks PCI, atau secara lebih luas, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan aparat perkhidmatan awam dan membina pentadbiran berorientasikan perkhidmatan yang mendapat pengiktirafan rakyat, salah satu perkara pertama yang mesti kita lakukan ialah meningkatkan akauntabiliti pasukan pegawai dan penjawat awam.

Selain peraturan dan dasar peringkat makro, di peringkat tempatan, seperti Bac Lieu , penyelesaian yang diperlukan termasuk penstrukturan semula dan penyusunan semula kakitangan pegawai dan penjawat awam di semua peringkat dan sektor mengikut jawatan dan rangka kerja kecekapan, memastikan orang yang tepat berada dalam pekerjaan yang tepat. Ini juga melibatkan inovasi kandungan dan kaedah latihan dan pembangunan profesional untuk meningkatkan kapasiti, kemahiran dan kualiti pegawai dan penjawat awam. Tambahan pula, ia termasuk memperkukuh disiplin dan ketenteraman pentadbiran sambil mewujudkan insentif untuk pembaharuan dalam kalangan pegawai dan penjawat awam…

Malah, penyelesaian ini telah dilaksanakan di Bac Lieu, tetapi hasilnya tidak seefektif yang diingini. Banyak penyelesaian telah dilaksanakan secara dangkal sahaja, dan perubahannya masih belum dapat dilihat dengan jelas. Oleh itu, keazaman, konsistensi dan usaha yang lebih tinggi diperlukan daripada semua peringkat dan sektor, terutamanya daripada para pemimpin.

Memodenkan sistem pentadbiran.

Walaupun Revolusi Perindustrian Keempat sedang mewujudkan perubahan pesat di seluruh dunia , mengalihkan aktiviti dunia sebenar kepada persekitaran digital, sistem pentadbiran moden juga merupakan trend yang tidak dapat dielakkan. Meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur teknikal dan mengaplikasikan teknologi maklumat dalam operasi agensi pengurusan negeri bukan sahaja akan menyumbang kepada pengurangan kos operasi dan menjimatkan masa tetapi juga menyediakan perkhidmatan yang lebih baik untuk rakyat dan perniagaan.

Petunjuk komponen yang diukur dalam indeks PCI, seperti pembaharuan prosedur pentadbiran, ketelusan dan dinamisme, juga dinilai dalam persekitaran dalam talian di samping aktiviti secara bersemuka. Yang penting, pemodenan sistem pentadbiran akan membantu mengubah kaedah dan gaya kerja pegawai dan penjawat awam, sekali gus memperkukuh tanggungjawab mereka terhadap tugas yang diberikan. Oleh itu, sistem pentadbiran akan beralih daripada pengurusan kepada perkhidmatan, seperti yang dikehendaki oleh rakyat dan perniagaan.

Untuk memodenkan pentadbiran awam, tiada cara yang lebih baik selain mempercepatkan transformasi digital. Dalam persekitaran digital, agensi pengurusan negeri membangunkan aplikasi dan perkhidmatan untuk memberi perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan melalui Portal Perkhidmatan Awam; membangunkan dan menghubungkan sistem maklumat dan pangkalan data pelbagai sektor dan lokaliti…

Semua usaha bertujuan untuk meningkatkan kecekapan aparat pentadbiran dari peringkat wilayah hingga ke akar umbi. Walau bagaimanapun, untuk transformasi digital yang berjaya, faktor utama kekal sebagai elemen manusia, seperti yang telah berulang kali ditegaskan oleh pemimpin kerajaan dan wilayah.

Untuk membina pentadbiran moden, beralih daripada persekitaran tradisional kepada digital, penjawat awam dan kakitangan awam mesti mengubah pemikiran mereka dan mengiktiraf peranan mereka dalam transformasi digital.

Peralihan daripada kerja pentadbiran berasaskan kertas kepada kerja berasaskan komputer dan pertukaran maklumat dan data dalam talian bukanlah tugas yang mudah bagi penjawat awam yang secara tradisinya dilatih dengan cara lama. Oleh itu, selain latihan dan pembinaan kapasiti untuk bekerja dalam persekitaran digital dan memenuhi tuntutan transformasi digital, wilayah ini juga memerlukan dasar untuk menarik golongan intelektual muda dan individu berbakat untuk bekerja dalam aparat kerajaan, dan bukannya hanya menumpukan pada pengurangan tenaga kerja.

PAPI dan PCI adalah penunjuk ukuran, jadi keputusan penilaian hanya relatif dan bergantung pada keadaan undian diambil, kaedah pengumpulan, dan sebagainya. Walau bagaimanapun, kesan keputusan penunjuk ini agak jelas. Apabila indeks PCI wilayah ini secara konsisten jatuh ke dalam kumpulan terendah di seluruh negara, imej Bac Lieu sebagai pelabur yang dinamik, terbuka dan proaktif tercemar, digantikan dengan kebimbangan dalam kalangan pelabur dan perniagaan besar yang ingin datang ke sini.

Akibatnya, Bac Lieu kekurangan perusahaan terkemuka yang boleh membimbing dan mewujudkan persekitaran perniagaan yang dinamik dan menarik. Akibatnya, Indeks Daya Saing Wilayah (PCI) tidak menerima skor yang tinggi daripada perusahaan besar, tetapi hanya mencerminkan perspektif perusahaan kecil dan sederhana. Kitaran ganas ini akan menghalang aspirasi Bac Lieu untuk menjadi wilayah yang makmur jika punca masalahnya tidak ditangani.

Sementara itu, meskipun indeks PAPI antara yang teratas di negara ini, kita tidak boleh leka dengan keputusan yang dicapai. Kita mesti sentiasa berusaha untuk mengekalkan kepuasan rakyat. Kerana jika semua lokaliti berusaha, berdiam diri bermakna kita sudah ketinggalan. Dan juga, kepuasan rakyat adalah prasyarat untuk membina pentadbiran yang lengkap dan berorientasikan perkhidmatan.

Menurut Thanh Lam (Akhbar Bac Lieu)