Pengalaman menunjukkan bahawa jika kesesakan institusi, data, infrastruktur dan sumber manusia di peringkat komune dan wad tidak ditangani dengan segera, transformasi digital akan sukar dicapai secara substansial. Ini bukan sekadar cabaran teknologi, tetapi ukuran kapasiti tadbir urus dalam fasa pembangunan baharu.
Di manakah halangan selepas penstrukturan semula organisasi?
Wakil daripada pelbagai jabatan sains dan teknologi secara terus terang menegaskan bahawa kesukaran dalam melaksanakan transformasi digital di peringkat akar umbi hari ini bukan terletak pada satu langkah sahaja, tetapi tertumpu kepada tiga kesesakan teras: mekanisme institusi dan penyelarasan yang tidak konsisten; infrastruktur dan data yang berselerak dan tidak saling berkaitan; dan kekurangan sumber manusia, terutamanya di peringkat komune, yang tidak memenuhi keperluan baharu dalam konteks desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang kukuh.
Memandangkan pembangunan infrastruktur teknologi maklumat yang tidak sekata, terutamanya dalam komune dan wad yang digabungkan, banyak kawasan masih menghadapi kesukaran dalam menghubungkan data daripada Portal Perkhidmatan Awam Negara dengan sistem pentadbiran awam peringkat wilayah; sesetengah perisian dan pangkalan data yang ketinggalan zaman adalah berlebihan atau terpaksa digantung buat sementara waktu, sekali gus mengganggu proses pemprosesan dokumen elektronik. Walaupun di bandar-bandar besar dengan infrastruktur yang lebih baik, operasi model kerajaan tempatan dua peringkat tidak sepenuhnya lancar. Di Da Nang , jumlah prosedur yang besar, ditambah pula dengan penyerahan data yang tidak lengkap dan latihan profesional yang tidak mencukupi, telah menyebabkan pegawai tempatan keliru.
Di kawasan lain seperti Tay Ninh, Can Tho , Dak Lak, Lam Dong, atau wilayah utara seperti Hung Yen, Hai Phong, Thanh Hoa, dan Quang Ninh, struktur organisasi telah beransur stabil selepas penstrukturan semula, tetapi kapasiti pelaksanaan di peringkat komune masih menjadi titik lemah. Selain infrastruktur, isu sumber manusia terus menjadi masalah utama. Di banyak kawasan, terutamanya di kawasan terpencil, satu pasukan pegawai khusus dalam teknologi maklumat dan transformasi digital masih belum dibentuk. Ramai pegawai peringkat komune telah diberikan tugas baharu tetapi belum menerima latihan yang betul, dan masih teragak-agak ketika mengendalikan bidang yang memerlukan kemahiran teknikal yang tinggi.
Walaupun model kerajaan tempatan dua peringkat wilayah Cao Bang telah beroperasi dengan stabil, wilayahnya yang luas, rupa bumi yang berpecah-belah, populasi yang jarang (kira-kira 95% etnik minoriti), infrastruktur telekomunikasi yang terhad, peralatan teknologi dan kadar penggunaan telefon pintar yang rendah di kawasan terpencil telah memberi kesan langsung kepada kemajuan transformasi digital.
Cik Nong Thi Thanh Huyen, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi
Menurut Cik Nong Thi Thanh Huyen, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi wilayah Cao Bang, walaupun model kerajaan tempatan dua peringkat telah beroperasi secara stabil, kawasan yang luas, rupa bumi yang berpecah-belah, populasi yang jarang (kira-kira 95% etnik minoriti), berserta batasan dalam infrastruktur telekomunikasi, peralatan teknologi, dan kadar penggunaan telefon pintar yang rendah di kawasan terpencil, telah memberi kesan langsung kepada kemajuan transformasi digital. Desentralisasi yang tidak jelas dan kekurangan agensi khusus terus menjadi halangan dalam pelaksanaan di peringkat akar umbi.
Dari perspektif tempatan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang, Ho Quang Buu, mencadangkan agar Kementerian Sains dan Teknologi bekerjasama dengan kementerian dan agensi lain untuk menyemak, menambah baik dan menggunakan pangkalan data kebangsaan dan pangkalan data kongsi agensi negeri secara berkesan, serta melaksanakan tugas dan penyelesaian utama yang digariskan dalam Keputusan No. 15665/QD-TTg bertarikh 18 Julai 2025, Perdana Menteri mengenai rancangan untuk meningkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan awam dalam talian sepanjang keseluruhan proses; dan menyediakan perkhidmatan digital berasaskan data untuk rakyat dan perniagaan.
Mengurai simpulan melalui mekanisme dan keupayaan penguatkuasaan.
Transformasi digital telah dikenal pasti sebagai salah satu daripada tiga tonggak kejayaan pembangunan negara mengikut Resolusi No. 57-NQ/TW, dengan kerangka kerja perundangan yang semakin meluas dari peringkat pusat hingga tempatan. Dalam fasa pembangunan baharu ini, di mana data dan teknologi menjadi sumber pengeluaran yang penting, keperluannya bukan sahaja untuk terus menambah baik institusi, tetapi juga untuk menghapuskan halangan yang berkaitan dengan mekanisme, sumber dan kapasiti pelaksanaan di peringkat tempatan secara serentak, supaya transformasi digital dapat dilakukan dengan lebih mendalam dan menghasilkan hasil yang ketara.
Salah satu halangan utama kebelakangan ini ialah mekanisme kewangan untuk pelaburan dalam aplikasi teknologi maklumat, yang menyebabkan banyak projek tertangguh mengikut jadual kerana kekurangan asas perundangan untuk kandungan yang bersifat "digital". Pengeluaran Pekeliling No. 57/2025/TT-BKHCN oleh Kementerian Sains dan Teknologi dianggap sebagai pelarasan penting, kerana ia menyeragamkan kandungan perbelanjaan sepanjang kitaran hayat projek teknologi maklumat, terpakai kepada pelaburan pembangunan dan perbelanjaan berulang; dan menjelaskan asas perbelanjaan data – dengan mempertimbangkan data sebagai "aset" teras tadbir urus digital. Pendekatan ini membantu dasar sejajar dengan realiti transformasi digital, memudahkan pelaksanaan projek yang lebih lancar dan penggunaan bajet yang lebih cekap.
Pada peringkat awal pelaksanaan transformasi digital, banyak kawasan masih berasa ragu-ragu kerana kekurangan panduan khusus mengenai prosedur perbelanjaan dan peruntukan sumber. Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Gia Lai, Pham Anh Tuan, beban kerja untuk kawasan tersebut adalah sangat besar, manakala peraturan kewangan sebelum ini tidak benar-benar "terbuka" kepada aspek khusus transformasi digital. Pengeluaran Dekri No. 265 dan garis panduan berkaitan telah mewujudkan rangka kerja perundangan yang bersatu, membantu kawasan untuk lebih yakin dalam mengatur pelaksanaan.
Dari perspektif pelaksanaan, Timbalan Menteri Tetap Sains dan Teknologi, Vu Hai Quan, menekankan keperluan untuk merapatkan jurang digital dan memastikan prinsip "tiada sesiapa yang tertinggal." Dengan infrastruktur jalur lebar kini meliputi lebih 99% kampung dan dusun, tumpuan harus diberikan kepada mempopularkan kemahiran dan alatan digital, sambil memastikan privasi dan keselamatan data supaya orang ramai dapat menggunakan platform digital dengan berkesan. Berdasarkan asas ini, semua peringkat kerajaan perlu beroperasi berdasarkan data masa nyata, mengaplikasikan kecerdasan buatan dan menyediakan perkhidmatan awam dalam talian yang komprehensif, tanpa kertas dan diperibadikan, sekali gus memendekkan jurang antara kerajaan dan rakyat; dan pada masa yang sama membina kepercayaan digital dalam ruang siber yang selamat, bertamadun dan berpusatkan rakyat.
Bagi menyeragamkan amalan di seluruh negara, Kementerian Sains dan Teknologi telah mengeluarkan Dokumen Gabungan No. 02/VBHNBKHCN, yang menggabungkan Pekeliling No. 21 dan Pekeliling No. 11 mengenai sistem maklumat untuk mengendalikan prosedur pentadbiran; dengan itu menyeragamkan dokumen elektronik, borang elektronik dan tandatangan digital, menyegerakkan hasil pemprosesan prosedur pentadbiran; dan pada masa yang sama membentuk platform untuk pemantauan dan penilaian berdasarkan data masa nyata, yang berfungsi sebagai panduan dan pengurusan dalam konteks transformasi digital.
Berdasarkan tinjauan praktikal, Kementerian Sains dan Teknologi mencadangkan satu set penyelesaian utama termasuk: menyempurnakan rangka kerja perundangan untuk desentralisasi dan pendelegasian kuasa; membina rangka kerja seni bina digital kebangsaan untuk menyatukan piawaian untuk sambungan dan perkongsian data; dan memperkukuh latihan kemahiran digital untuk pegawai komune dan wad dalam pendekatan "praktikal", mengutamakan sumber untuk peringkat akar umbi. Apabila institusi diperkemas, sumber diperuntukkan dengan betul, dan kapasiti pelaksanaan dipertingkatkan, transformasi digital benar-benar akan menjadi tonggak pembaharuan, menjadikan Resolusi No. 57-NQ/TW daripada dasar kepada hasil yang konkrit, dikaitkan dengan tadbir urus yang berkesan dan kualiti perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan.
Sumber: https://nhandan.vn/bai-2-go-nut-that-de-di-vao-thuc-chat-post943037.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa Pemandu bagi pembinaan loji kuasa nuklear.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/13/1770947038316_dsc-1534-jpg.webp)
Komen (0)