Penutupan Forum Pembinaan Undang-undang Pertama

Menyumbang untuk menjelaskan banyak kandungan inovatif aktiviti perundangan Dewan Negara

Pada Forum itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menyampaikan ucapan perasmian, menilai secara menyeluruh kerja-kerja penggubalan undang-undang Perhimpunan Kebangsaan ke-15 dan mengorientasikan tugas dan penyelesaian untuk mengatasi kesukaran dan batasan dalam kerja penggubalan undang-undang sejak kebelakangan ini serta tugas dan penyelesaian untuk terus meningkatkan kualiti kesempurnaan institusi dan undang-undang pada masa akan datang.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap di Forum. Foto: Pham Thang

Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung bercakap tentang kerja penggubalan undang-undang dan mencadangkan serta mengesyorkan penyelesaian yang sangat praktikal dan bernilai dalam proses menyempurnakan institusi dan undang-undang untuk memenuhi keperluan pembangunan negara.

Forum menonton klip video "Institusi dan undang-undang meneruskan dan membuka jalan - Tanda Perhimpunan Negara ke-15" ; mendengar Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan membentangkan laporan am untuk memperkenalkan Forum. Selain itu, terdapat 20 pembentangan daripada agensi Majlis Mesyuarat Negara, Jawatankuasa, Kementerian, cawangan pusat dan tempatan, universiti yang dihantar ke Forum,... pendapat, pertukaran dan perbincangan timbalan Dewan Negara, wakil agensi, organisasi, institut penyelidikan, pakar dan saintis secara langsung di Forum.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap di Forum. Foto: Pham Thang

Dalam ucapan penutupnya di Forum, Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh - Timbalan Ketua Jawatankuasa Penganjur Forum menyatakan bahawa tema Forum " Memperbaiki institusi dan undang-undang untuk memenuhi keperluan pembangunan negara di era baharu " menarik perhatian masyarakat, rakyat dan komuniti perniagaan serta agensi berita dan akhbar pusat dan tempatan.

Kandungan pembentangan dan pendapat di Forum semuanya mengikut rapat garis panduan dan dasar Parti untuk membina dan menyempurnakan Negara kedaulatan undang-undang sosialis Vietnam dalam tempoh baru, matlamat strategik Parti dan Negara, terutamanya semangat draf Resolusi Kongres Kebangsaan Parti Ke-14, dengan penyelidikan teori dan praktikal yang mendalam dan menyeluruh.

pctqh1(1).jpg

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menyampaikan ucapan penutup di Forum itu. Foto: Pham Thang

"Oleh itu, ia telah menyumbang kepada menjelaskan banyak isu dan kandungan inovatif dalam aktiviti perundangan Perhimpunan Negara ke-15, keputusan yang dicapai, kelemahan, batasan, punca, pengajaran, keperluan dan penyelesaian untuk terus berinovasi kuat dalam aktiviti perundangan Dewan Negara pada masa yang akan datang, menyumbang kepada penyempurnaan institusi dan undang-undang, Naib Pengerusi Dewan Negara, memenuhi keperluan Dewan Negara yang baharu," katanya.

Mempromosikan peranan "menjadi satu langkah ke hadapan dari segi institusi", dengan segera bertindak balas kepada keperluan praktikal

Melalui perbincangan agensi, organisasi dan pendapat timbalan, pakar dan saintis Dewan Negara, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menekankan bahawa Forum Pembuat Undang-undang Pertama mempunyai konsensus yang tinggi mengenai banyak kandungan dan ulasan penting:

Pertama, aktiviti perundangan Dewan Negara ke-15 telah mempunyai inovasi yang kuat dalam proses pemikiran dan pembinaan, menjadi proaktif, kreatif, aktif, bersedia awal, mempromosikan peranan "menjadi satu langkah ke hadapan dari segi institusi", bertindak balas dengan segera kepada situasi baharu, memenuhi keperluan kehidupan praktikal.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh bercakap. Foto: Pham Thang

Dasar yang dikeluarkan memberi tumpuan kepada manusia dan perniagaan, secara aktif menghapuskan kesukaran dan halangan, menyumbang kepada membebaskan kapasiti pengeluaran, menggerakkan dan menggunakan semua sumber secara berkesan untuk tujuan pembangunan negara.

Khususnya, dalam sesi baru-baru ini, projek Undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara adalah ringkas dan jelas, hanya mengawal isu-isu di bawah kuasa Dewan Negara, memberikan kuasa yang proaktif dan fleksibel, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk Kerajaan dalam proses pelaksanaan; menggalakkan desentralisasi, delegasi kuasa, dan memperbaharui prosedur pentadbiran. Keputusan ini telah menyumbang dengan ketara kepada pencapaian menyeluruh dalam pembangunan sosio-ekonomi, pertahanan negara, keselamatan, dan hal ehwal luar negara sejak kebelakangan ini.

Kedua, sistem perundangan negara kita semakin bertambah baik sejak kebelakangan ini, mencapai beberapa keputusan yang cemerlang seperti:

Kerja membina dan menyempurnakan undang-undang mengenai organisasi agensi negara ke arah penyelarasan, kecekapan, keberkesanan, dan kecekapan, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, dan melaksanakan organisasi model kerajaan tempatan dua peringkat mengikut dasar Parti memastikan kepantasan, penyegerakan, dan sistematisasi, mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk pembentukan model delegasi dan penyelarasan dua peringkat yang kukuh, serta model penyelarasan dua peringkat kerajaan tempatan yang kukuh. kuasa, mewujudkan inisiatif untuk agensi dan organisasi dalam mengatur pelaksanaan.

Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung bercakap. Foto: Pham Thang

Kerja membina dan menyempurnakan institusi sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital telah mempunyai banyak kejayaan penting. Undang-undang dan resolusi yang telah dikeluarkan telah segera menghapuskan "halangan" dan "kesesakan", mewujudkan koridor undang-undang terbuka untuk pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, membuka kunci sumber kewangan dan belanjawan, dan menyokong kuat ekosistem sains, teknologi dan inovasi.

Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung bercakap. Foto: Pham Thang

Rangka kerja undang-undang untuk ekonomi pasaran berorientasikan sosialis terus ditambah baik ke arah memudahkan pelaburan perniagaan, membuka kunci sumber sosial, menggalakkan pembangunan ekonomi, terutamanya ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi bulat... agar sesuai dengan realiti, memenuhi keperluan pembangunan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis dan integrasi antarabangsa.

Kerja menyempurnakan undang-undang mengenai budaya dan masyarakat telah menyumbang kepada penyempurnaan institusi, membina dan membangunkan budaya Vietnam maju yang disemai dengan identiti kebangsaan; mewujudkan koridor undang-undang yang kukuh untuk membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi, meningkatkan daya saing negara, menggalakkan integrasi antarabangsa dalam pendidikan; meningkatkan kapasiti sistem kesihatan, membangunkan industri farmaseutikal, perubatan asas dan perubatan pencegahan, di samping memastikan keselamatan sosial dan hak rakyat dalam mengakses perkhidmatan penjagaan kesihatan yang berkualiti.

Sistem perundangan mengenai pertahanan negara, keselamatan dan hal ehwal luar negara sentiasa dipertingkatkan, menyumbang kepada mengekalkan kestabilan politik, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pembangunan sosio-ekonomi negara, dan integrasi antarabangsa telah berkembang secara berterusan secara meluas dan mendalam.

Kuasa tidak dikawal sepenuhnya, tanggungjawab tidak ditakrifkan dengan jelas dan telus.

Selain keputusan yang cemerlang, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh juga menegaskan bahawa kerja membina dan menyempurnakan institusi masih mempunyai banyak kelemahan dan batasan seperti: undang-undang masih mempunyai situasi di mana kuasa tidak dikawal sepenuhnya, dan tanggungjawab tidak ditakrifkan dengan jelas dan telus.

"Selama bertahun-tahun, desentralisasi dan delegasi kuasa sentiasa dianggap sebagai fokus reformasi pentadbiran, tetapi hasilnya tidak seperti yang diharapkan. Peraturan baharu mengenai pembangunan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital negara kekurangan beberapa arahan terperinci, yang membawa kepada kekeliruan dalam proses pelaksanaan," kata Naib Pengerusi Dewan Negara.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man dan perwakilan yang menghadiri Forum mengambil gambar cenderahati. Foto: Pham Thang

Sistem perundangan mengenai pelaburan dan perniagaan masih mempunyai peraturan yang bertindih, bercanggah dan tidak jelas, serta risiko undang-undang untuk perniagaan, terutamanya dalam bidang pelaburan jangka panjang. Sistem perundangan semasa masih kurang kestabilan dan kebolehramalan; pengeluaran dan pindaan dokumen undang-undang berlaku dengan kekerapan yang tinggi, selalunya tanpa penilaian impak penuh, menyebabkan kesukaran bagi subjek pelaksana dan bagi perniagaan dalam membangunkan rancangan pengeluaran dan perniagaan serta perancangan strategik jangka panjang.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man dan perwakilan yang menghadiri Forum mengambil gambar cenderahati. Foto: Pham Thang

Institusi dan dasar dalam bidang kebudayaan masih lambat membuat inovasi; beberapa dasar dalam bidang sosial tidak mengikuti perkembangan ekonomi. Dasar latihan dan pembangunan sumber manusia tidak mempunyai inovasi terobosan untuk memenuhi keperluan masyarakat dan pasaran buruh; masih terdapat situasi "terlalu ramai guru, pekerja tidak mencukupi" dalam pembangunan sumber manusia. Beberapa polisi dalam bidang pengurusan farmaseutikal, peralatan perubatan, insurans kesihatan dan sosialisasi kesihatan masih kurang konsisten.

Fokus pada penyempurnaan dan penyelarasan institusi secara menyeluruh untuk pembangunan pesat dan mampan

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menyatakan di Forum itu, Agensi, organisasi, perwakilan dan pakar telah mencadangkan 5 kumpulan tugas dan penyelesaian, secara umum dan khusus serta sangat praktikal, untuk terus menyempurnakan sistem perundangan pada masa akan datang.

Pertama, terus berinovasi dengan kuat dalam pemikiran, menggalakkan kejayaan strategik, mencipta ekosistem pembangunan baharu, memberi tumpuan kepada penyempurnaan dan penyelarasan institusi secara menyeluruh untuk pembangunan negara yang pesat dan mampan.

Kedua, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi tumpuan kepada mengarahkan pembangunan Projek Orientasi Perundangan untuk penggal Perhimpunan Negara ke-16, memastikan konsistensi dan perpaduan dengan Projek " Menyempurnakan struktur sistem perundangan Vietnam, memenuhi keperluan pembangunan negara di era baru" yang disediakan oleh Kementerian Kehakiman.

Perwakilan yang menghadiri Forum. Foto: Pham Thang

Ketiga, mengukuhkan kawalan ke atas kuasa dalam aktiviti penggubalan undang-undang, menghalang kepentingan kumpulan dan kepentingan tempatan dalam penggubalan dasar, memastikan semua keputusan mengutamakan kepentingan negara dan etnik serta kepentingan rakyat; sentiasa memantau, menyemak dan menilai keberkesanan undang-undang selepas diisytiharkan, menggunakan teknologi dalam menerima, bertindak balas dan mengendalikan maklum balas dan cadangan orang ramai dan perniagaan yang berkaitan dengan penguatkuasaan undang-undang.

"Dasar yang diisytiharkan mesti boleh diukur dengan keputusan tertentu, mengawal risiko, terutamanya mewujudkan kemudahan, bukan mewujudkan prosedur tambahan. Pengurusan mengikut undang-undang mesti sentiasa bertujuan untuk mewujudkan pembangunan dalam kedua-dua penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang. Jika selepas satu tempoh masa matlamat itu tidak tercapai, keberkesanan mesti dikaji semula, dan ia mungkin perlu dimansuhkan atau dipinda dan ditambah," tegas Naib Pengerusi Dewan Negara.

Keempat, secara serentak melaksanakan penyelesaian terobosan, komprehensif dan drastik untuk mewujudkan perubahan asas dalam kualiti sumber manusia dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang, memenuhi keperluan pembangunan pesat dan mampan negara.

Kelima, dalam konteks transformasi digital, ekonomi digital dan data digital yang digunakan dengan lebih mendalam dalam semua bidang tadbir urus negara, kerja menyempurnakan institusi dan undang-undang tidak boleh berdiri di luar aliran antarabangsa.

Menurut Naib Pengerusi Dewan Negara, pada masa ini, sistem perundangan kita masih diurus dan dikendalikan mengikut pendekatan tradisional, manakala kepantasan pengisytiharan dokumen, hubungan yang kompleks antara bidang, dan jumlah dokumen undang-undang yang semakin besar dan besar menimbulkan tekanan yang hebat kepada Dewan Negara, Kerajaan, kementerian, cawangan dan kawasan.

Perwakilan yang menghadiri Forum. Foto: Pham Thang

Isu "bertindih - percanggahan - kekurangan perpaduan - pengeluaran dokumen panduan yang perlahan" sentiasa menjadi antara punca utama kesukaran dalam penguatkuasaan undang-undang, menghalang pelaburan dan persekitaran perniagaan, meningkatkan kos pematuhan dan mengurangkan kapasiti ramalan ekonomi.

"Kemacetan ini tidak boleh diselesaikan dengan hanya meminda setiap undang-undang atau menyempurnakan teknik perundangan tradisional. Ia adalah perlu untuk mengubah minda tadbir urus negeri daripada "menggubal dokumen undang-undang" kepada "mereka bentuk dan mengurus sistem perundangan," kata Naib Pengerusi Dewan Negara.

Dalam semangat itu, Naib Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk meneruskan penyelidikan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam penggubalan undang-undang untuk membantu sistem perundangan Vietnam diisytiharkan dan dikendalikan secara telus, mengakses kaedah antarabangsa yang canggih, memastikan lebih kelancaran dan kecekapan seperti yang dicadangkan oleh pakar, saintis dan perbincangan mengenai isu "membina undang-undang yang boleh dibaca mesin", memandangkan ini sebagai undang-undang penciptaan dan penerobosan institusi negara.

Dalam tempoh masa yang sangat singkat, Forum berlangsung dengan cara yang berkualiti, menarik, menarik dan menarik dengan banyak maklumat yang kaya dan berguna serta pendapat yang mendalam, bertanggungjawab dan berterus terang.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh menilai bahawa Forum telah benar-benar menjadi pusat maklumat pelbagai dimensi dan komprehensif, tempat untuk berkongsi suara agensi yang mengambil bahagian dalam penggubalan undang-undang di peringkat pusat, agensi penguatkuasaan undang-undang, lokaliti, institut penyelidikan, universiti, pakar dan saintis.

Kandungan yang dibincangkan di Forum menyumbang dengan ketara kepada kerja meringkaskan penggal Perhimpunan Kebangsaan ke-15, serta persediaan untuk membina orientasi perundangan untuk Perhimpunan Kebangsaan ke-16 dan menginovasikan kerja-kerja penggubalan undang-undang semasa penggal Perhimpunan Kebangsaan ke-16, yang dikaitkan dengan inovasi struktur sistem perundangan Vietnam, memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Forum itu turut membincangkan semangat Dewan Negara yang mengiringi Kerajaan, pihak berkuasa tempatan, agensi dan pertubuhan lain dalam sistem politik untuk bersama-sama membangunkan negara mengikut garis panduan dan dasar Parti.

Sejurus selepas Forum, Naib Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa Jawatankuasa Penganjur Forum akan menyusun laporan ringkasan dengan keputusan penuh Forum dan menghantarnya kepada Dewan Negara, Kerajaan, Jawatankuasa Pusat dan tempatan, Kementerian, cawangan untuk segera menyampaikan ringkasan penggal, penyelidikan dan pembangunan orientasi perundangan untuk penggal Dewan Negara ke-16 dan program penyelidikan perundangan bagi tahun-tahun yang akan datang sebagai rujukan peraturan perundangan. seperti dalam proses perancangan dasar, garis panduan dan orientasi untuk pembangunan sosio-ekonomi, pertama sekali undang-undang, resolusi dan mekanisme dasar tepat pada sesi ke-10 Dewan Negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html