Menutup kelemahan dalam lelongan aset awam.

Kenderaan awam dan tanah awam dilelong secara pakej, dan hukuman bagi pelanggaran tidak cukup berat; ini semua adalah "kelemahan" dalam lelongan aset awam yang perlu ditutup apabila meminda Undang-Undang Lelongan Aset.

Peraturan yang lebih khusus amat diperlukan untuk membendung penimbunan aset di lelongan.

Peraturan-peraturan tersebut dengan jelas menyatakan jumlah deposit untuk jenis hartanah tertentu.

Sebagai sebahagian daripada agenda yang akan diluluskan pada sesi ketujuh Dewan Negara pada bulan Mei, Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Lelongan Aset (Draf) telah diperhalusi lagi dengan banyak kandungan tambahan.

Salah satu keperluan utama dalam semakan ini adalah untuk meningkatkan ketelitian, objektiviti, keterbukaan, ketelusan dan pencegahan awal dan proaktif terhadap pelanggaran, sekali gus menyumbang kepada usaha memerangi rasuah dan amalan negatif dalam pengendalian aset awam. "Draf ini telah memberi tumpuan kepada pindaan dan penambahan banyak isu untuk memenuhi keperluan ini," kata Vu Hong Thanh, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, ketika mengemukakan laporan kepada timbalan khas Dewan Undangan Negeri baru-baru ini.

Sehubungan itu, draf terkini dengan jelas menetapkan jumlah deposit untuk aset tertentu. Khususnya, dalam kes lelongan hak eksploitasi mineral di mana harga permulaan tidak dapat ditentukan dalam bentuk wang, jumlah deposit akan ditentukan mengikut peruntukan undang-undang mengenai mineral. Bagi lelongan hak eksploitasi mineral di mana harga permulaan boleh ditentukan dalam bentuk wang, deposit minimum ialah 10% dan maksimum ialah 20% daripada harga permulaan.

Apabila melelong hak penggunaan tanah untuk peruntukan tanah atau pajakan untuk projek pelaburan, deposit minimum ialah 10% dan maksimum ialah 20% daripada harga permulaan. Bagi melelong hak penggunaan frekuensi radio, deposit dikira berdasarkan jalur frekuensi, bilangan blok frekuensi yang didaftarkan untuk pembelian, dan harga permulaan tertinggi bagi setiap blok frekuensi yang didaftarkan untuk pembelian, pada tahap minimum 5% dan maksimum 20% daripada harga permulaan.

Berkenaan tempoh pendaftaran untuk menyertai lelongan dan tarikh akhir penyerahan deposit, Wakil Ha Phuoc Thang (Bandar Raya Ho Chi Minh) memetik draf peraturan, yang menetapkan tempoh yang sangat panjang untuk individu dan organisasi mengemukakan dokumen penyertaan lelongan, dari tarikh pengumuman lelongan sehingga dua hari sebelum tarikh lelongan. Walau bagaimanapun, draf tersebut juga menetapkan tarikh akhir yang sangat singkat untuk mengemukakan deposit, dalam tempoh tiga hari bekerja sebelum tarikh lelongan.

Dalam erti kata lain, walaupun selepas tarikh akhir penyerahan permohonan penyertaan lelongan telah berlalu, peserta masih mempunyai dua hari bekerja sebelum tarikh lelongan untuk mendepositkan bayaran pendahuluan mereka. Ini boleh menyebabkan situasi di mana peserta mengemukakan permohonan pendaftaran mereka tetapi belum membayar bayaran pendahuluan. "Ini boleh menyebabkan pakatan sulit atau penciptaan permohonan palsu dengan mudah," Encik Thang bimbang.

Mencegah pelanggaran sambil tetap menghormati perjanjian sivil.

- Wakil Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

Berkenaan peraturan yang melarang penyertaan dalam lelongan, adalah dicadangkan agar peruntukan itu ditambah dengan menyatakan bahawa: hanya dalam kes di mana pembida yang menang melanggar kewajipan pembayaran mereka, yang mengakibatkan pembatalan keputusan kelulusan lelongan dua kali atau lebih dalam tempoh satu hingga dua tahun berturut-turut, peraturan yang melarang penyertaan dalam lelongan hendaklah diguna pakai. Ini masih bermakna dalam mencegah tingkah laku negatif, seperti pelucutan deposit dan nilai aset yang melambung tinggi, tetapi dengan pendekatan yang lebih fleksibel, menghormati perjanjian sivil antara pihak-pihak dalam aktiviti lelongan.

Wakil dari Bandar Raya Ho Chi Minh mencadangkan agar peserta lelongan dikehendaki mendepositkan bayaran pendahuluan kepada organisasi lelongan pada masa yang sama dengan lelongan.

Satu lagi perkara penting dalam semakan ini ialah penambahan penalti bagi pelanggaran oleh pembida yang berjaya yang gagal membayar bidaan yang menang. Secara khususnya, ia menambah peruntukan yang menyatakan bahawa jika pembida yang berjaya untuk hak penggunaan tanah (dalam kes peruntukan tanah atau pajakan untuk projek pelaburan atau hak eksploitasi mineral) melanggar kewajipan untuk membayar bidaan yang menang, yang membawa kepada pembatalan keputusan lelongan, mereka akan dilarang daripada menyertai lelongan untuk jenis aset tersebut untuk tempoh 6 bulan hingga 5 tahun, bergantung pada sifat dan tahap pelanggaran tersebut.

"Ini adalah aset unik yang bernilai tinggi, yang sangat memberi kesan kepada pasaran hartanah, pasaran saham dan harga bahan binaan... Oleh itu, penambahan peraturan yang melarang pembida yang menang untuk aset ini daripada menyertai lelongan untuk tempoh tertentu, bergantung pada sifat dan keterukan pelanggaran, bertujuan untuk mencegah tingkah laku negatif yang mengganggu pasaran, mencegah pengabaian deposit atau inflasi nilai aset untuk keuntungan dalam lelongan aset," jelas Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri.

Sambil mengesahkan keperluan peraturan baharu itu, Wakil Pham Van Hoa (Dong Thap) berhujah bahawa larangan enam bulan daripada menyertai lelongan atas kesalahan melanggar peraturan adalah terlalu ringan dan harus ditingkatkan kepada satu tahun atau lebih. "Pada hakikatnya, semasa lelongan plat lesen baru-baru ini, beberapa individu di Thanh Hoa telah kehilangan deposit mereka, hanya untuk menyertai semula lelongan dua atau tiga bulan kemudian, seperti satu permainan," Encik Hoa memetik sebagai contoh, menekankan bahawa penalti mestilah cukup untuk mencegah.

Masih berkaitan dengan tindakan yang dilarang, perwakilan Nguyen Minh Tam (Quang Binh) mencadangkan penambahan dua lagi tindakan. Pertama, mengenakan tekanan, mengugut, atau melakukan tindakan yang menyalahi undang-undang atau tidak bermoral untuk mendapatkan kelebihan untuk diri sendiri atau organisasi dalam aktiviti lelongan. Kedua, menerima atau menuntut wang atau faedah lain daripada pembida berdaftar sebagai tambahan kepada yuran untuk dokumen penyertaan lelongan, deposit, dan kos lain yang dipersetujui; atau menerima atau menuntut wang atau faedah lain daripada pihak ketiga untuk memudahkan aktiviti tersebut.

Masih terdapat peraturan yang menyekat bilangan individu yang boleh menyertai lelongan tersebut.

Prihatin tentang hak peserta lelongan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri Nguyen Truong Giang (Dak Nong) memetik draf peraturan yang melarang individu dan organisasi daripada menjalankan lelongan yang melanggar undang-undang, dan juga melarang tindakan menghalang atau menghalang peserta lelongan daripada mendaftar untuk menyertai lelongan.

Walau bagaimanapun, menurut Encik Giang, kedua-dua peraturan ini tidak mencukupi untuk menangani situasi di mana banyak aset yang ditetapkan oleh undang-undang mesti dijual melalui lelongan, seperti hak penggunaan tanah dan lelongan untuk pembubaran aset milik negara, mempunyai pelanggaran dalam pelaksanaan tetapi tidak dapat ditangani.

Contohnya, dengan pembubaran aset awam seperti automobil, dalam praktiknya, apabila kenderaan mencapai hayat perkhidmatannya dan dijual, agensi sering mengumpulkan kira-kira 10-20 kenderaan yang berfungsi sepenuhnya dan menjualnya sebagai lot. "Ini boleh melanggar larangan menyekat penyertaan organisasi dan individu yang berminat untuk menyertai lelongan," analisis Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri.

Begitu juga, menurut Wakil Giang, Undang-undang Tanah dan Undang-undang Perumahan membenarkan pecahan tanah dan penjualan dalam kes-kes tertentu, tetapi pihak tempatan melaksanakannya dengan sangat berbeza. Sesetengah pihak tempatan, apabila membahagikan tanah dengan infrastruktur yang lengkap, menggabungkan 10 atau 20 plot pada satu masa untuk dijual. Ini juga menyekat penyertaan organisasi dan individu yang berminat untuk menyertai lelongan ini.

Oleh itu, Wakil Giang mencadangkan agar draf peraturan tersebut menyatakan dengan lebih jelas larangan untuk mengehadkan situasi yang dinyatakan di atas. "Berkenaan lelongan aset awam dan hak penggunaan, perhatian harus diberikan kepada peraturan yang melarang pengelompokan aset dengan kegunaan bebas ke dalam satu lot untuk mengehadkan penyertaan organisasi dan individu yang berminat dalam lelongan tersebut," kata Encik Giang.

Dalam perbincangan lanjut dengan seorang wartawan dari Investment Newspaper, wakil dari Dak Nong memetik maklumat daripada pihak media yang menyatakan bahawa beratus-ratus plot tanah di daerah Gia Lam dan Me Linh (Hanoi) akan dilelong dalam masa terdekat. Sesetengah plot memerlukan pelabur mendepositkan lebih 100 bilion VND untuk menyertai. "Oleh itu, pindaan undang-undang ini memerlukan peraturan yang lebih khusus untuk mengehadkan penimbunan aset untuk lelongan, yang menimbulkan kesukaran bagi mereka yang berminat untuk menyertai," kata Encik Giang.

Sumber: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html