Menambah peraturan inovatif mengenai hak cipta.

Kita menghadapi isu pelanggaran hak cipta yang meluas dalam persekitaran digital. Mengetengahkan realiti ini, beberapa timbalan Dewan Undangan Negeri mencadangkan bahawa, untuk menggalakkan pembangunan industri budaya, draf Resolusi mengenai Pembangunan Budaya Vietnam harus merangkumi peraturan inovatif mengenai hak cipta.

Naib Presiden Vo Thi Anh Xuan - Ahli Parlimen bagi wilayah An Giang , menghadiri sesi perbincangan Kumpulan 13.

Pertimbangkan untuk menyemak semula nama itu.

Semasa sesi perbincangan dalam Kumpulan 13 (yang terdiri daripada delegasi Dewan Negara dari wilayah An Giang dan Quang Tri) mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai pembangunan budaya Vietnam pagi ini, 20 April, para perwakilan secara amnya bersetuju tentang keperluan untuk mengeluarkan Resolusi bagi melembagakan dan melaksanakan Resolusi No. 80-NQ/TW bertarikh 7 Januari 2026, Politbiro mengenai pembangunan budaya Vietnam.

Walau bagaimanapun, menurut beberapa perwakilan, tajuk draf Resolusi perlu dipertimbangkan semula. Wakil Dewan Undangan Negeri, Tran Vu Khiem ( Quang Tri ) mencadangkan agar ia disemak semula kepada "Draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar untuk pembangunan budaya Vietnam."

Timbalan Dewan Undangan Negeri, Tran Vu Khiem (Quang Tri) telah menyampaikan ucapan.

Kerana "tajuk draf semasa adalah sama dengan Resolusi Politburo, gagal menunjukkan keazaman politik dalam melembagakan Resolusi Parti - berdasarkan pengenalpastian dengan betul kekurangan sistem perundangan semasa, terutamanya batasan dalam peruntukan sumber, mekanisme mobilisasi sosial, dan pelaburan dalam budaya, untuk mencadangkan dasar khusus untuk pembangunan budaya Vietnam," perwakilan Tran Vu Khiem membangkitkan isu tersebut.

Sebaliknya, menurut perwakilan Tran Vu Khiem, pelarasan tajuk draf Resolusi juga sesuai dan konsisten dengan kandungan Resolusi, kerana kandungan tersebut menyebut beberapa mekanisme dan dasar mengenai menarik sumber dan insentif pelaburan untuk pemeliharaan budaya.

Bersetuju dengan pendapat di atas, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Ngoc Hung (An Giang) mencadangkan agar tajuk tersebut disemak semula kepada "Draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar terobosan untuk pembangunan budaya Vietnam." Jika tajuk tersebut kekal seperti sedia ada, skopnya terlalu luas, manakala peraturan masih perlu memberi tumpuan kepada beberapa mekanisme dan dasar terobosan untuk pembangunan budaya.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Ngoc Hung (An Giang) menyampaikan ucapan.

Mewujudkan koridor kredit yang menggalakkan untuk budaya

Mengulas secara khusus mengenai draf Resolusi, perwakilan Tran Vu Khiem menganalisis bahawa Klausa 1, Perkara 5 draf Resolusi mengenai mekanisme insentif pelaburan dalam sektor kebudayaan menetapkan bahawa penerbitan filem, pengedaran filem, penyebaran filem; pameran; pendidikan jasmani dan sukan; dan seni persembahan, sebagai tambahan kepada peruntukan dalam perkara k, klausa 2, Perkara 9 Undang-undang Cukai Nilai Tambah, berhak mendapat kadar cukai nilai tambah 5%. Ini menunjukkan layanan istimewa yang diberikan kepada sektor kebudayaan.

Walau bagaimanapun, menurut para perwakilan, intipati industri budaya adalah harta intelek. Perniagaan industri budaya tidak banyak bergantung pada jentera atau tanah, tetapi sebaliknya pada idea, kandungan, jenama dan hak cipta. Nilai teras menyokong industri ini terletak pada keupayaan untuk mengawal, mengeksploitasi dan melindungi hak cipta. Cukai hanya menjejaskan "bahagian atas" (keuntungan), bukan "bahagian bawah" (hasil). Ini juga terpakai kepada muzik, kandungan digital, permainan dan keseluruhan ekosistem kreatif.

“Pada masa ini, kita menghadapi isu pelanggaran hak cipta yang berleluasa dalam persekitaran digital, dengan kandungan dieksploitasi tanpa kebenaran. Hasil pengiklanan kebanyakannya disalurkan kepada platform rentas sempadan. Pencipta tidak menerima bahagian nilai yang sepadan. Dalam konteks ini, jika kita hanya memberi tumpuan kepada insentif cukai, dasar tersebut mungkin tidak akan menyasarkan kesesakan, akan bergelut untuk mewujudkan perubahan sebenar, dan mungkin juga dieksploitasi,” kata Wakil Tran Vu Khiem.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 13

Memetik pengalaman Korea Selatan, perwakilan tersebut menyatakan bahawa kejayaan gelombang budaya Korea baru-baru ini bukan sahaja berpunca daripada insentif cukai, tetapi daripada sistem perlindungan hak cipta yang sangat ketat digandingkan dengan mekanisme penguatkuasaan yang kukuh.

Berdasarkan pengalaman praktikal itu, perwakilan Tran Vu Khiem mencadangkan penambahan peraturan inovatif mengenai hak cipta kepada draf Resolusi. Contohnya, organisasi dan individu yang beroperasi dalam sektor industri budaya harus dijamin hak cipta dan hak berkaitan di bawah mekanisme perlindungan yang dipertingkatkan dengan mekanisme keutamaan khusus dan unggul berbanding peruntukan dalam Perkara 21, 22, dan 23 Undang-undang Harta Intelek 2025.

Timbalan Dewan Undangan Negeri, Trinh Lam Sinh (An Giang) berhujah bahawa insentif cukai adalah penting untuk membangunkan industri budaya. Beliau menyatakan bahawa di Korea Selatan, Jepun, dan terutamanya China, insentif cukai yang sangat tinggi ditawarkan, terutamanya untuk projek besar, yang boleh menjadikan budaya dan imej negara tersebut sebagai tumpuan global dalam tempoh satu atau dua tahun.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Trinh Lam Sinh (An Giang) menyampaikan ucapan.

Menurut para perwakilan, adalah juga perlu untuk mewujudkan persekitaran kredit yang baik untuk pembangunan budaya. Malah, di negara-negara tersebut, mereka telah beralih kepada mekanisme yang memudahkan aliran modal sosial ke dalam sektor budaya, khususnya projek budaya yang besar seperti filem dan pelbagai projek yang berkaitan dengan industri budaya digital dan bukannya pembiayaan belanjawan negeri.

Wakil Trinh Lam Sinh mencadangkan agar kita mewujudkan rangka kerja kadar cukai keutamaan. Sebagai alternatif, perlu ada pengecualian cukai sementara untuk memudahkan pembangunan industri budaya. Pada masa yang sama, mekanisme dana kredit budaya berfaedah rendah harus diwujudkan khusus untuk bakal artis dan perusahaan budaya kecil dan sederhana untuk menyokong pembangunan mereka – satu kaedah yang telah kita gunakan dalam banyak bidang lain.

Terdapat mekanisme khusus untuk memelihara dan mempromosikan tapak warisan semula jadi dunia.

Satu lagi isu yang menjadi perhatian perwakilan Tran Vu Khiem ialah prosedur pentadbiran dalam sektor kebudayaan. Menurut perwakilan tersebut, pelesenan untuk persembahan, penerbitan filem, penggambaran di tapak warisan dan pelaksanaan projek pelaburan terhalang oleh prosedur yang panjang dan bertindih merentasi pelbagai undang-undang. Pada hakikatnya, sesetengah projek mengambil masa bertahun-tahun untuk mendapatkan kelulusan, malah terlepas peluang disebabkan oleh kelewatan pentadbiran. Sementara itu, draf tersebut tidak membincangkan mekanisme atau dasar tertentu untuk mengatasi kesukaran ini.

Para perwakilan memetik contoh-contoh tapak warisan semula jadi dunia, seperti Kompleks Landskap Pemandangan Trang An, Taman Negara Phong Nha-Ke Bang dan Teluk Ha Long, yang mempunyai potensi besar untuk memanfaatkan nilai sumbernya bersama-sama dengan pembangunan mampan dan dikenal pasti sebagai daya penggerak dalam perancangan pembangunan sosioekonomi kawasan tempatan.

Perwakilan daripada delegasi Dewan Undangan Negeri An Giang telah mengambil bahagian dalam sesi perbincangan dalam Kumpulan 13.

Walau bagaimanapun, pelesenan dan pelaksanaan projek di kawasan ini menghadapi banyak kesukaran dan memakan masa disebabkan oleh peraturan yang berkaitan dengan Undang-Undang Warisan Budaya 2024, Undang-Undang Perhutanan 2017, Konvensyen UNESCO, Undang-Undang Pelaburan, Undang-Undang Tanah, dan sebagainya.

Khususnya, tapak warisan rentas sempadan seperti Taman Negara Phong Nha-Ke Bang - Taman Negara Hin Nam No (Laos), dan tapak warisan antara tempatan seperti Teluk Ha Long - Cat Ba, dan kompleks tapak bersejarah dan pemandangan Yen Tu - Vinh Nghiem menghadapi banyak kesukaran dalam membina destinasi kongsi, memanfaatkan nilai sumber untuk pembangunan pelancongan lestari, dan meningkatkan mata pencarian dan faedah komuniti.

"Ini menjejaskan peruntukan sumber pelaburan dan tarikan sumber sosial untuk melaksanakan projek-projek utama yang memelihara dan mempromosikan nilai-nilai warisan, mempertingkatkannya seiring dengan pembangunan pelancongan lestari dan pembangunan ekonomi kitaran."

Berdasarkan realiti di atas, perwakilan Tran Vu Khiem mencadangkan penyelidikan dan penambahan kandungan berikut: "Perlu ada mekanisme khas untuk pemuliharaan dan promosi tapak warisan semula jadi dunia, dan desentralisasi kuasa kepada pihak tempatan dalam mengeluarkan, mencadangkan dan melaksanakan dasar rintis mengikut mekanisme khas tersebut."

Perwakilan dari Delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah Quang Tri mengambil bahagian dalam perbincangan dalam Kumpulan 13.

Tambahan pula, sistem warisan budaya ketara dan tidak ketara semasa merupakan sumber yang luas dan merupakan bahagian penting dalam budaya Vietnam. Walau bagaimanapun, draf Resolusi tidak membincangkan banyak mekanisme dan dasar inovatif dalam bidang ini.

Wilayah Quang Tri kini mempunyai lebih 700 peninggalan sejarah, budaya dan revolusioner, berserta sistem warisan budaya tidak ketara yang kaya. Tapak-tapak ini bukan sahaja memelihara nilai-nilai sejarah dan kenangan kepahlawanan negara tetapi juga berfungsi sebagai ruang budaya, menjadi "alamat merah" dalam pendidikan tradisional dan menyumbang kepada pembentukan nilai-nilai kebangsaan.

"Jika kita hanya melihat ini sebagai penerima manfaat daripada Program Sasaran Kebangsaan mengenai Pembangunan Kebudayaan, adalah sukar untuk menggunakan sepenuhnya kekuatan yang wujud ini." Dengan menyatakan perkara ini, perwakilan Tran Vu Khiem mencadangkan agar draf Resolusi tersebut merangkumi peruntukan inovatif untuk mempromosikan nilai warisan budaya ketara dan tidak ketara di kawasan tersebut, mengubahnya menjadi produk ekonomi kreatif, dan bukannya hanya menumpukan pada pemeliharaan statik seperti yang berlaku pada masa ini.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html