Undang-undang berasingan diperlukan untuk sektor swasta.

Mewujudkan rangka kerja institusi untuk pembangunan ekonomi swasta, melaksanakan pembaharuan pentadbiran yang substantif dan mencapai penjimatan kos yang berkesan adalah antara isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri semasa sesi perbincangan petang semalam.

SOKONGAN SWASTA TIDAK SEPATUTNYA DIBERIKAN MELALUI MEKANISME MINTA-DAN-BERI.

Pada petang 20 April, meneruskan sesi pertamanya, Dewan Negara membincangkan pembangunan sosioekonomi di dewan pleno.

Dalam ucapannya, perwakilan Pham Trong Nhan (Bandar Raya Ho Chi Minh) memetik laporan Kerajaan, yang menyatakan bahawa pertumbuhan KDNK pada tahun 2025 akan mencapai 8.02%. Keputusan ini bukan sahaja berpunca daripada ekonomi milik negara dan sektor FDI tetapi juga daripada daya tahan sektor swasta. Sektor swasta kini menyumbang kira-kira 51% daripada KDNK setiap tahun, lebih 30% daripada bajet negeri, mewujudkan pekerjaan untuk lebih 82% tenaga kerja, dan menyumbang hampir 60% daripada jumlah pelaburan sosial.

Walau bagaimanapun, di sebalik angka pertumbuhan tersebut, bilangan perniagaan yang meninggalkan pasaran kekal tinggi. Dan walaupun menyumbang lebih separuh daripada KDNK, sektor swasta hanya menyumbang kira-kira 30% daripada eksport, dengan selebihnya adalah milik FDI.

Dewan Undangan Negeri membincangkan pembangunan sosioekonomi pada 20 April.

FOTO: VNA

Menurut seorang perwakilan dari Bandar Raya Ho Chi Minh, perbezaan ini mencerminkan realiti bahawa sektor swasta masih beroperasi terutamanya dalam pasaran domestik, dengan memberi tumpuan kepada segmen pemprosesan atau bernilai rendah, manakala sektor strategik, teknologi tinggi dan infrastruktur kekurangan peranan utama sektor swasta. Mengimbas kembali resolusi baru-baru ini mengenai pembangunan sektor swasta oleh Politburo dan Dewan Undangan Negeri, Encik Nhan menyatakan bahawa meskipun terdapat usaha untuk menambah baik dasar, pendekatan tersebut masih cenderung kepada "sokongan", tetapi pemikiran ini akan menghadapi kesukaran untuk menghapuskan halangan "permintaan dan pemberian", manakala apa yang diperlukan oleh perniagaan ialah rangka kerja perundangan yang stabil dan saksama.

Dengan mempercayai bahawa "tiada lagi penangguhan," Encik Nhan percaya Dewan Negara perlu memasukkan rangka kerja undang-undang asas dalam program perundangannya – Undang-undang Menjamin Hak untuk Membangunkan Ekonomi Swasta. Encik Nhan memetik contoh Korea Selatan, yang menggubal Undang-undang Peraturan Monopoli dan Perdagangan Adil pada tahun 1980, mewujudkan asas institusi untuk ekonomi swasta berkembang bersama syarikat besar, meletakkan asas untuk "Keajaiban di Sungai Han." Negara-negara yang berjaya tidak berjaya kerana mereka menawarkan lebih banyak insentif kepada perniagaan, tetapi kerana mereka telah mewujudkan asas institusi yang cukup kukuh untuk sektor swasta membangun dengan yakin dan mempunyai kapasiti untuk menyertai sektor yang menentukan masa depan negara.

"Dewan Negara perlu memulakan lembaran baharu dalam pembangunannya dengan undang-undang asas untuk ekonomi swasta, untuk beralih daripada janji kepada institusi, daripada dasar kepada jaminan undang-undang," Ahli Parlimen Pham Trong Nhan mengesyorkan.

BANYAK PROSEDUR PENTADBIRAN MASIH MENYEBABKAN KESUSAHAN

Mengulas mengenai pembaharuan prosedur pentadbiran, Timbalan Dewan Undangan Negeri Hoang Minh Hieu (delegasi Nghe An) menilai bahawa, meskipun terdapat penambahbaikan yang ketara, pengalaman praktikal menunjukkan bahawa masih terdapat kekurangan dan batasan. Banyak prosedur pentadbiran masih membebankan dan menimbulkan kesulitan bagi rakyat dan perniagaan; khususnya, prosedur antara agensi yang berkaitan dengan tanah, pelaburan, perancangan dan kewangan masih mempunyai banyak halangan struktur, yang membawa kepada masa penilaian yang berpanjangan. Menurut maklum balas daripada sesetengah pelabur, sesetengah projek mengambil masa bertahun-tahun hanya untuk menyelesaikan prosedur awal, dan sesetengah projek malah terhenti dan tidak dapat dilaksanakan, menyebabkan pembaziran sumber yang besar.

Encik Hieu memerhatikan bahawa prosedur yang panjang dan kos pematuhan yang tinggi adalah antara sebab yang mempengaruhi produktiviti buruh keseluruhan ekonomi, dan salah satu daripada dua sasaran yang tidak dicapai pada penggal lalu. "Adalah perlu untuk menyedari bahawa memudahkan prosedur pentadbiran bukan sekadar tugas pentadbiran, tetapi penyelesaian utama untuk membuka sumber, meningkatkan daya saing, dan mengukuhkan keyakinan pasaran," kata perwakilan itu.

Encik Hieu mencadangkan agar Kerajaan terus bersikap lebih tegas dalam memperbaharui prosedur pentadbiran, beralih dengan kuat daripada penyederhanaan kepada pengurangan yang ketara; menyemak semula untuk membezakan dengan jelas prosedur mana yang masih perlu dipermudahkan, dan yang sudah ketinggalan zaman untuk dimansuhkan; dan prosedur mana yang boleh digantikan dengan pemeriksaan pasca bagi mengelakkan pengurangan kerja kertas sambil mengekalkan mentaliti "permintaan dan pemberian".

Khususnya, adalah perlu untuk membangunkan penunjuk khusus untuk menilai prosedur pentadbiran berdasarkan keputusan sebenar sebagai ukuran, mengelakkan formaliti. Daripada hanya melaporkan bilangan prosedur yang telah dikurangkan, penilaian harus berdasarkan masa sebenar yang diambil untuk menyelesaikan prosedur, bilangan perjalanan yang perlu dilakukan oleh orang ramai, kos pematuhan sebenar, dan sebagainya. Transformasi digital pentadbiran bukan tentang meletakkan dokumen kertas dalam talian, tetapi tentang mereka bentuk semula proses agar sesuai dengan persekitaran digital, untuk mewujudkan kemudahan sebenar untuk orang ramai, contohnya, prosedur pentadbiran yang tidak ditakrifkan secara geografi, prosedur pentadbiran proaktif, dan sebagainya.

JANGAN MENINGKATKAN HASIL PADA SETIAP KOS

Semasa perbincangan mengenai penjimatan dalam pengurusan hasil dan perbelanjaan bajet, Timbalan Dewan Undangan Negeri, Tran Van Lam (dari wilayah Bac Ninh) berhujah bahawa hasil bajet harus dipertimbangkan dalam matlamat keseluruhan pembangunan mampan. "Jika peningkatan hasil menyekat insentif pengeluaran dan perniagaan, mengecilkan sektor ekonomi, atau mewujudkan masalah sosial, yang menjejaskan potensi pertumbuhan jangka panjang, maka keberkesanan peningkatan hasil tersebut perlu dinilai semula secara menyeluruh," kata Encik Lam. Oleh itu, beliau menekankan keperluan untuk mempertimbangkan bagaimana hasil harus ditingkatkan, di sektor dan bidang mana, untuk memastikan sumber bajet dan memupuk sumber hasil, sekali gus menggalakkan pembangunan jangka panjang.

Menekankan keperluan untuk menjimatkan perbelanjaan berulang, perwakilan dari Bac Ninh mencadangkan untuk menjelaskan apa yang dimaksudkan dengan penjimatan. Beliau berhujah bahawa jika operasi kekal beroperasi dan matlamat pengurusan dicapai selepas pemotongan, ketepatan norma perbelanjaan dan kualiti penyediaan bajet perlu dikaji semula. "Penyelesaian asas mestilah menyemak dan memperhalusi norma perbelanjaan; meningkatkan kualiti penyediaan bajet untuk mencerminkan realiti dengan lebih baik, daripada sekadar memotong 5 atau 10% daripada bajet," kata Encik Lam.

Berkenaan perbelanjaan pelaburan, perwakilan berhujah bahawa keperluan untuk penjimatan bukanlah tentang mengurangkan skala modal, tetapi tentang meningkatkan kecekapan penggunaan modal. Pekali ICOR kini tinggi, menunjukkan kecekapan pelaburan yang terhad, malah terdapat tanda-tanda pembaziran. "Paradoksnya ialah dalam banyak kes, semakin banyak pelaburan meningkat, semakin besar risiko pembaziran. Jika kita menjimatkan perbelanjaan berulang tetapi menumpukan sumber pada projek yang tidak cekap, projek yang lambat dilaksanakan, atau projek yang gagal memenuhi tujuan yang dimaksudkan selepas pelaburan, maka itu adalah pembaziran yang lebih besar," kata perwakilan Lam.

Oleh itu, menurut perwakilan itu, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada penyelesaian bagi meningkatkan kecekapan pelaburan: daripada pemilihan portfolio projek kepada penyediaan pelaburan, perancangan projek, penganggaran; pelaksanaan dan pengagihan; kawalan kerugian dan pembaziran; dan pengurusan, operasi dan eksploitasi demi pelaburan. Prinsipnya ialah "pelaburan dengan modal yang dipinjam mesti menghasilkan pulangan yang lebih tinggi daripada kos pinjaman; pelaburan mesti digunakan dengan cepat dan menghasilkan keputusan yang praktikal."

"Berbelanja kurang bukanlah menjimatkan. Menabung tetap menjimatkan. Pada masa yang sama, kita tidak seharusnya meningkatkan hasil dengan apa jua cara, tetapi sebaliknya memupuk sumber hasil yang mampan untuk ekonomi. Setiap dolar hasil dan perbelanjaan bajet mesti digunakan dengan sewajarnya, pada masa yang tepat, dan mewujudkan nilai sebenar untuk pembangunan negara yang pesat dan mampan – itulah penjimatan terbesar," tegas Wakil Tran Van Lam.

Pagi ini, 21 April, Dewan Undangan Negeri meneruskan perbincangannya dalam sesi pleno mengenai isu-isu sosioekonomi. Pemimpin kementerian, sektor, dan Kerajaan akan mengambil bahagian dalam menjelaskan isu-isu yang dibangkitkan oleh timbalan menteri.

Had cukai untuk perniagaan isi rumah hendaklah sekurang-kurangnya 2 bilion VND.

Terdahulu pada hari itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah bermesyuarat untuk membincangkan draf undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi, Undang-undang Cukai Nilai Tambah, Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat dan Undang-undang Cukai Penggunaan Khas.

Menurut Menteri Kewangan Ngo Van Tuan, memandangkan kesan buruk ekonomi global, bagi menyokong individu dan isi rumah perniagaan, adalah perlu untuk terus mengkaji dan melaraskan ambang pendapatan bagi pemilik perniagaan individu untuk dikecualikan daripada cukai pendapatan peribadi dan ambang pendapatan bagi isi rumah perniagaan dan individu untuk dikecualikan daripada cukai nilai tambah.

Semasa membentangkan laporan pengesahan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, Phan Van Mai, bersetuju dengan cadangan Kerajaan tetapi mencadangkan pertimbangan yang lebih teliti terhadap ambang pendapatan khusus. Sebelum ini, ambang pendapatan ialah 100 juta VND, agensi penggubal mencadangkan untuk menaikkannya kepada 300 juta VND, dan kemudian melaraskannya kepada 500 juta VND. "Walau bagaimanapun, banyak pendapat menunjukkan bahawa tahap ini masih rendah. Persatuan Perusahaan Kecil dan Sederhana mencadangkan sehingga 3 bilion VND, manakala agensi pengesahan percaya bahawa minimum sekitar 2 bilion VND harus dipertimbangkan untuk memastikan kemanusiaan dan kepraktisan," kata Encik Mai.

Adalah dicadangkan agar 24 November ditetapkan sebagai Hari Kebudayaan Vietnam.

Pada pagi 20 April, semasa membentangkan draf Resolusi Dewan Negara mengenai pembangunan budaya Vietnam, Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Lam Thi Phuong Thanh menyatakan bahawa resolusi tersebut terdiri daripada 13 perkara dengan 10 dasar. Terutamanya, draf tersebut melembagakan dasar Politburo yang memilih 24 November setiap tahun sebagai "Hari Kebudayaan Vietnam," dan pekerja berhak mendapat cuti dengan gaji penuh.

Berkenaan pelan tindakan pelaksanaan, Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Lam Thi Phuong Thanh menjelaskan sebab untuk memasukkan kandungan ini dalam resolusi dan bukannya menunggu pindaan kepada Kod Buruh. Sehubungan itu, menunggu sehingga sesi Oktober untuk memuktamadkan Kod Buruh tidak akan cukup tepat pada masanya untuk aktiviti tahun ini. Memasukkannya dalam resolusi menyediakan asas perundangan untuk pelaksanaan segera. Sektor kebudayaan sedang giat menasihati pembangunan rangka kerja untuk aktiviti perayaan bagi memastikan kesediaan apabila resolusi berkuat kuasa.

Sumber: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm