Dasar khas diperlukan untuk kawasan pergunungan.

Dalam fasa pembangunan baharu ini, dengan matlamat pertumbuhan dua digit dan pengurangan kemiskinan yang mampan, perumahan, mata pencarian dan penyelarasan dasar untuk kawasan etnik minoriti adalah keperluan yang mendesak.

Báo Đà Nẵng•24/05/2026

Sepanjang tempoh yang lalu, bandar ini telah memperuntukkan sumber yang banyak untuk menyokong pembinaan perumahan untuk komuniti etnik minoriti. Foto: T.CÔNG

Banyak halangan yang masih ada.

Selepas penggabungan itu, bandar Da Nang mempunyai 37 komun yang didiami oleh etnik minoriti dan kawasan pergunungan, termasuk 28 komun di Zon III yang sangat sukar, dengan kira-kira 164,095 orang etnik minoriti tinggal di sana. Ini adalah kawasan yang mempunyai perbezaan yang ketara dalam infrastruktur, mata pencarian dan akses kepada perkhidmatan awam.

Menurut Encik Dang Tan Phuong, Timbalan Pengarah Jabatan Etnik Minoriti dan Agama, keadaan hidup dan pengeluaran penduduk etnik minoriti pada asasnya stabil dan beransur-ansur bertambah baik. Kerajaan bandar terus menumpukan sumber kepada pembangunan mampan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan. Dalam tempoh 2021-2025, bandar ini menyediakan sokongan perumahan kepada 873 isi rumah melalui Program Sasaran Kebangsaan untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, dengan jumlah bajet lebih 38.4 bilion VND. Walau bagaimanapun, banyak kawasan pergunungan masih menghadapi risiko tanah runtuh yang tinggi, menjadikannya sukar untuk menstabilkan penduduk dalam jangka masa panjang.

Menurut Doan Van Thong, Setiausaha Jawatankuasa Parti dan Pengerusi Majlis Rakyat komune Kham Duc, adalah perlu untuk mengklasifikasikan keadaan setiap wilayah secara khusus untuk membangunkan dasar yang sesuai, kerana pendekatan umum tidak boleh digunakan untuk kawasan pergunungan. Sesetengah komune pergunungan mempunyai rupa bumi yang curam, tanah runtuh yang kerap berlaku, dan tanah pertanian yang terhad, menjadikannya jauh lebih sukar berbanding kawasan yang mempunyai lembah atau rupa bumi yang rata.

Lebih membimbangkan, di banyak komune pergunungan, tanah runtuh selepas hujan lebat telah menyebabkan pembinaan rumah atau kawasan pengeluaran mustahil. Sementara itu, orang ramai tidak dapat mengembangkan pengeluaran ke dalam hutan semula jadi disebabkan oleh peraturan perlindungan hutan.

Kawasan pergunungan masih memerlukan dasar yang lebih khusus untuk menstabilkan mata pencarian dan merapatkan jurang dengan kawasan lain. Foto: T.CÔNG

Menurut Encik Doan Van Thong, tanah semakin terhad, dan orang ramai juga menghadapi pengurangan dalam cara pengeluaran mereka. Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji dasar-dasar yang menyediakan sokongan yang lebih stabil dan jangka panjang untuk penjaga hutan, digabungkan dengan membangunkan mata pencarian di bawah kanopi hutan seperti tumbuhan ubatan, ginseng, dan tanaman lain.

Berkenaan penghapusan perumahan sementara, keutamaan harus diberikan kepada pengaturan dan penempatan semula penduduk ke kawasan selamat sebelum melabur dalam perumahan baharu. Pada hakikatnya, terdapat kes di mana rumah dibina hanya untuk dirobohkan semula akibat tanah runtuh, menyebabkan pertindihan dan pembaziran sumber. Tanpa tempat tinggal yang stabil dan selamat, mencapai perumahan yang mampan adalah sangat sukar.

Dasar yang lebih khusus diperlukan.

Membincangkan dasar-dasar untuk kawasan pergunungan dan wilayah etnik minoriti, Setiausaha Parti dan Pengerusi Majlis Rakyat komune Ben Hien, Dinh Van Huom, menyatakan bahawa dasar-dasar semasa tidak merangkumi sepenuhnya keperluan sebenar etnik minoriti. "Kita perlu mengkaji semula bagaimana dasar-dasar digubal untuk memastikan hak bersama etnik minoriti, dan bukannya memberi tumpuan terutamanya kepada kriteria kemiskinan. Pada hakikatnya, di banyak kawasan, terdapat kecenderungan ke arah perbandingan, dengan banyak isi rumah etnik minoriti yang tidak diklasifikasikan sebagai miskin masih menghadapi kesusahan yang ketara," kata Encik Huom.

Menurut Encik Huom, banyak dasar pada masa ini masih tertumpu kepada menyokong isi rumah miskin, manakala tidak banyak dasar khusus yang dikhaskan untuk etnik minoriti. Selepas penggabungan, semakan dan penyepaduan dasar masih perlahan. Kesukaran terbesar pada masa ini masih tanah kediaman dan tanah pertanian.

Terdapat keperluan untuk beralih dengan kuat daripada sokongan kebajikan sosial kepada sokongan mata pencarian yang mampan, membina model pengeluaran yang cukup besar untuk menghasilkan produk yang boleh dipasarkan. Khususnya, di kawasan yang mempunyai loji kuasa hidro, adalah perlu untuk mengkaji mekanisme untuk memperuntukkan sebahagian daripada hasil bagi melabur semula dalam mata pencarian penduduk di kawasan projek.

Mekanisme sokongan perlu disegerakkan untuk mewujudkan rangsangan yang membantu orang ramai menstabilkan rumah dan kemudahan pengeluaran mereka. Foto: T.CONG

Berkenaan dasar pembangunan untuk kawasan pergunungan, dalam sesi kerja baru-baru ini antara Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Majlis Rakyat Bandar dan Jabatan Hal Ehwal Etnik dan Agama, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Bandar Doan Ngoc Hung Anh mengakui bahawa, selepas penggabungan itu, skala kawasan pergunungan dan komuniti etnik minoriti di Da Nang adalah sangat besar, memerlukan perubahan dalam pemikiran pengurusan dan pembangunan dasar. Bandar ini akan mempercepatkan semakan, pindaan dan penyepaduan dasar yang berkaitan dengan kawasan pergunungan. Ini bukan sahaja termasuk menyemak semula resolusi khusus untuk kawasan pergunungan, tetapi juga mempertimbangkan dasar dalam banyak bidang lain seperti pendidikan , tanah, pelaburan awam, kesihatan dan pengurangan kemiskinan.

Sehubungan itu, tumpuan akan beransur-ansur beralih daripada sokongan langsung kepada sokongan mata pencarian yang mampan, mencari model yang berkesan dan mewujudkan pasaran yang stabil untuk rakyat. Di samping itu, mekanisme penyelarasan antara sektor akan diperkukuh kerana isu semasa di kawasan pergunungan secara serentak berkaitan dengan pendidikan, tanah, pelaburan, budaya, dan pertahanan dan keselamatan negara.

Bandar ini sedang mengkaji lebih lanjut dasar-dasar khusus untuk etnik minoriti, terutamanya untuk tokoh berpengaruh, melatih pegawai etnik minoriti tempatan, guru dan petugas kesihatan di kawasan pergunungan, dan dasar-dasar untuk memastikan penempatan jangka panjang. Kawasan pergunungan tidak boleh didekati hanya dengan sokongan jangka pendek; asas yang stabil untuk populasi, mata pencarian dan sumber manusia jangka panjang mesti diwujudkan untuk merapatkan jurang pembangunan antara wilayah.

Sumber: https://baodanang.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-mien-nui-3337715.html