Memastikan sumber dan keadilan dalam pelaburan budaya.
- Bagi memastikan sasaran memperuntukkan sekurang-kurangnya 2% daripada jumlah bajet tahunan kepada budaya tercapai, apakah mekanisme yang perlu direka bentuk untuk memperuntukkan sumber, terutamanya kepada kawasan kurang bernasib baik yang mempunyai tanggungjawab yang besar dalam pemeliharaan warisan?
- Saya pada asasnya bersetuju dan sangat menghargai usaha Jawatankuasa Penggubalan dalam mengemukakan Resolusi penting dan inovatif mengenai pembangunan budaya ini kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi ini.
Berkenaan jaminan sumber kewangan yang besar dan mekanisme peruntukan bajet, draf tersebut menetapkan matlamat "Negeri memastikan perbelanjaan untuk budaya menyumbang sekurang-kurangnya 2% daripada jumlah perbelanjaan bajet tahunan." Ini merupakan komitmen politik yang kuat; walau bagaimanapun, untuk memastikan angka ini dipenuhi semasa pelaksanaan, saya mencadangkan agar Kerajaan menjelaskan struktur sumber perbelanjaan ini dalam Resolusi itu sendiri.
Secara khususnya, sasaran 2% harus ditetapkan ke atas jumlah perbelanjaan bajet negeri yang disatukan, termasuk bajet pusat dan tempatan. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, terdapat perbezaan yang ketara dalam kapasiti bajet pengimbangan kendiri antara kawasan tempatan. Jika hanya peraturan umum diwujudkan, kawasan tempatan yang kurang bernasib baik dan kawasan terpencil – yang memelihara nilai-nilai budaya ketara dan tidak ketara yang sangat besar – tidak akan dapat menanggung sasaran ini sendiri.
Oleh itu, saya mencadangkan agar bajet pusat memainkan peranan utama dalam melaksanakan projek utama negara, muzium, projek untuk pemeliharaan warisan gred khas dan melabur dalam model budaya baharu berskala besar.
Bagi kawasan tempatan, perlu ada mekanisme "dana tambahan yang disasarkan" daripada kerajaan pusat untuk kawasan yang mempunyai pendapatan rendah tetapi bertanggungjawab besar terhadap pemeliharaan warisan, seperti bandar warisan dan kawasan pangkalan revolusioner. Tanpa menentukan dengan jelas tanggungjawab untuk peruntukan antara "peraturan kerajaan pusat" dan "pelaksanaan tempatan," kita secara tidak sengaja akan mewujudkan ketidaksamaan dalam pembangunan budaya antara wilayah.
- Para perwakilan menyebut tentang keperluan untuk mentakrifkan dan menyeragamkan model baharu seperti "kluster perindustrian kreatif budaya" dan "kompleks kreatif budaya." Mengapakah ini penting agar Resolusi tersebut dilaksanakan secara berkesan dalam amalan?
- Saya percaya ini adalah perkara yang sangat penting. Kami mencadangkan konsep baharu seperti "kluster perindustrian kreatif budaya" atau "kompleks kreatif budaya." Ini adalah model lanjutan, tetapi ia tidak termasuk dalam katalog pengelasan tanah atau sistem sektor ekonomi sedia ada pada masa ini.
Oleh itu, draf tersebut perlu menetapkan kriteria teknikal dan definisi perundangan yang jelas. Tanpa definisi khusus, pihak tempatan akan menjadi sangat keliru apabila menggunakan Undang-undang Tanah untuk memperuntukkan tanah, memajak tanah atau menggunakan insentif cukai pendapatan korporat.
Kita memerlukan sistem perundangan yang tepat supaya pelabur dapat melihat jalan yang selamat ke hadapan, mengelakkan situasi di mana dasar-dasar adalah baik tetapi sukar untuk dilaksanakan disebabkan oleh konflik dengan undang-undang khusus yang lain.
Tambahan pula, dengan kerangka perundangan yang jelas, kementerian, sektor dan kawasan akan mendapati lebih mudah untuk mengurus hal ehwal negeri, merancang ruang pembangunan dan memperuntukkan sumber pelaburan. Ini juga merupakan asas penting untuk menarik perniagaan menyertai pembangunan industri budaya, inovasi dan sektor ekonomi berasaskan pengetahuan.
Saya percaya bahawa penyeragaman model baharu bukan sahaja bertujuan untuk menyelesaikan halangan segera tetapi juga mewujudkan asas jangka panjang untuk pembentukan ekosistem inovasi budaya moden, menyumbang kepada pelaksanaan awal garis panduan Resolusi.
Program kebajikan khas bagi memastikan pekerja kebudayaan dapat mendedikasikan diri mereka kepada kerja mereka dengan tenang.
- Bagi seniman, atlet dan mereka yang bekerja dalam bidang kreatif, apakah jenis dasar pampasan, menurut para perwakilan, yang harus direka bentuk untuk mengiktiraf sumbangan mereka dan memastikan kemampanan jangka panjang?
- Budaya adalah hasil daripada manusia. Membenarkan pengambilan pekerja khusus dan meningkatkan elaun insentif profesional daripada 40% kepada 60% adalah satu pengiktirafan yang sewajarnya terhadap sumbangan seniman dan atlet. Walau bagaimanapun, saya mencadangkan agar penerima manfaat dan jangka hayat profesional setiap jenis aktiviti perlu ditakrifkan dengan jelas bagi memastikan dasar tersebut digunakan dengan sewajarnya. Tambahan pula, saya ingin menekankan kemampanan dasar tersebut.
Kerjaya dalam seni persembahan selalunya mempunyai jangka hayat yang pendek, memerlukan latihan yang ketat dari usia muda, tetapi masa yang dikhaskan untuk perkhidmatan langsung adalah terhad. Oleh itu, hanya menawarkan pampasan semasa tahun-tahun bekerja tidak benar-benar komprehensif.
Oleh itu, adalah perlu untuk menambah kepada Resolusi satu mekanisme untuk "keselamatan pekerjaan khas," termasuk dasar mengenai latihan semula vokasional dan sokongan pasca kerjaya selepas persaraan. Ini adalah penyelesaian yang perlu bagi memastikan golongan profesional dapat berasa selamat dalam komitmen jangka panjang mereka, terus mewariskan kemahiran mereka, dan menyumbang kepada masyarakat selepas tahun-tahun prestasi puncak mereka.
Melabur dalam budaya adalah melabur dalam asas kerohanian masyarakat, mewujudkan kekuatan intrinsik untuk pembangunan mampan negara... Saya menjangkakan Resolusi ini benar-benar akan menjadi "rangsangan" utama, menjadikan budaya sebagai tonggak yang kukuh, sejajar dengan kedudukan ekonomi dan politik negara dalam era baharu.
Timbalan Dewan Negara Nguyen Khanh Vu (Quang Tri)
Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Komen (0)