Apakah yang diperlukan untuk pemerataan pemeriksaan kenderaan yang berjaya?

Mengikut peraturan baru, pusat pemeriksaan di bawah Jabatan Pengangkutan perlu disamakan. Apabila "keistimewaan" untuk unit pemeriksaan Negeri tidak lagi tersedia, pusat tersebut perlu meningkatkan kualiti perkhidmatan mereka untuk terus hidup.

Tingkatkan pelaburan untuk bersaing

Pada pagi 1 November, di Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor 2401D ( Lao Cai ), aktiviti pemeriksaan kenderaan berlaku seperti biasa. Di dalam ruang menunggu, pelanggan duduk santai sambil minum air dan menonton aktiviti pemeriksaan melalui skrin kamera pengawasan.

Pemerataan pusat pemeriksaan kenderaan membantu meningkatkan kualiti perkhidmatan tetapi masih terdapat banyak kebimbangan mengenai pelaksanaan yang berkesan.

Pemimpin pusat itu berkata bahawa pada tahun 2016, unit ini menyamakan dan bertukar kepada beroperasi sebagai perusahaan saham bersama milik swasta 100%.

"Walaupun peringkat awal menghadapi banyak kesukaran, pemerataan itu membantu pusat itu memperoleh autonomi dalam pelaburan serta operasi. Kami telah memberi tumpuan kepada pelaburan dalam peralatan, meningkatkan kualiti perkhidmatan untuk memenuhi keperluan orang ramai, meningkatkan daya saing dan menarik pelanggan," katanya.

Begitu juga, di Son La , Encik Pham Tuan Anh, Pengarah Son La Kementerian-Syarikat Stok Bersama Pemeriksaan Kenderaan Air (2602D) berkata bahawa selepas penyamaan, operasi unit berubah ke arah yang lebih dinamik untuk bersaing dengan pusat swasta lain di kawasan itu.

Khususnya, memberi tumpuan kepada peningkatan kualiti perkhidmatan, sistem pengendalian apabila disusun semula tidak lagi menyusahkan seperti sebelum ini, meminimumkan prosedur. Setiap pekerja perlu mengambil kerja yang berbeza tetapi sentiasa berkhidmat dengan penuh semangat dan sepenuh hati.

Bagaimanapun, menurut Encik Tuan Anh, kerana ia bukan lagi unit perkhidmatan awam, harga sewa tanah, elektrik, air dan sebagainya semuanya lebih tinggi berbanding sebelum ini, manakala jumlah kenderaan semakin berkurangan berikutan kemunculan banyak pusat lain di kawasan itu. Pada masa yang sama, selepas peraturan mengenai pengecualian pemeriksaan kali pertama dan lanjutan kitaran pemeriksaan untuk beberapa jenis kenderaan berkuat kuasa, harga perkhidmatan pemeriksaan tidak meningkat dalam tempoh 10 tahun yang lalu, menyebabkan unit itu jatuh ke dalam situasi yang sukar.

"Gaji untuk pemeriksa dan kakitangan teknikal telah berkurangan dan tidak lagi cukup menarik, jadi pengambilan lebih ramai kakitangan menjadi semakin sukar," kongsi Encik Tuan Anh.

Dalam situasi yang sama, ketua Pusat Pemeriksaan 2401D berkata, walaupun ia telah disamakan selama 8 tahun, unit itu masih menghadapi masalah kewangan, dan pendapatannya tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaannya. Pada masa ini, pendapatan pemeriksa dan kakitangan profesional hanya sedikit di atas gaji minimum.

Pengasingan pengurusan dan penyediaan perkhidmatan

Menurut Keputusan 17/2024 Perdana Menteri (berkuatkuasa mulai 10 Disember 2024), unit perkhidmatan awam dalam bidang pemeriksaan teknikal kenderaan bermotor jalan raya dan kenderaan laluan air pedalaman (kecuali bidang pemeriksaan pembinaan kapal dan marin) akan ditukar menjadi syarikat saham bersama, dengan negara memegang lebih daripada 50% modal sewa.

Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc baru sahaja menandatangani Keputusan No. 17/2024 yang meminda dan menambah beberapa artikel Keputusan No. 26/2021 mengenai senarai industri dan bidang yang melaksanakan penukaran unit perkhidmatan awam kepada syarikat saham bersama, berkuat kuasa mulai 10 Disember 2024.

Keputusan itu telah menambah 3 lagi sektor dan bidang unit perkhidmatan awam untuk diubah menjadi syarikat saham bersama, dengan Negara memegang lebih daripada 50% modal piagam, termasuk: Pemeriksaan teknikal keselamatan buruh; Pemeriksaan pembinaan; Pemeriksaan teknikal kenderaan bermotor jalan raya dan kenderaan laluan air pedalaman (kecuali bagi bidang pemeriksaan pembinaan kapal dan marin).

Malah, di banyak lokaliti, sejak 2016, selain pusat pemeriksaan swasta, banyak pusat pemeriksaan yang sebelum ini merupakan unit di bawah Jabatan Pengangkutan juga telah disamakan.

Oleh itu, tidak seperti tempoh sebelumnya, apabila pusat pemeriksaan adalah unit perkhidmatan awam yang boleh menjadi 100% milik persendirian, kini pegangan saham maksimum hanya 49% milik persendirian, dengan Negeri masih memegang lebih 50% daripada modal piagam.

Wakil Jabatan Pengurusan Perusahaan, Kementerian Pengangkutan berkata mengikut model semasa, pusat pemeriksaan blok V (di bawah Kementerian Pengangkutan) tidak tertakluk kepada Keputusan 17/2024 untuk menukar kepada model ekuiti.

Bagi pusat pemeriksaan tempatan (di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah) yang merupakan unit perkhidmatan awam, mereka perlu melaksanakan Keputusan 17/2024 apabila layak.

Di samping itu, Daftar Vietnam sedang membina dan menyiapkan Projek "Inovasi pengurusan Negeri dalam bidang pendaftaran" ke arah memisahkan fungsi pengurusan Negeri daripada penyediaan perkhidmatan awam.

Khususnya, pusat kerjaya awam akan ditubuhkan untuk menguruskan unit pemeriksaan. Apabila projek itu diluluskan, pusat kerjaya awam akan mula beroperasi, dan dalam tempoh 3 tahun, mereka akan menyemak dan menilai sama ada untuk menyamakan atau tidak, serta pelan dan peta jalan untuk pemerataan.

Hanya aktiviti yang menguntungkan layak.

Pakar dalam bidang pemeriksaan kenderaan berkata, mengikut Dekri 150/2020, syarat menukar unit perkhidmatan awam kepada syarikat saham bersama ialah unit tersebut mestilah mempunyai modal dan aset, menjadi entiti sah bebas, mempunyai laporan kewangan 3 tahun, menjamin sendiri perbelanjaan tetap dan pelaburan atau menjamin sendiri perbelanjaan tetap dalam tahun yang paling hampir dengan masa operasi yang menguntungkan (iaitu).

Apabila unit memenuhi syarat ini, pemilik merancang dan menjadualkan ekuiti, melaporkan kepada Perdana Menteri, dan mendapat kelulusan sebelum ia boleh dilaksanakan.

Menerapkan syarat di atas dalam bidang pemeriksaan kenderaan bermotor, pada masa ini, pusat pemeriksaan blok V (di bawah Kementerian Pengangkutan) tidak tertakluk kepada subjek ini apabila mereka tidak mempunyai aset yang diperuntukkan (aset terutamanya sumber manusia), premis yang disewa dan sumber kewangan masih bergantung kepada unit pemilik.

Bagi pusat pemeriksaan yang merupakan unit perkhidmatan awam tempatan (blok S), Jawatankuasa Rakyat wilayah/bandar raya akan bertanggungjawab menyemak syarat setiap unit untuk merancang ekuiti dan melaporkan kepada Perdana Menteri sebelum pelaksanaan.

Apakah yang diharapkan oleh pusat pemeriksaan?

Menurut siasatan wartawan Akhbar Giao Thong, dalam tempoh 2017-2020, pada 2018-2019, Pusat Pemeriksaan 2201S (Tuyen Quang) turut menjalankan prosedur penilaian aset dan pelan pemerataan.

Bagaimanapun, menurut wakil pusat ini, apabila Jawatankuasa Rakyat Wilayah menghantar kiriman rasmi kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk melaporkan kepada Kerajaan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan berkata bahawa pemerataan unit perkhidmatan awam yang beroperasi dalam bidang pemeriksaan kenderaan bermotor tidak akan dilaksanakan sehingga sebelum 2025.

"Justeru, walaupun sudah siap, pusat itu masih merupakan unit perkhidmatan awam. Pada masa depan, jika wilayah itu menyemak dan memutuskan untuk menyamakan semula, unit itu perlu menilai semula aset dan pelan pemerataan semula dari awal," katanya.

Di Hoa Binh, Pusat Pemeriksaan 2801S memutuskan untuk menyamakan kedudukan 7 tahun lalu tetapi masih belum dapat berbuat demikian. Wakil unit itu berkata bahawa pusat itu baru sahaja menukar lokasinya, melabur dalam peralatan baharu, dan tempoh susut nilai masih panjang. Pemerataan akan menjadi sukar untuk menarik pelabur kerana kos yang tinggi, manakala bilangan kenderaan yang diperiksa telah berkurangan.

Pemimpin Pusat Pemeriksaan Kenderaan 2903V (Hanoi) berkata, walaupun tidak ada dasar pemerataan pada masa lalu, kesan polisi terhadap kitaran pemeriksaan kenderaan telah menyebabkan penurunan mendadak dalam bilangan kenderaan. Unit ini juga telah secara proaktif menyusun semula kakitangannya dan menyusun peralatan kerja yang paling diperkemas untuk menstruktur kos secara munasabah dan berkesan. Sehingga kini, pusat pemeriksaan kenderaan ini hanya mempunyai 21 pegawai dan pekerja, manakala sebelum ini seramai 25-30 orang.

“Sekiranya ada polisi dan syarat ekuiti dipenuhi, ia akan dilaksanakan mengikut pelan hala tuju. Bagaimanapun, ekuiti bermakna pusat itu perlu membayar gaji dan bonus kepada pekerja manakala sudah berbulan lamanya unit itu terpaksa meminta sokongan daripada Vietnam Register.

Tidak pernah sebelum ini bilangan kenderaan yang datang untuk pemeriksaan pada awal Oktober adalah begitu rendah seperti sekarang. Jika harga perkhidmatan pemeriksaan kenderaan tidak dinaikkan, kebanyakan pusat pemeriksaan terpaksa menanggung kerugian setiap bulan. Dalam konteks ini, sukar untuk menarik pelabur membeli saham," katanya.

Berkongsi pandangan yang sama, ketua Pusat Pemeriksaan 2201S berkata, dijangka dalam tempoh 2025-2027, jumlah kenderaan yang memerlukan pemeriksaan hampir tidak akan meningkat. Apatah lagi, apabila menukar kepada model perniagaan, bermakna kos sewa tanah dan elektrik juga akan meningkat, dan mereka tidak lagi menikmati harga yang sama seperti unit perkhidmatan awam.

Walaupun bilangan pusat pemeriksaan semakin meningkat, untuk pemerataan yang berkesan, harga perkhidmatan pemeriksaan baharu perlu dikeluarkan tidak lama lagi. Kenaikan itu perlu memastikan hasil pusat mampu membayar perbelanjaan dan membayar gaji yang sewajarnya kepada pekerja. Sebaliknya, elaun toksik untuk pemeriksa perlu segera diberikan kerana persekitaran kerja sangat keras, sekali gus menambah faktor untuk menarik sumber manusia ke bidang ini.

Mengikut statistik, negara pada masa ini mempunyai 292 pusat pemeriksaan kenderaan bermotor dengan 542 barisan pengeluaran, di mana 69 adalah unit blok S dan 13 unit blok V, selebihnya adalah pusat pemeriksaan persendirian.

Terdapat 10 lokaliti yang telah menyamakan pusat pemeriksaan kenderaan pada masa lalu, termasuk: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan, Hai Duong.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm