Perlukan peta jalan yang munasabah apabila menaikkan Cukai Penggunaan Khas untuk mengelakkan kesan negatif

(PLVN) - Pada 18 Mac, Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) mengadakan Bengkel Perundingan untuk memuktamadkan draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (SCT). Pada bengkel itu, kebanyakan pendapat daripada industri berkaitan draf Undang-undang bersetuju bahawa pelan hala tuju untuk meningkatkan SCT perlu bersesuaian dengan kesukaran ekonomi semasa dan mempunyai masa yang cukup untuk perniagaan dan industri berkaitan bertindak balas.

Cadangan peningkatan yang tidak pernah berlaku sebelum ini

Encik Nguyen Chi Nhan - Setiausaha Agung Persatuan Tembakau Vietnam berkata, berdasarkan cadangan tahap kenaikan cukai draf, situasi sebenar industri tembakau Vietnam, persekitaran perniagaan, kesukaran semasa dan cabaran yang mendatang, Persatuan percaya bahawa jika tidak berhati-hati, banyak perusahaan tembakau dalam negeri berisiko untuk ditutup dan muflis.

Kerana cadangan pilihan dalam Draf Undang-undang Cukai Penggunaan Khas (pindaan) mempunyai kadar kenaikan yang terlalu tinggi berbanding tempoh sebelumnya dan semasa dan tidak pernah berlaku sebelum ini (tempoh sebelumnya dan semasa menggunakan Cukai Penggunaan Khas pada kadar kenaikan yang stabil dengan setiap pelarasan meningkat sebanyak 5%).

Encik Nhan berkata, sebenarnya sumbangan industri tembakau Vietnam kepada bajet negeri dan pengurangan kemiskinan di kawasan terpencil agak besar. Secara khusus, pada tahun 2024, perusahaan pembuatan rokok menyumbang kepada belanjawan negara seperti membayar cukai penggunaan khas pada kadar (75%) melebihi VND 23,500 bilion; membayar cukai import melebihi VND 1,800 bilion; membayar Dana Pencegahan Kemudaratan Tembakau (2%) melebihi VND 500 bilion; menyumbang kepada Dana Perlindungan Alam Sekitar (60 VND/pek) melebihi VND 260 bilion.

Terutamanya, jumlah modal perusahaan dalam Persatuan setakat ini ialah kira-kira 18,000 bilion VND dan jumlah aset adalah hampir 40,000 bilion VND. 100% daripada modal dan aset dimiliki oleh perusahaan dengan 100% modal negeri.

Di samping itu, perlu mempertimbangkan dengan teliti hubungan antara kenaikan cukai "kejutan" dan kenaikan "kejutan" rokok seludup, terutamanya merujuk kepada pengalaman beberapa negara dalam isu ini. Amalan negara telah membuktikan bahawa apabila kadar cukai penggunaan khas meningkat, ia akan meningkatkan penyeludupan kebanyakan jenis barangan.

Bagi rokok, ini telah terbukti di banyak negara, biasanya Australia, Malaysia, Indonesia, Filipina dan beberapa negara Eropah, dengan jumlah rokok seludup meningkat lebih dua kali ganda, selepas kenaikan cukai yang "mengejutkan".

Encik Nguyen Chi Nhan - Setiausaha Agung Persatuan Tembakau Vietnam bercakap pada persidangan itu

Menurut 3 model analisis Institut Strategi dan Dasar Kewangan, jika menggunakan cukai penggunaan khas mengikut pilihan 2, menjelang 2030, rokok sah akan berkurangan daripada 30% kepada 43%, daripada 30% kepada 70% perokok akan beralih kepada rokok seludup, yang membawa kepada kehilangan hasil cukai daripada 10.20.900.000.000.000 trillion. Justeru, bukan sahaja sasaran mengurangkan kadar perokok tidak akan tercapai, malah ia akan menyebabkan kerugian besar hasil cukai, dan pada masa yang sama, ia akan menimbulkan ketidakamanan dan kekacauan sosial khususnya keselamatan sempadan akibat masalah penyeludupan rokok.

Oleh itu, Persatuan mengesyorkan pengiraan kenaikan cukai penggunaan khas dan pelan hala tuju kenaikan agar lebih sesuai dengan situasi semasa industri tembakau; Pada masa yang sama, memastikan kestabilan hasil belanjawan negara, mengehadkan peningkatan mendadak dalam rokok seludup.

Secara khususnya, Persatuan ingin mencadangkan mempertimbangkan pilihan untuk mengenakan cukai penggunaan khas mutlak sebanyak VND2,000/beg pada tahun 2026, meningkat sebanyak VND2,000/beg selepas 2 tahun dan menjelang 2030 ia akan menjadi VND6,000/beg.

Meningkatkan cukai untuk mengawal selia dan mengehadkan penggunaan kereta di bandar adalah tidak wajar.

Turut berada di bengkel itu, Encik Dao Cong Quyet - Ketua jawatankuasa kecil komunikasi Persatuan Pengilang Automobil Vietnam (VAMA) berkata pada masa ini, pelanggan yang menggunakan trak pikap dua kabin (pikkup) di Hanoi dan Ho Chi Minh City menyumbang hampir 30%, manakala pelanggan di wilayah dan bandar yang lain menyumbang lebih daripada 70%.

Oleh itu, Encik Quyet berkata, matlamat dasar kenaikan cukai penggunaan khas untuk mengawal dan mengehadkan penggunaan kenderaan ini di bandar-bandar besar adalah tidak wajar kerana ia akan berlaku tidak adil kepada 70% pengguna yang tidak menggunakan kenderaan di bandar-bandar besar.

Apatah lagi, trak pikap telah pun dikenakan kenaikan bayaran pendaftaran mengikut penjelasan Kementerian Kewangan . Jika kadar cukai penggunaan khas meningkat lagi, trak kargo akan dikenakan cukai dua kali.

Terutamanya, Encik Quyet memaklumkan bahawa, menurut analisis dan pengiraan kuantitatif, meningkatkan kadar cukai penggunaan khas untuk trak pikap akan membawa banyak kesan buruk, termasuk mengurangkan hasil belanjawan negara (dianggarkan berkurangan sebanyak VND 7,700 bilion dalam tempoh 2024-2030), turun naik dalam pasaran kenderaan automobil (36% pengurangan kos pengeluaran dalam pasaran perniagaan), mengurangkan kos pengeluaran dalam pasaran perniagaan (36%) dan mengehadkan keupayaan untuk membeli kenderaan baharu untuk ramai pengguna.

Oleh itu, VAMA mengesyorkan mengekalkan kadar cukai penggunaan khas semasa untuk talian kenderaan ini. Dalam kes memastikan keperluan hasil belanjawan, VAMA mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji pelan hala tuju yang sesuai, mengekalkan kadar semasa untuk tahun pertama sejak Undang-undang diluluskan dan membahagikan peningkatan secara sama rata dalam sekurang-kurangnya 3 tahun akan datang untuk mengelakkan peningkatan mengejutkan yang menjejaskan pengeluaran dan perniagaan perusahaan.

Ini juga cadangan Pengarah Besar Ford Vietnam Ruchik Praful Shah. Encik Ruchik Praful Shah berkata bahawa pada 2024, Ford Vietnam akan menyumbang kira-kira 4,700 bilion VND kepada bajet negeri, dengan Hai Phong , Ford Vietnam juga akan menyumbang lebih daripada 2,500 bilion VND kepada bajet melalui aktiviti import-eksport melalui Hai Phong, tidak termasuk cukai dan yuran infrastruktur. Setiap tahun, Ford Vietnam mencipta lebih daripada 5,000 pekerjaan untuk pekerja di seluruh negara.

Ford Motor menganggap Vietnam sebagai pasaran yang berpotensi dan terus menjalankan aktiviti pengeluaran dan perniagaan mengikut pelan pelaburannya di Vietnam. Oleh itu, ia berharap untuk terus menerima kestabilan dasar supaya perniagaan dapat terus menyatukan sumber dan meningkatkan pelaburan dan pembangunan di Vietnam.

Oleh itu, Ford Vietnam ingin mencadangkan untuk mempertimbangkan secara menyeluruh cadangan untuk meningkatkan cukai penggunaan khas ke atas trak pikap, dengan peta jalan yang sesuai dalam tempoh 3 tahun dari 2027, meningkat sebanyak 3% setiap tahun (bukannya meningkat sebanyak 9% pada satu masa). Ini akan menyumbang kepada memastikan keperluan hasil belanjawan, sambil mengekalkan sumber perniagaan dan pekerjaan untuk pekerja.

Nhat Thu