perlu menjadi kenyataan segera

Pada pagi 14 Disember, di Hanoi, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengadakan persidangan untuk mengkaji semula 10 tahun pelaksanaan Resolusi No. 29-NQ/TW (Resolusi 29, bertarikh 4 November 2013) Jawatankuasa Pusat Parti Ke-11 mengenai inovasi pendidikan dan latihan asas dan komprehensif, memenuhi keperluan konteks perindustrian dan integrasi antarabangsa .

Gaji guru masih rendah berbanding tahap umum profesion lain (dalam 5 tahun pertama, purata hanya 5 juta VND/bulan)

GAJI MASIH RENDAH, RAMAI GURU MUDA BERHENTI KERJA

Menurut draf laporan yang merumuskan 10 tahun pelaksanaan Resolusi 29, mengenai isu pembangunan kakitangan, Kementerian Pendidikan dan Latihan berkata selain dasar latihan, pemupukan, dan dasar untuk menarik pelajar cemerlang ke dalam profesion perguruan, Parti dan Negara memberi perhatian kepada tenaga pengajar, dengan banyak dasar sokongan selain gaji untuk membantu guru meningkatkan pendapatan mereka seperti: kekananan guru; elaun keutamaan untuk guru mengajar secara langsung semua peringkat, mata pelajaran, dan mata pelajaran mengajar di peringkat daripada 25 - 70%; elaun wilayah.

Selain itu, pelaksanaan dasar untuk memuliakan dan memberi ganjaran kepada guru telah dilaksanakan dengan segera, secara terbuka, dan demokratik oleh lokaliti dan institusi pendidikan dan latihan...

Bagaimanapun, menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, secara realitinya masih banyak kekurangan dalam keadaan bekerja dan rejim serta dasar layanan guru tidak setimpal; gaji guru masih rendah berbanding tahap am profesion lain (dalam 5 tahun pertama, purata gaji guru hanya 5 juta VND/bulan), tidak mencapai sasaran yang ditetapkan dalam Resolusi 29; gaji dan rejim tidak mewujudkan motivasi dalam konteks peningkatan tekanan kerja kepada guru.

Bilangan guru yang berhenti kerja cenderung meningkat terutamanya disebabkan tekanan profesional dan dasar gaji yang tidak mencukupi, memaksa guru memilih pekerjaan lain yang berpendapatan lebih tinggi.

Laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan

Terutamanya, bilangan pelajar di seluruh negara telah meningkat dengan pesat disebabkan oleh pertumbuhan populasi semula jadi, bersama-sama dengan pelaksanaan dasar menyelaraskan senarai gaji, yang membawa kepada kekurangan guru di banyak lokaliti. Pengambilan dan pengurusan senarai gaji guru mengikut sempadan pentadbiran menyukarkan untuk mengatur dan memindahkan guru dari tempat yang lebihan ke tempat yang kekurangan. Tarikan terhadap industri masih terhad berikutan tekanan kerja yang tinggi dan pendapatan yang rendah terutama bagi guru muda. Bilangan guru yang berhenti kerja dalam beberapa tahun kebelakangan ini cenderung meningkat, dengan guru di bawah umur 35 tahun menyumbang 60% daripada jumlah keseluruhan guru yang berhenti kerja. "Jumlah guru yang berhenti kerja cenderung meningkat terutamanya disebabkan oleh tekanan pekerjaan dan dasar gaji yang tidak mencukupi, menyebabkan guru memilih pekerjaan lain yang berpendapatan lebih tinggi. Tenaga pengajar dipengaruhi oleh banyak dokumen normatif yang berbeza, jadi pelarasan dasar untuk guru adalah sukar," kata laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan.

CADANGAN TIDAK MEMOTONG KAKITANGAN MEKANIKAL

Bercakap pada persidangan itu, Encik Tran The Cuong, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi , berkata dalam melaksanakan Resolusi 29 mengenai pembaharuan pendidikan dan latihan asas, Hanoi telah melaksanakan banyak penyelesaian, memfokuskan pada pembangunan tenaga pengajar. Bagaimanapun, Encik Cuong juga menunjukkan realiti bahawa Hanoi kini kekurangan lebih 10,000 guru berbanding keperluan. Setiap tahun, bilangan pelajar di Hanoi meningkat dengan banyak, jika dikira secara purata, setiap tahun bandar itu perlu membina 35-40 sekolah lagi untuk mempunyai ruang yang mencukupi untuk pelajar. Sebagai contoh, tahun ini bilangan pelajar meningkat dengan banyak, dengan kira-kira 7,000 pelajar dalam darjah 1 sahaja dan 58,000 pelajar dalam darjah 6, jadi Hanoi mesti sangat berazam untuk mempunyai ruang yang cukup untuk pelajar.

Guru mempunyai peranan dan sifat yang menentukan dalam inovasi pendidikan.

Encik Cuong mencadangkan beberapa cadangan, termasuk keperluan untuk menambah draf fakta bahawa dasar gaji untuk guru mengikut Resolusi 29 belum dilaksanakan. Secara khusus, "gaji guru berada pada kedudukan tertinggi dalam tangga gaji pentadbiran dan sistem jadual", maka beliau memohon KDN menasihatkan Kerajaan memberi perhatian dan mewujudkan syarat untuk melaksanakan dasar gaji guru seperti yang ditetapkan dalam Resolusi 29. Beliau memohon KDN menasihatkan Kerajaan menambah kakitangan pengambilan guru bagi menyelesaikan masalah semasa kekurangan guru di Hanoi; tidak menggunakan keperluan untuk mengurangkan kakitangan secara mekanikal sekurang-kurangnya 10% untuk institusi pendidikan. "Adalah disyorkan agar Kementerian Dalam Negeri mengkaji dan mempertimbangkan untuk menambah bilangan timbalan ketua di sekolah berskala besar seperti sekolah antara peringkat, sekolah yang mempunyai banyak tahap pendidikan, dan sekolah utama. Jika peraturan semasa hanya mempunyai 2 timbalan ketua, ia akan menjadi sangat sukar untuk institusi pendidikan berskala besar," kata Encik Cuong.

Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi juga ingin menambah resolusi mengenai peraturan mengenai autonomi dalam pendidikan umum awam kerana draf baharu pada masa ini menyebut mekanisme autonomi untuk institusi pengajian tinggi. Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi menasihati dengan tegas mengenai isu autonomi untuk sekolah awam di bandar itu. Ia akan mengira harga perkhidmatan untuk pendidikan dan latihan untuk menyumbang kepada menyelesaikan "sesak" dalam kekurangan kakitangan, mempromosikan peranan autonomi di sekolah.

GURU MEMAINKAN PERANAN PENTING DALAM PROSES PEMBAHARUAN

Bercakap di penghujung persidangan itu, Encik Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Latihan, berkata dalam kesimpulan Biro Politik pada masa akan datang, pastinya terdapat beberapa perkara yang perlu disebut, berkisar kepada tiga isu utama: kesedaran, institusi dan sumber.

Mengenai kesedaran, Resolusi 29 itu sendiri adalah perubahan dalam perspektif pendidikan; tetapi kesedaran di semua peringkat dan sektor dalam pendidikan masih menjadi masalah besar; masih perlu ada kesedaran tentang pelaburan dalam pendidikan, tentang autonomi dalam pendidikan, tentang sosialisasi dalam pendidikan dan kesedaran dalam isu profesional sektor itu. Selain kesedaran penuh dan menyeluruh, yang lebih penting, perlu ada tindakan dan tindakan yang sewajarnya.

"Jika kita hanya meningkatkan kesedaran, kita masih akan memberitahu satu sama lain setiap hari bahawa "pendidikan adalah dasar negara yang paling tinggi", tetapi ia akan berhenti di situ. Kisah mengambil tindakan yang setimpal dengan kesedaran masih menjadi cerita besar yang perlu diteruskan supaya isu-isu Resolusi 29 dapat dilaksanakan sepenuhnya dan menyeluruh dalam masa terdekat," tegas Menteri Anak.

Mengenai isu institusi, Menteri Pendidikan dan Latihan berkata bahawa perlu untuk meneruskan kajian semula dokumen dan undang-undang, membina undang-undang baru, Undang-undang Guru, dan menyemak dokumen undang-undang untuk membuka jalan kepada sosialisasi dalam pendidikan, autonomi dalam pendidikan, dan membuka jalan kepada inovasi lain.

Isu sumber, termasuk kewangan pendidikan, pelaburan dalam pendidikan dan sumber manusia. Dua kata kunci yang sangat penting ialah wang dan orang. Kami semakin sedar akan peranan penentu tenaga pengajar dalam proses inovasi ini dan sudah pasti kami perlu melakukan lebih banyak lagi untuk membangunkan tenaga pengajar bagi melengkapkan matlamat inovasi pendidikan dalam masa terdekat.

Encik Son juga berkata selepas persidangan ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan akan terus menerima pendapat dan terus menyiapkan draf projek meringkaskan 10 tahun pelaksanaan Resolusi 29.

Bajet untuk pendidikan dan latihan masih belum memastikan kadar minimum.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan, pelaburan dalam pendidikan tidak memenuhi keperluan untuk inovasi dan pembangunan pendidikan dan latihan; nisbah perbelanjaan bajet untuk sektor pendidikan dan latihan belum memastikan kadar minimum 20% seperti yang dikehendaki oleh Resolusi 29 dan Undang-undang Pendidikan 2019. Peruntukan belanjawan masih tidak mencukupi, belanjawan tempatan yang diperuntukkan untuk aktiviti pendidikan kebanyakannya dibelanjakan untuk gaji, malah beberapa lokaliti tidak memastikan struktur perbelanjaan untuk pendidikan.

Pelaburan bajet untuk pendidikan tinggi masih sangat rendah, banyak institusi pengajian tinggi awam tidak mempunyai sumber kewangan yang mencukupi untuk menampung kos latihan (gaji, kos langsung, kos pengurusan, kos susut nilai aset tetap) dan melabur semula untuk meningkatkan kualiti latihan; yuran pengajian institusi pengajian tinggi awam masih lambat diselaraskan bagi memastikan pampasan kos yang mencukupi mengikut pelan hala tuju yang ditetapkan, sekali gus menjejaskan autonomi kewangan institusi pengajian tinggi. Tidak banyak sumber bukan negara telah tertarik untuk melabur dalam pendidikan.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm