Ia perlu menjadi kenyataan tidak lama lagi.

Pada pagi 14 Disember, di Hanoi, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengadakan persidangan untuk meringkaskan 10 tahun pelaksanaan Resolusi No. 29-NQ/TW (Resolusi 29, bertarikh 4 November 2013) Jawatankuasa Pusat Kongres Parti ke-11 mengenai pembaharuan pendidikan dan latihan yang asas dan komprehensif untuk memenuhi keperluan perindustrian dan pemodenan dalam konteks ekonomi pasaran berorientasikan sosialis dan integrasi antarabangsa.

Gaji guru masih rendah berbanding purata umum profesion lain (dalam 5 tahun pertama, puratanya hanya 5 juta VND/bulan).

Gaji yang rendah menyebabkan kadar guru muda yang tinggi berhenti kerja.

Menurut draf laporan yang meringkaskan 10 tahun pelaksanaan Resolusi 29 mengenai pembangunan tenaga pengajar, Kementerian Pendidikan dan Latihan menyatakan bahawa, selain dasar latihan dan pembangunan profesional, dan dasar untuk menarik pelajar berbakat ke profesion perguruan, Parti dan Negara memberi perhatian kepada penjagaan tenaga pengajar, dengan banyak dasar untuk menyokong guru selain gaji mereka bagi meningkatkan pendapatan mereka, seperti: elaun kekananan untuk guru; elaun keutamaan untuk guru yang mengajar secara langsung di semua peringkat, subjek, dan kumpulan sasaran pada tahap 25 - 70%; dan elaun serantau.

Di samping itu, dasar-dasar untuk memberi penghormatan dan ganjaran kepada guru telah dilaksanakan dengan segera, terbuka dan demokratik oleh pihak tempatan dan institusi pendidikan .

Walau bagaimanapun, menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, pada hakikatnya, masih terdapat banyak kekurangan mengenai keadaan kerja dan dasar imbuhan yang tidak mencukupi untuk guru; gaji guru masih rendah berbanding tahap umum profesion lain (dalam 5 tahun pertama, purata gaji guru hanya mencecah 5 juta VND/bulan), gagal memenuhi matlamat yang ditetapkan dalam Resolusi 29; gaji dan faedah belum mewujudkan motivasi yang mencukupi dalam konteks tekanan kerja yang semakin meningkat untuk guru.

Kadar peletakan jawatan guru semakin meningkat, terutamanya disebabkan oleh tekanan profesional dan dasar gaji yang tidak mencukupi, menyebabkan guru memilih pekerjaan lain yang berpendapatan lebih tinggi.

Laporan daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan

Terutamanya, bilangan pelajar di seluruh negara telah meningkat dengan pesat disebabkan oleh pertumbuhan penduduk semula jadi, ditambah pula dengan pelaksanaan dasar untuk memperkemas kakitangan, yang membawa kepada kekurangan guru di banyak tempat. Pengambilan dan pengurusan kakitangan guru berdasarkan sempadan pentadbiran menyukarkan pengaturan dan pemindahan guru dari kawasan yang mempunyai lebihan ke kawasan yang mempunyai kekurangan. Daya tarikan profesion ini terhad disebabkan oleh tekanan kerja yang tinggi dan pendapatan yang rendah, terutamanya bagi guru muda. Kadar peletakan jawatan guru telah meningkat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan guru di bawah umur 35 tahun menyumbang 60% daripada mereka yang meletak jawatan. "Peningkatan kadar peletakan jawatan guru adalah disebabkan terutamanya oleh tekanan profesional dan dasar gaji yang tidak mencukupi, yang menyebabkan guru memilih pekerjaan lain yang berpendapatan lebih tinggi. Kakitangan pengajar terjejas oleh pelbagai peraturan, menjadikan pelarasan dasar untuk guru sukar," menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan.

CADANGAN UNTUK MENGELAKKAN PENGURANGAN KAKITANGAN MEKANIKAL

Berucap di persidangan tersebut, Encik Tran The Cuong, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi , berkata bahawa dalam melaksanakan Resolusi 29 mengenai pembaharuan asas pendidikan dan latihan, Hanoi telah melaksanakan banyak penyelesaian, dengan memberi tumpuan kepada pembangunan tenaga pengajar. Walau bagaimanapun, Encik Cuong juga menegaskan bahawa Hanoi kini kekurangan lebih daripada 10,000 guru berbanding keperluan yang ditetapkan. Setiap tahun, bilangan pelajar di Hanoi meningkat dengan ketara; secara purata, bandar ini perlu membina 35-40 sekolah baharu setiap tahun untuk menampung semua pelajar. Contohnya, tahun ini bilangan pelajar telah meningkat secara mendadak, dengan kira-kira 7,000 lagi di darjah 1 dan 58,000 lagi di darjah 6, jadi Hanoi mesti bertekad untuk memastikan tempat sekolah yang mencukupi untuk semua pelajar.

Guru memainkan peranan penting dalam proses reformasi pendidikan.

Encik Cuong mencadangkan beberapa cadangan, termasuk menambah draf isu dasar gaji guru yang tidak dilaksanakan seperti yang ditetapkan dalam Resolusi 29. Secara khususnya, beliau mencadangkan bahawa "gaji guru berada di kedudukan tertinggi dalam sistem skala gaji pentadbiran dan perkhidmatan awam," oleh itu, beliau mencadangkan agar Kementerian Dalam Negeri menasihati Kerajaan untuk memberi perhatian dan mewujudkan syarat untuk melaksanakan dasar gaji guru seperti yang ditetapkan dalam Resolusi 29. Beliau juga mencadangkan agar Kementerian Dalam Negeri menasihati Kerajaan untuk meningkatkan pengambilan guru bagi menangani kekurangan guru semasa di Hanoi dan kawasan lain; dan tidak secara mekanikal menggunakan keperluan untuk mengurangkan kakitangan minimum sebanyak 10% untuk institusi pendidikan. "Saya mencadangkan agar Kementerian Dalam Negeri mengkaji dan mempertimbangkan untuk melaraskan bilangan timbalan ketua di sekolah berskala besar seperti sekolah berbilang peringkat, sekolah dengan pelbagai peringkat pendidikan, dan sekolah utama. Jika peraturan semasa hanya membenarkan dua timbalan ketua, ia akan menjadi sangat sukar untuk institusi pendidikan berskala besar," kata Encik Cuong.

Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi juga menyatakan hasrat untuk menambah peraturan mengenai autonomi dalam pendidikan umum awam kepada resolusi tersebut, memandangkan draf semasa hanya membincangkan mekanisme autonomi untuk institusi pendidikan tinggi. Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi sedang giat memberi nasihat mengenai isu autonomi untuk sekolah awam di bandar ini. Mereka akan mempertimbangkan penetapan harga perkhidmatan untuk pendidikan bagi membantu menyelesaikan "kesesakan" kekurangan kakitangan dan menggalakkan autonomi di sekolah.

PENDIDIKAN MEMAINKAN PERANAN PENTING DALAM PROSES REFORMASI

Dalam ucapan penutupnya di persidangan itu, Encik Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Latihan, menyatakan bahawa kesimpulan Politburo dalam masa terdekat pastinya akan menangani beberapa perkara penting, yang berkisar tentang tiga isu utama: kesedaran, institusi dan sumber.

Berkenaan kesedaran, Resolusi 29 itu sendiri mewakili perubahan perspektif terhadap pendidikan; walau bagaimanapun, kesedaran di semua peringkat dan sektor dalam pendidikan kekal sebagai isu utama. Kesedaran lanjut diperlukan mengenai pelaburan dalam pendidikan, autonomi dalam pendidikan, sosialisasi pendidikan, dan isu-isu profesional dalam sektor ini. Di samping pemahaman yang komprehensif dan menyeluruh, yang lebih penting, tindakan yang sepadan diperlukan, dan tindakan ini mesti dijalankan dengan berkesan dan berkesan.

"Jika kita hanya fokus kepada peningkatan kesedaran, kita akan terus memberitahu satu sama lain setiap hari bahawa 'pendidikan adalah keutamaan negara,' tetapi itu sahaja yang boleh kita lakukan. Isu mengambil tindakan untuk memadankan kesedaran ini kekal sebagai cabaran utama yang perlu ditangani supaya isu-isu yang digariskan dalam Resolusi 29 dapat dilaksanakan sepenuhnya dan menyeluruh dalam tempoh akan datang," tegas Menteri Son.

Berkenaan isu-isu institusi, Menteri Pendidikan dan Latihan menyatakan bahawa adalah perlu untuk terus mengkaji semula dokumen dan undang-undang sedia ada, membangunkan undang-undang baharu, iaitu Undang-undang mengenai Guru, dan mengkaji semula peraturan perundangan untuk membuka jalan bagi sosialisasi dalam pendidikan, autonomi dalam pendidikan, dan inovasi lain.

Isu sumber merangkumi kewangan pendidikan, pelaburan dalam pendidikan, dan sumber manusia. Dua kata kunci ialah wang dan manusia. Kita semakin menyedari peranan penting guru dalam pembaharuan ini, dan kita pastinya perlu melakukan lebih banyak lagi untuk membangunkan tenaga pengajar bagi mencapai matlamat pembaharuan pendidikan pada masa akan datang.

Encik Son juga menyatakan bahawa selepas persidangan ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan akan terus mengumpulkan maklum balas dan memperhalusi lagi draf pelan yang meringkaskan 10 tahun pelaksanaan Resolusi 29.

Bajet untuk pendidikan dan latihan masih belum mencapai peratusan minimum yang diperlukan.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan, pelaburan dalam pendidikan tidak memenuhi keperluan inovasi dan pembangunan dalam pendidikan dan latihan; kadar perbelanjaan bajet untuk pendidikan dan latihan tidak memastikan minimum 20% yang dikehendaki oleh Resolusi 29 dan Undang-undang Pendidikan 2019. Peruntukan bajet masih tidak mencukupi, dengan bajet tempatan diperuntukkan kepada pendidikan terutamanya untuk gaji, dan di sesetengah kawasan, kadar perbelanjaan untuk pendidikan tidak dijamin.

Pelaburan bajet dalam pendidikan tinggi masih sangat rendah. Banyak institusi pendidikan tinggi awam kekurangan sumber kewangan yang mencukupi untuk menampung kos latihan (gaji, kos langsung, kos pentadbiran, susut nilai aset tetap) dan melabur semula untuk meningkatkan kualiti pendidikan. Yuran pengajian di institusi pendidikan tinggi awam lambat diselaraskan bagi memastikan perlindungan kos yang mencukupi mengikut pelan tindakan yang ditetapkan, sekali gus menjejaskan autonomi kewangan institusi ini. Tambahan pula, pelaburan bukan kerajaan yang ketara dalam pendidikan tidak ditarik.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm