Perlu mengubah mekanisme kewangan dalam penyelidikan saintifik

Sains dan teknologi memainkan peranan penting dalam pembangunan sosio-ekonomi negara. Bagaimanapun, di Vietnam, mekanisme kewangan sains dan teknologi masih mempunyai banyak kelemahan yang perlu diselesaikan.

Menurut Kementerian Sains dan Teknologi , jumlah perbelanjaan Vietnam untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D) pada 2023 hanya akan mencapai 0.4% daripada KDNK, jauh lebih rendah daripada Korea Selatan (4.8%), Thailand (1.3%) atau Singapura (2.2%). Setiap tahun, Negeri melabur purata kira-kira 1% daripada bajet dalam penyelidikan saintifik dan teknologi, bagaimanapun, peruntukan itu terutamanya berdasarkan norma pentadbiran, kurang fokus pada bidang utama.

Di samping itu, proses meluluskan dan mengagihkan pembiayaan adalah rumit; projek peringkat negeri biasanya mengambil masa satu hingga dua tahun untuk diluluskan, manakala proses pembayaran dan perolehan peralatan dan bahan mesti melalui banyak peringkat yang rumit. Ini membuatkan ramai saintis berlumba dengan masa untuk menyiapkan projek itu, malah terpaksa menggunakan wang mereka sendiri untuk memajukan pembiayaan.

Dr. Nguyen Quan, bekas Menteri Sains dan Teknologi, berkata bahawa tiga kesesakan utama sains dan teknologi Vietnam ialah mekanisme kewangan, kaedah pelaburan, dan dasar kakitangan, di mana mekanisme kewangan adalah "sempitan kesesakan". Mekanisme kewangan yang tidak sesuai menghalang pembangunan dan mengurangkan keberkesanan pelaburan dalam sains dan teknologi, mengecewakan saintis, malah menyebabkan brain drain.

Prihatin tentang isu ini, Profesor Madya, Dr Phan Tien Dung, Ketua Jabatan Aplikasi dan Penggunaan Teknologi, Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, mengulas: Dasar kewangan dalam pengurusan sains dan teknologi adalah rumit dan kekurangan keseragaman, yang merupakan penghalang utama kepada penyelidikan saintifik. Selain itu, kelemahan dalam dokumen perundangan berkaitan pembahagian keuntungan hasil pengkomersilan hasil penyelidikan saintifik juga menjadi perhatian.

Undang-undang Sains dan Teknologi menetapkan bahawa penyelidik berhak mendapat sekurang-kurangnya 30% daripada keuntungan hasil pengkomersialan, manakala Dekri No. 70/2018/ND-CP menetapkan bahawa keuntungan daripada pengkomersilan hasil penyelidikan hendaklah dikembalikan sepenuhnya kepada Negara bagi menampung kos pelaburan. Sebagai contoh, projek dengan pembiayaan 100% mesti dikembalikan hampir sepenuhnya kepada Negara apabila dikomersialkan, dan saintis tidak akan menerima apa-apa daripada hasil penyelidikan saintifik mereka. Resolusi No. 57-NQ/TW Politburo dengan jelas menyatakan: Adalah perlu untuk memperbaharui mekanisme pengurusan kewangan dalam melaksanakan tugas transformasi saintifik, teknologi, inovasi dan digital, dan untuk memudahkan prosedur pentadbiran ke tahap maksimum.

Kerajaan negeri perlu mempertimbangkan untuk menambah bajet untuk penyelidikan saintifik, terutamanya dalam bidang berpotensi seperti kecerdasan buatan (AI), tenaga boleh diperbaharui, bioperubatan dan bioteknologi...

Mempunyai pendekatan terbuka, gunakan kreativiti, benarkan untuk merintis masalah praktikal baharu. Terima risiko, modal teroka dan kelewatan dalam penyelidikan saintifik, pembangunan teknologi dan inovasi. Untuk menghapuskan kesesakan dalam penyelidikan saintifik, kita perlu menjalankan banyak tugas yang berbeza secara serentak. Salah satu tugas penting ialah membina sistem maklumat awam mengenai belanjawan penyelidikan.

Negara perlu mempertimbangkan untuk meningkatkan bajet untuk penyelidikan saintifik, terutamanya dalam bidang berpotensi seperti kecerdasan buatan (AI), tenaga boleh diperbaharui, bioperubatan dan bioteknologi... Selain itu, pihak berkuasa perlu memperbaharui proses pengendalian prosedur pentadbiran, memudahkan prosedur untuk meminta pembiayaan dan meluluskan projek; mengubah cara belanjawan diperuntukkan; memindahkan pemilikan hasil penyelidikan kepada unit tuan rumah, dan pada masa yang sama membenarkan para saintis mengambil bahagian dalam pengurusan dan operasi perusahaan yang berasal dari teknologi (spinoff); perlu menyahsekat dana sains dan teknologi perusahaan; menggalakkan penubuhan dana modal teroka.

Menerima risiko dan melabur dalam usaha niaga akan mewujudkan dorongan baharu kepada saintis untuk melibatkan diri dalam penyelidikan dan mencipta banyak produk untuk kegunaan praktikal. Seiring dengan itu, adalah perlu untuk membina mekanisme khusus untuk dana penyelidikan saintifik dan teknologi, yang akan diperuntukkan terus mengikut kapasiti bajet tahunan.

Dengan cara ini, dana daripada dana akan disediakan tepat pada masanya mengikut kemajuan kelulusan tugas, dipindahkan secara automatik dan diselesaikan sekali pada akhir kontrak penyelidikan. Pendekatan ini memenuhi ketepatan masa aktiviti penyelidikan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk saintis dan selaras dengan amalan antarabangsa. Undang-undang Belanjawan Negeri dan undang-undang cukai lain perlu segera melengkapkan peraturan mengenai Dana Modal Teroka untuk menggerakkan modal untuk sains, teknologi dan syarikat baru.

Agensi pengurusan perlu mempercayai dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk saintis dan mengubah pemikiran pengurusan ke arah menerima risiko dalam penyelidikan, berkongsi kegagalan dengan saintis untuk mewujudkan asas untuk mereka menerima tugas dengan yakin, terutamanya tugas yang diperintahkan oleh Negara.

Menghapuskan kesesakan kewangan dalam penyelidikan saintifik adalah tugas yang perlu dan mendesak untuk menggalakkan pembangunan sains dan teknologi. Dengan meningkatkan ketelusan, meningkatkan belanjawan, menerima risiko dan memudahkan prosedur pentadbiran, mewujudkan persekitaran penyelidikan saintifik yang menggalakkan, sains Vietnam akan berkembang bersama negara.