Memperluas desentralisasi, mengubah pemikiran pengurusan.
Maklumat ini telah dikongsi di Persidangan Latihan Kebangsaan mengenai Desentralisasi, Pendelegasian Kuasa dan Persempadanan Sektor Tanah, yang dianjurkan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar (MARD) pada 1 Ogos.
Berucap di persidangan itu, Encik Le Minh Ngan, Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar, berkata: “Ini merupakan acara yang sangat penting, menyumbang kepada realisasi dasar-dasar utama Parti dan Negara dalam pembaharuan institusi, meningkatkan keberkesanan pengurusan tanah negara, dan pada masa yang sama mewujudkan asas yang kukuh untuk pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat pada masa hadapan.”
Dari Undang-undang Tanah 2003 hingga kini, desentralisasi kuasa kepada pihak berkuasa tempatan telah dipertingkatkan secara beransur-ansur, tetapi hanya dengan Undang-undang Tanah 2024, satu kejayaan yang benar-benar kukuh telah dicapai, kerana kebanyakan aktiviti seperti peruntukan tanah, pajakan, perubahan tujuan penggunaan tanah, penambakan, penilaian, dan pengeluaran sijil hak penggunaan tanah...
"Ini mewakili perubahan asas dalam pemikiran pengurusan negara, daripada mekanisme 'melakukannya untuk orang lain' kepada mekanisme 'memberdayakan dan menyelia', selaras dengan hala tuju yang dinyatakan dalam Kesimpulan No. 155-KL/TW bertarikh 17 Mei 2025, Politburo ," kata Encik Ngan.
Walau bagaimanapun, Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar juga mengakui bahawa pelaksanaan peraturan baharu itu menghadapi banyak kesukaran, terutamanya di peringkat komun – di mana permohonan diproses secara langsung tetapi terdapat kekurangan kakitangan dan infrastruktur khusus. “Desentralisasi bukan sekadar tentang pemindahan kuasa, tetapi tentang mengubah pemikiran. Ini adalah proses jangka panjang yang memerlukan masa, sumber manusia, peralatan dan penyegerakan institusi,” tegasnya.
Bagi menyelesaikan segera kesulitan pihak berkuasa tempatan, Timbalan Menteri Le Minh Ngan berkata Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan menubuhkan 10 kumpulan kerja khusus untuk bekerja secara langsung di kawasan-kawasan tertentu.
Memperkemas prosedur dan menentukan tanggungjawab dengan jelas.
Berucap di persidangan itu, Cik Doan Thi Thanh My, Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah, berkata bahawa Dekri 151 merupakan satu kejayaan dalam menentukan dengan jelas kuasa antara pelbagai peringkat kerajaan. Sehubungan itu, dekri tersebut telah menghapuskan 11 prosedur pentadbiran (pengurangan sebanyak 16.67%), mengurangkan 8 syarat perniagaan dalam sektor tanah dan menghapuskan 8 dokumen yang tidak perlu. "Matlamatnya adalah untuk mengelakkan sebarang jurang perundangan apabila mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat," kata Cik My.
Terutamanya, Dekri 151 telah mewakilkan kuasa untuk meluluskan pelan guna tanah di bandar-bandar yang ditadbir secara pusat yang tidak mempunyai pelan guna tanah peringkat wilayah kepada Majlis Rakyat Wilayah. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah diberi kuasa untuk memutuskan banyak kes khas, seperti memperuntukkan tanah tanpa lelongan atau memajak tanpa bidaan, jika syarat-syarat yang ditetapkan oleh undang-undang dipenuhi.
Di samping itu, beberapa kuasa juga telah diagihkan semula: 3 kuasa telah dipindahkan dari Majlis Rakyat Wilayah kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah; 5 kuasa telah dipindahkan dari Jawatankuasa Rakyat Wilayah kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah; dan 2 kuasa telah dipindahkan dari Jawatankuasa Rakyat Wilayah kepada agensi khusus wilayah.
Di persidangan tersebut, Cik Pham Thi Thinh, Ketua Jabatan Ukur dan Pendaftaran Tanah, menjelaskan dengan lebih lanjut prosedur untuk mendaftar dan mengeluarkan sijil hak penggunaan tanah apabila melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat mengikut Dekri 151/2025/ND-CP.
Cik Thinh menyatakan bahawa, hasil daripada peraturan baharu ini, pihak tempatan telah mengurangkan 3 daripada 30 prosedur pendaftaran tanah dan menjimatkan 44 daripada 425 hari dalam pemprosesan permohonan. Dokumen yang rumit dan tidak perlu seperti pengesahan status tanpa pertikaian dan templat kontrak yang ketinggalan zaman telah dihapuskan.
Satu perkembangan baharu yang penting ialah apabila mengeluarkan sijil hak penggunaan tanah, Jawatankuasa Rakyat komune tidak lagi memerlukan rakyat untuk mengemukakan pengesahan mengenai pertikaian tanah atau perancangan penggunaan tanah. Prosedur ini kini hanya terdiri daripada tiga langkah, dengan penyelarasan antara pusat pentadbiran awam, Jawatankuasa Rakyat komune dan pihak berkuasa cukai, diikuti dengan pengemaskinian pangkalan data tanah.
"Kita tidak dapat melengkapkan pangkalan data tanah yang disegerakkan tanpa tindakan tegas daripada pihak berkuasa tempatan. Ini merupakan keperluan segera dan perlu diselesaikan sebelum 1 Disember 2025," kata Encik Ngan.
Bagi menyokong pihak tempatan dalam melaksanakan program ini dengan berkesan, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah memilih perisian bersepadu di seluruh negara yang mampu berhubung dengan pangkalan data tanah. Timbalan Menteri Le Minh Ngan meminta pihak tempatan untuk segera menggunakan dan menyusun statistik mengenai keperluan pembiayaan bagi pelaburan dalam infrastruktur teknologi untuk memenuhi keperluan pengurusan tanah, terutamanya di wilayah Barat Laut, Tanah Tinggi Tengah dan Wilayah Tengah, supaya Kementerian dapat menyusun maklumat dan melaporkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan sokongan.
Meminda Undang-undang Tanah kerana kemunculan banyak situasi baharu.
Cadangan untuk menambah dua lagi kes bagi penambakan tanah dan pembersihan 'projek yang terhenti'.
Pindaan kepada Undang-undang Tanah 2024: Adakah harga perumahan akan jatuh?
Sumber: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo
Komen (0)