Persoalan trilion dolar

Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) baru-baru ini mengumumkan bahawa negara-negara terkaya di dunia akhirnya mencapai sasaran tahunan mereka untuk membiayai $100 bilion bagi peralihan tenaga menjelang 2022.

Malah, berita baiknya ialah pembiayaan telah melebihi sasaran, dengan lebihan lebih $15 bilion, menurut OECD. Walau bagaimanapun, angka-angka ini akhirnya hanyalah setetes di lautan, kerana matlamat utama untuk menggerakkan trilion dolar ke dalam pembiayaan hijau dalam beberapa dekad akan datang masih sukar difahami berbanding sebelum ini.

Sering dirujuk sebagai pembiayaan iklim, jumlah wang yang diramalkan oleh pelbagai agensi peramalan yang perlu dibelanjakan oleh dunia setiap tahun untuk beralih daripada hidrokarbon kepada sumber tenaga alternatif pastinya bukan jumlah yang kecil.

Pada hakikatnya, kos peralihan telah meningkat secara berterusan sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Dalam erti kata lain, apabila OECD mencapai sasaran pembiayaan iklim tahunannya sebanyak $100 bilion, ia masih belum mencukupi untuk memacu program peralihan yang dirancang. Dan angka itu boleh terus meningkat.

Simon Stielll, Setiausaha Eksekutif Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC), menyatakan awal tahun ini bahawa dunia perlu mencari dan melabur $2.4 trilion setiap tahun dalam peralihan tenaga menjelang 2030.

"Jelas sekali, untuk mencapai peralihan ini, kita memerlukan wang, dan banyak wang, jika tidak lebih," kata Stielll pada masa itu.

Apa yang masih tidak jelas ialah dari mana wang itu akan datang. Tambahan pula, baru-baru ini muncul bahawa negara-negara kaya – yang sepatutnya memikul beban semua negara miskin yang tidak mampu membayar berbilion dolar dalam subsidi kenderaan solar dan elektrik – telah mengeksploitasi mekanisme pembiayaan iklim.

Kapsyen foto

Satu siasatan oleh program Big Local News di Universiti Stanford (AS) mendedahkan bahawa ahli OECD G7 kerap menyediakan "pembiayaan iklim" kepada negara-negara miskin dalam bentuk pinjaman dan bukannya geran, dengan kadar faedah pada kadar pasaran dan bukannya kadar diskaun biasa untuk pinjaman tersebut.

Pinjaman juga disertakan dengan syarat-syarat seperti: negara peminjam mesti mengupah syarikat dari negara pemberi pinjaman untuk menjalankan projek yang dibiayai.

Siasatan itu tidak menimbulkan banyak desas-desus. Walau bagaimanapun, sementara negara-negara sedang membincangkan peningkatan sasaran pelaburan pembiayaan iklim menjelang Persidangan Pihak-pihak ke-29 Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim (COP29) yang dijadualkan berlangsung di Azerbaijan pada bulan November, kos peralihan juga semakin meningkat.

Menurut gambaran keseluruhan Reuters baru-baru ini tentang situasi semasa, negara-negara Arab telah mencadangkan sasaran pelaburan tahunan sebanyak $1.1 trilion, di mana $441 bilion akan datang dari negara maju. Cadangan untuk pelaburan tahunan lebih $1 trilion juga telah mendapat sokongan daripada India dan negara-negara Afrika.

Adalah munasabah bahawa bakal penerima manfaat pembiayaan tahunan trilion dolar itu akan menyokong idea itu. Tetapi pihak-pihak yang perlu menyumbang kepada pelan itu tidak sanggup menandatangani apa-apa sedangkan mereka sendiri kekurangan wang.

Pada masa ini, tiada negara G7 yang bebas daripada sedikit masalah kewangan. Daripada hutang besar pertumbuhan KDNK hampir sifar AS dan Jerman hinggalah defisit bajet Jepun, G7 sedang menghadapi kesukaran.

Walau bagaimanapun, G7 dijangka menanggung sebahagian besar beban kewangan untuk perubahan iklim. AS dan EU telah bersetuju bahawa mereka perlu menggerakkan lebih daripada $100 trilion setiap tahun agar peralihan itu berpeluang berlaku. "Bagaimana" kekal sebagai persoalan trilion dolar.

Satu saluran pembiayaan yang berdaya maju ialah kewangan swasta. Tetapi kerajaan tidak dapat menjamin pulangan yang mencukupi untuk menarik pelabur, menjadikan mereka enggan menyertai proses peralihan dan menyediakan berbilion dolar yang diperlukan untuk pembiayaan iklim.

Kenderaan elektrik adalah contoh utama. EU telah melakukan segala yang termampu untuk menyokong elektrifikasi, termasuk insentif cukai untuk pembeli, cukai punitif ke atas pemilik kenderaan enjin pembakaran dalaman dan perbelanjaan yang tinggi untuk infrastruktur kenderaan elektrik yang boleh dikenakan bayaran.

Walau bagaimanapun, apabila kerajaan mula mengurangkan subsidi untuk kenderaan elektrik secara beransur-ansur, jualan semakin menurun. Jika kenderaan elektrik tidak diwajibkan, EU benar-benar tidak mempunyai pilihan lain.

Kuasa solar dan angin di AS adalah satu lagi contoh. Jumlah kapasiti terpasang di seluruh negara meningkat dengan pesat, tetapi bantahan masyarakat tempatan terhadap pemasangan kemudahan ini juga semakin meningkat.

Pada bulan Februari, USA Today melaporkan satu tinjauan yang menunjukkan bahawa 15% daripada daerah A.S. telah menghentikan pembinaan projek tenaga solar dan angin berskala besar. Walaupun artikel itu menggambarkan trend ini sebagai negatif, komuniti yang terjejas sering mempunyai alasan yang agak sah untuk membantah, seperti kerosakan alam sekitar atau kebimbangan tentang kebolehpercayaan bekalan tenaga.

Menurut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dunia perlu membelanjakan $2.4 trilion setiap tahun untuk mengawal suhu purata global daripada meningkat lebih daripada 1.5 darjah Celsius di atas paras pra-perindustrian menjelang 2050.

Menurut BloombergNEF, kos peralihan telah meningkat sebanyak 19%, bersamaan dengan $34 trilion, berbanding anggaran sebelumnya. Bagaimana mereka yang bertanggungjawab menemui wang ini dan bagaimana ia akan diagihkan masih menjadi misteri yang tidak dapat diselesaikan .

Minh Duc (Mengikut Harga Minyak)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/tai-chinh-cho-chuyen-doi-nang-luong-toan-cau-cau-hoi-nghin-ty-usd-a669140.html