Memberi sayap kepada ekonomi

Pada 4-5 Mei, Setiausaha Agung To Lam telah menandatangani dan mengisytiharkan Resolusi No. 68 Politburo mengenai pembangunan ekonomi swasta. Resolusi 68, bersama-sama dengan Resolusi No. 66 mengenai pembaharuan kerja penggubalan dan pelaksanaan undang-undang bagi memenuhi keperluan pembangunan dalam era baharu dan Resolusi No. 57 mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara, telah melengkapkan rangka kerja perundangan yang kukuh, satu prasyarat untuk ekonomi "bergerak maju" dalam era baharu.

Walau bagaimanapun, sama ada resolusi yang dinyatakan di atas akan dilaksanakan dengan lancar dan cepat bergantung sebahagian besarnya kepada kelajuan dan kualiti penggubalan undang-undang pada sesi ke-9 Dewan Undangan Negeri ke-15, yang sedang berlangsung di Hanoi . Sudah tentu, penginstitusian garis panduan penting kerajaan pusat bukanlah satu usaha baharu; satu siri draf undang-undang dan resolusi telah dibangunkan dan dimuktamadkan dengan segera sejak tempoh yang lalu.

Pertama sekali, kita mesti menyebut pindaan dan tambahan kepada beberapa perkara Perlembagaan 2013. Dalam praktiknya, kewujudan banyak unit pentadbiran berskala kecil menyebarkan sumber, gagal menggunakan kelebihan dan potensi lokaliti untuk pembangunan sosioekonomi , dan mewujudkan kesukaran dalam perancangan dan penggunaan sumber yang rasional, ekonomi dan cekap untuk pembangunan sosioekonomi negara.

Dalam konteks ini, pindaan dan penambahan beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013 pada masa ini adalah amat perlu, mewujudkan asas perlembagaan untuk melaksanakan revolusi dalam memperkemas struktur organisasi, membina, menyempurnakan, dan meningkatkan kecekapan sistem politik , serta memenuhi keperluan dan tugas pembangunan negara yang pesat dan mampan.

Bersama Perlembagaan, satu siri draf undang-undang yang membentuk "tonggak" ekonomi akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan, dengan banyak perubahan ketara. Satu contoh yang jelas ialah draf Undang-undang Perusahaan yang disemak semula, yang menetapkan bahawa pengenalan diri dan organisasi boleh digunakan untuk menggantikan semua dokumen tradisional dalam pendaftaran perniagaan, sekali gus mengurangkan jumlah kertas kerja yang mesti diserahkan oleh perniagaan dan individu dan memudahkan maklumat yang mesti diisytiharkan oleh perniagaan kepada pihak berkuasa pendaftaran perniagaan.

Berkenaan tadbir urus korporat, draf undang-undang ini meminda 14 peruntukan dan menambah 7 peruntukan yang bertujuan untuk memperkukuh tanggungjawab "pasca pemeriksaan" agensi dan pihak berkuasa tempatan dalam pengurusan perniagaan negeri. Menteri Kewangan Nguyen Van Thang mengesahkan di hadapan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri bahawa pelarasan dan penambahan ini tidak mewujudkan prosedur pentadbiran baharu dan akan meminimumkan kos pematuhan untuk perniagaan.

Draf undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara daripada tujuh undang-undang: Pelaburan, Perusahaan, Pembidaan, Tanah, Pelaburan Awam, Pelaburan Perkongsian Awam-Swasta (PPP), dan Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, dijangka diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-9. Ini akan mewujudkan keadaan untuk Kerajaan menjadi lebih fleksibel dalam pengurusannya, manakala perniagaan akan mendapat manfaat dengan cepat daripada dasar baharu. Secara khususnya, draf Undang-undang PPP menambah peruntukan yang membenarkan pelabur individu menyertai projek PPP; membenarkan penggunaan kontrak BOT untuk menaik taraf dan mengembangkan infrastruktur; dan menambah peruntukan untuk menamatkan kontrak PPP lebih awal apabila pengkomersialan produk saintifik dan teknologi tidak berkesan.

Di samping itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah memutuskan pelbagai langkah sokongan praktikal lain untuk menambah baik persekitaran perniagaan dan menggalakkan perniagaan melabur dan membangun. Jawatankuasa Tetap sebulat suara bersetuju untuk mengeluarkan resolusi mengenai penambahan kes yang layak mendapat pengecualian atau pengurangan yuran penggunaan tanah dan sewa tanah untuk organisasi yang terlibat dalam inovasi, penyelidikan dan pembangunan teknologi digital; projek pembuatan produk teknologi digital utama, produk perisian, cip semikonduktor, kecerdasan buatan, dan sebagainya. Jawatankuasa Tetap juga bersetuju untuk mengurangkan sewa tanah sebanyak 30% pada tahun 2025 untuk menyokong orang ramai dan perniagaan dalam membangunkan pengeluaran dan perniagaan, dengan skop aplikasi yang lebih luas berbanding dasar 2024.

Akhir sekali, bukanlah satu kebetulan bahawa Resolusi No. 66 bukan sahaja menangani inovasi dalam penggubalan undang-undang tetapi juga memperuntukkan ruang yang besar kepada penguatkuasaan undang-undang. Jika kita menyamakan persekitaran perundangan yang bersatu, boleh diramal dan mesra perniagaan dengan satu sayap, maka keberkesanan penguatkuasaan undang-undang adalah sayap yang satu lagi. Agar ekonomi "berkembang", ia memerlukan kedua-dua sayap untuk menjadi kukuh.

ANH KHAMIS

Sumber: https://www.sggp.org.vn/chap-canh-cho-nen-kinh-te-post794049.html