![]() |
Seorang wanita Iran menyaksikan kepulan asap naik dari sebuah kemudahan penyimpanan minyak susulan serangan ke atas Iran pada 8 Mac. Foto: New York Times |
Rancangan menandatangani perjanjian seterusnya antara AS dan Iran di Switzerland telah ditangguhkan secara tidak dijangka pada saat-saat akhir. Rundingan rasmi, yang dijadualkan pada 19 Jun, tidak dapat diteruskan seperti yang dirancang, walaupun kedua-dua pihak baru sahaja mencapai memorandum 14 perkara dan memeterai gencatan senjata penting selama 60 hari.
Reuters, memetik maklumat dari Rumah Putih, melaporkan bahawa delegasi yang diketuai oleh Naib Presiden JD Vance bersedia untuk berlepas tetapi terpaksa ditangguhkan kerana masalah logistik. Sementara itu, sumber serantau mencadangkan bahawa Tehran juga belum bersedia untuk menghantar pasukan rundingan ke Switzerland di tengah-tengah operasi ketenteraan Israel yang sedang berjalan di Lubnan.
Perkembangan terkini menunjukkan bahawa walaupun pertempuran telah agak reda, jalan ke arah perjanjian damai yang tulen antara AS dan Iran masih penuh dengan kesukaran.
Kini, selepas hampir empat bulan konflik dan ketika tempoh rundingan 60 hari untuk perjanjian yang lebih komprehensif bermula, tiba masanya untuk merenungkan apa yang telah diperoleh dan hilang oleh A.S. dan Iran daripada konflik tersebut.
Amerika telah membayar harga yang sangat mahal.
Menurut Washington Post , sejak awal lagi, pentadbiran Presiden AS Donald Trump mengisytiharkan matlamat kempen tersebut adalah untuk memusnahkan keupayaan ketenteraan Iran, melumpuhkan rangkaian proksinya di rantau ini, dan memastikan Tehran tidak boleh memiliki senjata nuklear. Trump juga bercakap tentang "kemenangan sepenuhnya dan mutlak."
Walau bagaimanapun, keputusan akhir jauh berbeza daripada kenyataan awal.
![]() |
Presiden Donald Trump menandatangani memorandum 14 perkara dengan Iran pada 17 Jun. Foto: Rumah Putih |
Walaupun mengalami kerugian ketenteraan yang ketara dan kematian beberapa komander berpangkat tinggi, kekuatan teras Iran kekal utuh. Laporan perisikan menunjukkan bahawa Tehran masih memiliki kira-kira 70% daripada simpanan peluru berpandu pra-perangnya, menyelenggara tapak peluru berpandu di sepanjang Selat Hormuz, dan belum kehilangan sepenuhnya keupayaan pencegahan strategiknya.
Sementara itu, Washington mengalami kerugian yang besar.
Perang itu mengakibatkan kematian 13 orang askar Amerika dan kira-kira 400 orang cedera. Stok senjata telah berkurangan dengan ketara kerana AS terpaksa menggunakan peluru berpandu Tomahawk dan Patriot dalam kuantiti yang besar, bersama-sama dengan pelbagai peluru strategik yang lain.
Menurut Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS), lebih separuh daripada simpanan pra-konflik bagi empat daripada tujuh jenis peluru yang paling penting telah berkurangan. Sesetengah senjata mungkin mengambil masa sehingga enam tahun untuk diisi semula sepenuhnya.
Kos kewangannya juga sangat besar. Hanya dalam tempoh 12 hari pertama, A.S. membelanjakan kira-kira $16.5 bilion untuk serangan udara, pengerahan pasukan, pertahanan peluru berpandu dan mengekalkan kehadiran ketenteraan di Timur Tengah.
Lebih membimbangkan, kerugian ini tidak terhad kepada barisan hadapan Iran. Pengurangan peluru strategik dalam kuantiti yang banyak meningkatkan risiko kepada komitmen ketenteraan Washington yang lain, dari Ukraine hingga ke rantau Pasifik Barat.
Konflik itu juga mendedahkan keretakan dalam rangkaian sekutu Amerika.
Negara-negara Eropah enggan mengambil bahagian dalam memastikan keselamatan maritim di Selat Hormuz. Israel dikecualikan daripada proses rundingan yang membawa kepada memorandum persefahaman.
Menurut Reuters , mengulas memorandum 14 perkara yang ditandatangani pada 17 Jun, penganalisis Israel Danny Citrinowicz menyifatkan perjanjian itu sebagai "bencana" strategik. Beliau berhujah bahawa AS secara beransur-ansur mengalihkan keutamaannya ke arah dialog dengan Iran, daripada terus meningkatkan tekanan bersama Israel.
Beliau juga berhujah bahawa ini akan memberi Iran lebih banyak ruang untuk bergerak dan perjanjian itu berisiko mengukuhkan kedudukan Tehran di samping memperdalam pengasingan Israel.
Sementara itu, banyak negara Teluk semakin skeptikal terhadap keupayaan Amerika Syarikat dan Israel untuk menghapuskan cabaran yang ditimbulkan oleh Iran.
![]() |
USS Thomas Hudner melancarkan peluru berpandu Tomahawk dari lokasi yang tidak didedahkan pada 1 Mac. Foto: Reuters |
Bagi negara-negara Teluk, kempen A.S. dan Israel telah membawa kepada akibat yang telah lama mereka takuti: serangan Iran ke atas tenaga dan infrastruktur awam, gangguan perdagangan di Selat Hormuz, tamparan hebat kepada ekonomi mereka, sementara kos konfrontasi jatuh secara tidak seimbang ke atas negara-negara yang terperangkap di tengah-tengah.
"Semakin banyak negara Teluk menyedari bahawa Iran akan terus mempunyai kehadiran, bahawa ia masih mempunyai keupayaan untuk mempengaruhi susunan serantau," kata sarjana Timur Tengah Fawaz Gerges.
Oleh itu, negara-negara Teluk baru-baru ini telah meningkatkan hubungan dengan Tehran, mencari persefahaman ekonomi dan keselamatan bagi mengurangkan risiko konfrontasi, menurut sumber serantau.
Dari segi ekonomi, inflasi di AS meningkat kepada 4.2% bulan lalu. Encik Trump mengakui kebimbangan mengenai risiko ketidakstabilan ekonomi jika perang berlarutan. "Saya tidak mahu melihat bencana ekonomi. Jika perang ini berterusan, itu adalah sesuatu yang mustahil," katanya.
Iran untung lebih banyak daripada rugi.
Tidak dinafikan, Iran juga mengalami kerugian besar.
Sekatan maritim AS telah menjerumuskan ekonomi negara ke dalam krisis. Inflasi telah meningkat sebanyak 84% tahun ke tahun. Harga makanan telah meningkat lebih 131%. Bilangan orang yang kehilangan pekerjaan dianggarkan sekitar 2 juta.
![]() |
Asap tebal berkepul-kepul di Tehran selepas bandar itu diserang oleh serangan udara AS dan Israel pada 1 Mac. Foto: Anadolu |
Tetapi apa yang luar biasa ialah Tehran telah mengekalkan perkara yang paling penting: kuasa tawar-menawarnya.
Selepas menghadapi tekanan ketenteraan dan ekonomi, Iran enggan berkompromi dan memasuki rundingan sambil masih memegang pengaruh yang besar.
Di bawah perjanjian semasa, AS bersetuju untuk menarik balik sekatan tentera laut, membenarkan Iran menyambung semula eksport minyak, melepaskan kira-kira $24 bilion aset beku, dan menyokong penubuhan dana pembinaan semula bernilai sekurang-kurangnya $300 bilion .
Sebagai balasannya, komitmen yang dibuat oleh Tehran agak terhad.
Iran hanya menjamin keselamatan maritim di Selat Hormuz semasa pusingan rundingan seterusnya. Isu-isu paling sensitif, seperti program peluru berpandu balistik, kemudahan nuklear dan rizab uranium yang diperkaya, telah ditinggalkan untuk pusingan rundingan kemudian.
Terutamanya, memorandum itu tidak mewajibkan Iran menyerahkan uranium yang diperkaya, tetapi hanya mencairkannya. Ini bermakna kira-kira 440 kg uranium yang diperkaya masih dalam simpanan Tehran.
Dalam erti kata lain, Iran telah menerima manfaat ekonomi serta-merta tetapi tidak perlu melepaskan aset strategiknya yang paling penting.
Penganalisis Arab Saudi, Abdulaziz Sager berhujah bahawa Washington telah gagal mencapai matlamat yang dinyatakan di samping memberi Tehran dua titik pengaruh strategik baharu – menjadikan Selat Hormuz sebagai senjata dan keupayaan untuk mengancam negara-negara Teluk secara langsung.
Tidak mengejutkan, Speaker Parlimen Iran Mohammad Ghalibaf mengisytiharkan bahawa Tehran telah mencapai lebih banyak kejayaan di meja rundingan berbanding yang boleh diperolehi melalui cara ketenteraan.
Ramai pakar Timur Tengah juga berpendapat bahawa AS belum mencapai sepenuhnya objektifnya, sementara Iran telah memperoleh lebih banyak masa, sumber dan ruang untuk membina semula kekuatannya.
![]() |
Imej letupan di laut dilihat dari Haifa, Israel, pada 28 Februari. Foto: Reuters |
Adakah perang benar-benar sudah berakhir?
Penangguhan rundingan di Switzerland pada saat-saat akhir berfungsi sebagai peringatan bahawa memorandum persefahaman yang baru ditandatangani masih belum menjamin keamanan.
Ia hanyalah ketenangan sementara antara perselisihan faham yang masih utuh.
Iran terus menegaskan bahawa ia tidak akan menerima apa yang dianggapnya sebagai tuntutan "berlebihan" mengenai program nuklearnya. Majlis Keselamatan Negara Tertinggi Iran telah menyatakan bahawa ia akan bertindak balas secara berkadaran terhadap sebarang pelanggaran oleh Amerika Syarikat.
"Jika AS membuat tuntutan yang tidak munasabah, kami tidak akan menerimanya," kata Pemimpin Agung Iran, Ayatollah Mojtaba Khamenei, dalam satu mesej.
Sebaliknya, ramai penggubal undang-undang Republikan di Washington mempersoalkan sama ada Presiden Trump telah terlalu banyak mengalah. Hanya beberapa bulan yang lalu, Trump mengisytiharkan beliau hanya akan menamatkan perang apabila Iran "menyerah diri tanpa syarat." Tetapi hasil semasa adalah perjanjian yang merangkumi pelonggaran sekatan dan pelepasan puluhan bilion dolar aset kepada Tehran.
Tambahan pula, Israel – sebuah negara yang tidak mengambil bahagian dalam proses rundingan – meneruskan operasi ketenteraannya terhadap Hizbullah di Lubnan. Ini mewujudkan risiko bahawa sebarang insiden di rantau ini boleh dengan cepat mengheret pihak-pihak tersebut kembali ke dalam kitaran konfrontasi.
Pada hakikatnya, isu-isu paling asas krisis ini masih belum dapat diselesaikan: program nuklear Iran, peluru berpandu balistik, peranan pasukan proksi, dan struktur keselamatan baharu Timur Tengah.
Sejarah rantau ini menunjukkan bahawa gencatan senjata tidak bermakna keamanan. Begitu juga memorandum persefahaman tidak bermakna perdamaian.
![]() |
Burung-burung terbang di langit selepas serangan udara ke atas Tehran pada 28 Februari. Foto: Reuters |
Selepas pertempuran sengit selama berhari-hari, Washington dan Tehran mempunyai alasan untuk mendakwa bahawa mereka tidak gagal. Tetapi fakta ini menjadikan proses damai lebih rapuh. Kerana apabila kedua-dua pihak percaya bahawa mereka masih mempunyai kelebihan, insentif untuk berkompromi akan berkurangan.
Oleh itu, penangguhan pemeteraian perjanjian di Switzerland bukan sekadar masalah logistik. Ia mencerminkan realiti bahawa jurang antara gencatan senjata dan keamanan masih sangat luas.
Pertempuran mungkin telah reda, tetapi perbezaan kepentingan yang telah berlangsung selama beberapa dekad masih kekal. Oleh itu, keamanan yang berkekalan tidak akan ditentukan oleh satu perjanjian atau mesyuarat sahaja, tetapi oleh rundingan sukar yang akan datang.
Sumber: https://znews.vn/chien-su-iran-da-thuc-su-ket-thuc-post1661331.html












