Kerajaan tempatan dua peringkat: Diperkemas untuk perkhidmatan yang lebih baik (Bahagian 3)

Pelajaran 3: Membina kerajaan untuk rakyat

Pegawai dan penjawat awam di komune Cai Kinh telah menerima latihan tentang penggunaan aplikasi kecerdasan buatan dalam kerja mereka.

Mengatasi kesukaran

Salah satu kesukaran dan halangan dalam melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat ialah infrastruktur fizikal tidak memenuhi keperluan operasi moden. Daripada 65 komun dan wad, hampir 30 unit mempunyai jawatankuasa Parti dan pejabat kerajaan yang terletak lebih daripada 4 km antara satu sama lain; 54.1% komputer peringkat komun sudah ketinggalan zaman, dan rangkaian internet serta penghantaran data tidak stabil di banyak tempat.

Bagi memastikan kemudahan dan keadaan kerja yang mencukupi untuk pegawai dan penjawat awam, wilayah ini telah mengarahkan jabatan dan agensi berkaitan untuk menyemak semula keseluruhan sistem kemudahan dan infrastruktur teknologi maklumat di komune dan wad yang baru ditubuhkan untuk pembaikan dan penaiktarafan. Menggunakan dana awal yang diperuntukkan, beberapa komune telah secara proaktif melabur dan menambah kemudahan, mengatur penginapan sementara tambahan untuk menyokong pegawai dari kawasan yang jauh.

Encik Lo Minh Hong, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Quan Son, berkata: Selepas melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, bilangan pegawai dan penjawat awam yang bekerja di komune meningkat, manakala infrastruktur awal masih terhad. Sebagai tindak balas, komune menyemak dan memaksimumkan penggunaan ruang pejabat sedia ada, membina pejabat gabungan tambahan untuk memenuhi keperluan. Dengan sokongan wilayah dan jabatan berkaitan, sistem peralatan, akses internet dan komputer untuk mengendalikan prosedur pentadbiran telah ditambah dan dinaik taraf secara beransur-ansur, menyumbang kepada penstabilan peralatan pentadbiran secara beransur-ansur.

Dengan desentralisasi yang ketara terhadap banyak tugasan ke peringkat akar umbi, beban kerja di peringkat komune telah meningkat dengan ketara, terutamanya dalam bidang seperti pembersihan tanah, pengurusan tanah, pembinaan asas dan pengendalian prosedur pentadbiran untuk rakyat. Permintaan pekerjaan semakin meningkat, tetapi kekurangan kakitangan yang sangat khusus dalam beberapa bidang belum ditangani dengan segera. Pada masa ini, wilayah ini masih kekurangan 475 penjawat awam peringkat komune, 2,300 kakitangan pendidikan , 1,154 kakitangan kesihatan dan 55 pemimpin peringkat jabatan.

Bagi menyokong dan membantu komune dan wad dalam mengendalikan sejumlah besar dokumen yang kompleks, dan selaras dengan arahan kepimpinan wilayah, beberapa jabatan dan agensi wilayah telah melantik pegawai dan penjawat awam. Secara khususnya, agensi seperti Inspektorat Wilayah dan Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar telah melantik penjawat awam untuk bekerja di komune dan wad.

Encik Duong Trung Kien, seorang penjawat awam yang dipinjamkan dari Jabatan III Inspektorat Wilayah ke Jabatan Ekonomi , Infrastruktur dan Perancangan Bandar Wad Dong Kinh, berkongsi: "Saya telah dipinjamkan untuk bekerja di Wad Dong Kinh selama 12 bulan. Menurut statistik, wad tersebut telah menerima banyak surat yang meminta penyelesaian kepada isu-isu berkaitan projek pembinaan dan pengurusan tanah di kawasan tersebut. Pada masa ini, saya sedang membantu dalam membangunkan pelan kerja untuk menangani surat-surat ini, mengklasifikasikan proses penyelesaian dan menyelaras pelaksanaan beberapa tugasan yang diberikan."

Pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat bukan sahaja mengubah keperluan inovasi dalam kaedah pengurusan dan pentadbiran tetapi juga memberi tekanan yang semakin meningkat kepada pegawai tempatan dan penjawat awam. Walaupun beban kerja semakin meningkat dan tuntutan untuk penyelesaian masalah semakin meningkat, pampasan dan dasar untuk beberapa jawatan masih belum benar-benar setimpal, yang sedikit sebanyak mempengaruhi semangat dan motivasi pegawai dan penjawat awam...

Sebagai tindak balas kepada situasi ini, wilayah ini telah menumpukan pada pengeluaran beberapa mekanisme dan dasar untuk segera memotivasikan dan menyokong pegawai dan penjawat awam yang terjejas oleh penstrukturan semula unit pentadbiran peringkat komune. Satu contoh utama ialah Resolusi No. 29 bertarikh 17 September 2025, yang menetapkan dasar sokongan untuk pegawai, penjawat awam dan pekerja yang bekerja dalam organisasi yang diberikan tugas oleh Parti dan Negara, dan kakitangan yang diperuntukkan untuk bekerja di komune dan wad dalam wilayah Lang Son. Resolusi ini telah menyumbang kepada mewujudkan motivasi tambahan, membantu pegawai berasa selamat dalam kerja mereka, menstabilkan struktur organisasi dan meningkatkan kecekapan operasi di peringkat akar umbi.

Semasa operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat, dari peringkat wilayah hingga akar umbi, pihak berkuasa telah menangani kesukaran dan halangan secara proaktif dan fleksibel, mengikut prinsip "menyelesaikan masalah di mana sahaja ia timbul," memastikan operasi sistem tidak terganggu dan proses berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan tidak terjejas. Walau bagaimanapun, ini terutamanya penyelesaian untuk menangani isu-isu segera. Dalam jangka masa panjang, untuk memastikan sistem tadbir urus moden beroperasi dengan berkesan, serentak dan mampan, jawatankuasa Parti dan pihak berkuasa di semua peringkat telah memutuskan bahawa adalah perlu untuk terus melaksanakan penyelesaian yang komprehensif.

Penyelesaian untuk meningkatkan pengurusan

Mengenal pasti penubuhan model kerajaan tempatan dua peringkat sebagai langkah penting dalam proses pembaharuan pentadbiran, salah satu tugas utama yang disebut dalam Resolusi Kongres Parti Wilayah ke-18 untuk penggal 2025-2030, adalah untuk mengatur struktur organisasi sistem politik secara berkesan mengikut model baharu bagi memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu.

Bagi merealisasikan matlamat tersebut, dalam tempoh akan datang, wilayah ini akan terus memberi tumpuan kepada pelaksanaan pelbagai penyelesaian yang komprehensif untuk meningkatkan kapasiti tadbir urus di peringkat akar umbi, membina sistem pentadbiran yang moden, profesional, berkesan dan cekap, serta memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Salah satu keutamaan utama adalah meningkatkan kualiti kader, penjawat awam dan pekerja awam. Sehubungan itu, jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti terus menggalakkan latihan dan pembangunan profesional melalui pengajaran secara langsung, menghubungkan teori dengan amalan, memberi tumpuan kepada bidang seperti kemahiran pengendalian prosedur pentadbiran, kemahiran operasi perisian pengurusan dokumen, penggunaan platform digital yang berkesan dan meningkatkan kapasiti keseluruhan dan kemahiran nasihat. Pada masa yang sama, mereka akan memperkukuh penggiliran dan penempatan kader yang berkebolehan ke peringkat akar umbi, terutamanya di kawasan yang terdapat kekurangan atau kelemahan, untuk segera menambah sumber manusia dan meningkatkan kualiti tadbir urus di peringkat komune.

Untuk mengendalikan model ini dengan berkesan, pembaharuan pentadbiran telah dikenal pasti sebagai tugas utama yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan aparat. Ini termasuk memberi tumpuan kepada kajian semula semua proses dan prosedur pentadbiran untuk segera menangani sebarang kekurangan yang timbul semasa pelaksanaan; mengurangkan perantara, memudahkan prosedur dan meningkatkan akauntabiliti pegawai dan penjawat awam dalam mengendalikan hal ehwal rakyat.

Menurut Cik Pham Minh Hue, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Loi Bac, pembaharuan pentadbiran di komune telah mencapai hasil tertentu sejak kebelakangan ini, menyumbang kepada peningkatan kualiti perkhidmatan untuk rakyat. Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, masih terdapat beberapa kesulitan yang berkaitan dengan operasi sistem, pemprosesan dokumen dalam persekitaran elektronik, dan beberapa prosedur dalam sektor tanah masih menghadapi halangan. Kami berharap pada masa hadapan, sistem perisian akan terus diperbaiki, dan kekurangan dalam proses prosedur pentadbiran akan diselesaikan supaya pemprosesan dokumen untuk rakyat akan lebih cepat dan mudah.

Pada masa yang sama, tumpuan kepada pembangunan sains, teknologi, sumber manusia, inovasi dan transformasi digital terus dikenal pasti sebagai penyelesaian penting untuk meningkatkan kapasiti tadbir urus di peringkat akar umbi. Ini juga merupakan salah satu daripada tiga kejayaan dalam pelan tindakan Jawatankuasa Parti Wilayah untuk melaksanakan Resolusi Kongres Parti Wilayah ke-18, penggal 2025-2030.

Sehubungan itu, semua peringkat dan sektor sedang memberi tumpuan kepada penambahbaikan infrastruktur teknologi maklumat, menaik taraf sistem perisian pengurusan dan operasi serta pangkalan data kongsi dengan cara yang disegerakkan dan saling berkaitan antara peringkat wilayah dan tempatan. Pada masa yang sama, mereka sedang mempromosikan pendigitalan rekod dan dokumen serta meningkatkan pemprosesan kerja dalam persekitaran elektronik untuk mengurangkan masa yang diperlukan untuk prosedur pentadbiran, sekali gus mewujudkan kemudahan untuk rakyat dan perniagaan.

Tambahan pula, pengukuhan mekanisme penyelarasan antara komune dan jabatan, agensi dan kerajaan tempatan yang menghubungkan turut diberi perhatian khusus. Pengalaman praktikal menunjukkan bahawa banyak isu yang timbul di peringkat tempatan melibatkan pelbagai sektor dan agensi yang bekerjasama. Oleh itu, membina mekanisme penyelarasan yang rapat dengan tanggungjawab yang jelas dan prosedur penyelesaian yang piawai akan membantu mengurangkan penyelewengan dan pertindihan, meningkatkan kecekapan kerja dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Dengan komitmen yang kuat terhadap pembaharuan, wilayah Lang Son secara beransur-ansur menyempurnakan model kerajaan tempatan dua peringkatnya ke arah operasi yang diperkemas, moden, berkesan dan cekap, dengan rakyat dan perniagaan sebagai tumpuan perkhidmatannya. Dengan konsensus rakyat dan usaha seluruh sistem politik, dipercayai bahawa model kerajaan tempatan dua peringkat akan terus mengukuhkan ketepatan dan kerelevanan praktikalnya, menyumbang kepada pembinaan kerajaan yang untuk rakyat, dekat dengan rakyat, dan berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik.

Sumber: https://baolangson.vn/bai-3-quyet-tam-xay-dung-chinh-quyen-vi-dan-5093236.html