Membanteras penangkapan ikan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia) dengan menyediakan mata pencarian alternatif untuk nelayan.

INSPIRASI DARIPADA AMALAN

Dengan garis pantai sepanjang 82 km dan keluasan laut lebih 76,000 ^km² , Nghe An merupakan salah satu daripada 28 wilayah pesisir pantai yang mempunyai potensi yang tinggi untuk eksploitasi makanan laut. Setiap tahun, industri perikanan menyediakan pekerjaan untuk 16,805 pekerja nelayan dan hampir 25,000 pekerja perkhidmatan darat. Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, disebabkan oleh operasi perikanan yang tidak cekap dan pendapatan yang tidak stabil, banyak kapal nelayan telah terbiar. dan pekerja "naik ke darat", beralih kepada profesion lain.

Latihan mengenai eksploitasi dan perlindungan sumber akuatik untuk nelayan telah dianjurkan oleh Lembaga Pengurusan Pelabuhan dengan kerjasama Sub-Jabatan Perikanan dan Pemeriksaan Perikanan wilayah Nghe An. Foto: Nguyen Hai

Walaupun tiada statistik rasmi, tinjauan awal kami menunjukkan bahawa hampir 50% daripada 16,805 pekerja pelaut dan beribu-ribu pekerja darat telah berpindah ke kawasan lain. Inilah salah satu sebab mengapa, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, banyak bot nelayan dan pukat tunda di Quynh Luu dan Hoang Mai terpaksa tinggal di darat kerana kekurangan tenaga kerja . Kekurangan tenaga kerja dan keperluan untuk menggaji pekerja baharu yang tidak mahir telah mengakibatkan kapasiti penangkapan ikan yang rendah.

Komune Dien Bich merupakan salah satu komune dengan armada perikanan terbesar di daerah Dien Chau. Pada kemuncaknya, komune ini mempunyai 250 bot nelayan dengan kira-kira 1,000 nelayan. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, disebabkan oleh kerugian berterusan dalam industri perikanan, lebih daripada 100 kapal telah dijual atau dirampas dan dilikuidasi oleh bank.

Encik Nguyen Viet Man, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Dien Bich, berkata: Seluruh komune kini mempunyai 131 kapal nelayan dan 520 buruh yang terlibat dalam penangkapan ikan, menghadapi amalan penangkapan ikan yang tidak cekap. Hampir 500 daripada buruh ini telah bertukar profesion, termasuk beberapa pekerja muda yang telah pergi ke luar negara untuk bekerja dan beberapa pekerja yang lebih tua. Komune kini mempunyai 600 buruh yang bekerja di luar negara, dengan kira-kira 250 akan bekerja pada tahun 2023 sahaja, memaksa komune untuk melaraskan pelan pembangunan ekonomi pertengahan penggalnya.

Setiap kapal penangkapan ikan pukat cincin memerlukan 18-20 pekerja, dan kerjanya berat, jadi buruh muda diperlukan. Disebabkan oleh penangkapan ikan yang tidak cekap, ramai pekerja telah pergi ke darat untuk bekerja di luar negara, yang mengakibatkan kekurangan kakitangan penangkapan ikan. Foto: Nguyen Hai

Komune Dien Ngoc (daerah Dien Chau) merupakan "tempat tumpuan" bagi pelanggaran dalam perikanan pantai, dengan lebih 400 bot berada pada kemuncaknya. Oleh kerana perikanan kebanyakannya dijalankan di kawasan luar pesisir dan berhampiran pesisir, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan peraturan yang lebih ketat terhadap perikanan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia) , bot nelayan tempatan telah didenda berulang kali. Pada masa ini, bilangan bot telah menurun kepada 250, tetapi perikanan haram masih berterusan.

Encik Nguyen Van Hung, Naib Pengerusi Majlis Rakyat komune Dien Ngoc, berkongsi: "Sebelum ini, apabila industri perikanan berkembang, industri logistik darat juga berkembang sewajarnya. Kini, industri perikanan semakin mengecil, dan kebanyakan pekerja muda telah pergi ke luar negara untuk bekerja, jadi industri perikanan dan logistiknya, seperti memproses dan membuat sos ikan, juga semakin mengecil dalam skala."

Memproses dan menghasilkan sos ikan di pantai merupakan laluan kerjaya baharu untuk pekerja perkhidmatan. Dalam foto: Sebuah kemudahan pengeluaran sos ikan di komune Son Hai, daerah Quynh Luu. Foto: Nguyen Hai

Di komune Quynh Long (daerah Quynh Luu) - sebuah komune nelayan utama di wilayah itu - pada kemuncaknya, terdapat lebih 80 bot nelayan dengan jumlah 2,100 pekerja, tetapi kini hanya terdapat 40 bot, bersamaan dengan kira-kira 800 pekerja. Daripada 1,300 pekerja yang telah bertukar profesion, hampir 1,000 telah pergi ke luar negara untuk bekerja, dan baki hampir 400 bekerja di kapal kargo. Encik Tran Quang Trung (52 tahun) dari kampung Dai Hai, komune Quynh Long, yang bekerja di kapal kargo, berkata: "Setelah bekerja dalam industri perikanan selama lebih 10 tahun, beralih kepada pengangkutan maritim sesuai untuk warga emas. Pendapatannya adalah kira-kira 8-10 juta VND/bulan, lebih rendah daripada perjalanan memancing, tetapi ia stabil dan, yang paling penting, memberikan ketenangan fikiran untuk keluarga saya."

Begitu juga, komune Son Hai (daerah Quynh Luu), yang sebelum ini mempunyai lebih 80 bot nelayan dengan kira-kira 1,800 buruh yang kerap memancing sotong dan tuna, kini hanya mempunyai kira-kira 30 bot dengan kira-kira 700 buruh yang pergi ke laut. Encik Cao Xuan Diep, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Son Hai, melahirkan kebimbangannya: "Industri perikanan sedang melalui tempoh yang sangat sukar. Lebih separuh daripada buruh pelaut telah kembali ke pantai, dan terdapat keperluan yang besar untuk mewujudkan pekerjaan dan pekerjaan alternatif untuk rakyat."

PENYELESAIAN YANG BERKESAN DAN MAMPAN

Melaksanakan Program Kebangsaan untuk Pembangunan Perikanan yang Cekap dan Mampan, Vietnam berusaha untuk mencapai jumlah pengeluaran perikanan sebanyak 9.8 juta tan menjelang 2030, termasuk 7 juta tan daripada akuakultur dan 2.8 juta tan daripada perikanan.

Di wilayah Nghe An, perikanan menyumbang 85% daripada jumlah pengeluaran makanan laut setiap tahun, manakala akuakultur hanya menyumbang 15%. Oleh itu, orientasi ini menimbulkan cabaran besar bagi wilayah ini.

Oleh itu, untuk memuktamadkan program ini, pada 27 November 2023, Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An telah mengeluarkan Pelan No. 914/KH-UBND untuk melaksanakan Projek penukaran beberapa kaedah penangkapan ikan yang menjejaskan sumber marin dan persekitaran ekologi di kawasan tersebut; setiap tahun, wilayah ini akan mengurangkan bilangan kapal yang beroperasi di kawasan luar pesisir sekurang-kurangnya 1.5%; dan sebanyak 4-5% untuk kapal yang beroperasi di kawasan pesisir dan pesisir pantai; dan akan mempunyai penyelesaian untuk memastikan pekerjaan untuk 100% nelayan selepas penukaran kaedah penangkapan ikan.

Sebuah bot nelayan dari Quynh Long bersiap untuk belayar. Foto: Nguyen Hai

Berkenaan isu latihan semula vokasional untuk nelayan, Encik Phan Xuan Vinh, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Dien Chau, berkongsi: "Menyokong nelayan dalam latihan semula vokasional bukanlah penyelesaian baharu. Sepuluh tahun yang lalu, untuk menghapuskan amalan penangkapan ikan yang merosakkan di sepanjang pantai, wilayah Nghe An telah melaksanakan dasar-dasar untuk menyokong latihan semula vokasional, tetapi disebabkan oleh sumber yang terhad dan pelbagai halangan, nelayan tidak dapat mengaksesnya. Oleh itu, dasar sokongan latihan semula vokasional pada masa hadapan mesti sejajar dengan aspirasi dan realiti nelayan."

Di komune Quynh Lap (bandar Hoang Mai), daripada 2,000 pekerja pelaut, 54 kini terlibat dalam pengangkutan maritim, dan 954 bekerja di luar negara. Setiap tahun, wilayah ini menganjurkan latihan dan pensijilan untuk kira-kira 700 anak kapal, dan pada masa ini 90% nelayan di komune Quynh Lap telah memperoleh sijil anak kapal. Walau bagaimanapun, sektor pengangkutan memerlukan pensijilan tambahan, dan nelayan yang ingin menukar profesion mesti menjalani latihan tambahan. Walau bagaimanapun, kos latihan ini tidak disubsidi untuk pelatih.

Mengaplikasikan teknologi dan mekanisasi dalam penuaian kerang laut oleh Encik Tran Ngoc Hoang di komune Son Hai dan Quynh Thuan (daerah Quynh Luu). Foto disediakan oleh subjek.

Encik Truong Cong Vu, Naib Pengerusi Persatuan Perikanan Quynh Lap, mencadangkan agar sokongan kewangan dipertimbangkan untuk nelayan mendapatkan sijil latihan semula vokasional. Pada masa ini, mengikut peraturan, kursus latihan vokasional untuk kapten dan jurutera mesti mempunyai sekurang-kurangnya 20 peserta untuk pihak berkuasa tempatan menjemput pengajar dan memberikan sokongan. Walau bagaimanapun, disebabkan sifat industri perikanan, yang sering melibatkan penangkapan ikan jarak jauh, adalah sukar untuk mengumpulkan 20-30 orang setiap kelas. Oleh itu, setiap orang perlu mencari universiti di Nha Trang atau Hai Phong secara bebas untuk mendapatkan sijil, mengakibatkan kos yang tinggi...

Selain dasar yang menyokong latihan semula vokasional yang dinyatakan di atas, menurut wakil dari kawasan pesisir pantai, dasar lain yang harus dipertimbangkan oleh wilayah ini adalah menyediakan subsidi kadar faedah untuk nelayan yang meminjam untuk pekerjaan di luar negara. Pada masa ini, komuniti etnik minoriti telah menerima pinjaman faedah rendah daripada bank polisi untuk pekerjaan di luar negara; oleh itu, mungkin sokongan harus diberikan melalui pinjaman faedah rendah untuk nelayan atau anak-anak mereka yang pergi ke luar negara untuk bekerja.

Menyediakan latihan vokasional dan nasihat penempatan pekerjaan untuk anak-anak nelayan pesisir pantai. Foto: Nguyen Hai

Encik Vu Ngoc Chatt, Pengerusi Persatuan Perikanan Quynh Long (daerah Quynh Luu), berkata bahawa disebabkan oleh kesukaran, industri perikanan sedang menjalani penstrukturan semula dan penyusunan semula. Kapal-kapal perikanan yang tidak cekap dan kekurangan tenaga kerja sedang dibubarkan dan dipindahkan ke kapal yang lebih cekap, membolehkan kakitangan mahir menyertai kapal yang lebih produktif; pekerja muda juga boleh dipertimbangkan untuk pekerjaan di luar negara. Walau bagaimanapun, dalam jangka masa panjang, para nelayan berharap wilayah ini akan menarik projek pelaburan besar ke kawasan tersebut untuk mewujudkan pekerjaan untuk anak-anak mereka. Apabila pendapatan terjamin dan tidak terlalu bergantung pada perikanan, penangkapan ikan haram akan berkurangan, dan kapal-kapal yang meneroka lebih jauh ke luar pesisir dan melabur dalam perikanan khusus akan menjadi lebih cekap.

Encik Nguyen Cuong, pemilik model penternakan udang berteknologi tinggi yang mematuhi piawaian VietGAP di Hamlet 9, Komune Dien Trung (Daerah Dien Chau), memeriksa pertumbuhan udang di dalam tangki. Foto: Nguyen Hai

Dari perspektif lain, Encik Le Van Huong, Timbalan Ketua Jabatan Perikanan dan Pemeriksaan Perikanan wilayah Nghe An, menyatakan: Nghe An tidak mempunyai kelebihan untuk menstruktur semula industrinya ke arah meningkatkan nilai akuakultur dan mengurangkan nilai eksploitasi, disebabkan oleh kawasan lagun pesisir yang terhad dan kekurangan tempat perlindungan daripada angin, serta perairan pesisir yang terbuka yang menyukarkan penternakan sangkar. Untuk membantu nelayan beralih kepada pekerjaan lain dan mengurangkan kebergantungan mereka terhadap eksploitasi, satu-satunya cara adalah dengan membangunkan kaedah penangkapan ikan darat yang sesuai dan melabur dalam operasi penangkapan ikan moden yang berskala sesuai. Pada masa ini, selepas pengeluaran Pelan tersebut, wilayah tersebut merancang untuk mendapatkan pendapat daripada jabatan dan agensi yang berkaitan, dan merujuk pengalaman kawasan dan kementerian lain untuk membangunkan pelan dan dasar sokongan yang sesuai untuk peralihan pekerjaan.

Sumber: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-vi-pham-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html