Pendapat Kementerian Kesihatan pelbagai negara

Kebanyakan negara dengan berani mengambil pendirian yang berbeza daripada larangan ekstrem dan hanya melihat cadangan WHO sebagai asas rujukan. Kerajaan secara proaktif mempertimbangkan dan memutuskan pelaksanaan langkah-langkah pengurangan kemudaratan tembakau yang baharu, berdasarkan keadaan khusus setiap negara.

Dengan mengekalkan autonomi mereka, negara-negara ini melanggar cadangan WHO.

Pada Persidangan Pihak-Pihak ke-3 Konvensyen Rangka Kerja Kawalan Tembakau (FCTC) (COP3), China menyatakan bahawa panduan WHO mengenai mengehadkan campur tangan industri tembakau dalam dasar kerajaan adalah tidak sesuai untuk China, kerana tembakau merupakan sektor monopoli yang dikawal oleh syarikat milik negara.

Casey Costello, Timbalan Menteri Kesihatan New Zealand. (Foto: NZ Herald)

Dari COP3 hingga COP5, bertentangan dengan cadangan FCTC, delegasi China merangkumi lima wakil daripada industri tembakau yang memberikan input mengenai dasar-dasar yang boleh menghalang penanaman dan pengeluaran tembakau. China juga menghalalkan produk tembakau baharu dan merupakan pengeluar rokok elektronik terbesar di dunia .

Filipina juga menggubal undang-undang yang mengawal selia produk tembakau dan rokok elektronik pada tahun 2022. Di COP9, Filipina menjanjikan pendekatan "adil dan berasaskan bukti" terhadap kawalan tembakau baharu, walaupun sebelum ini mempunyai dasar yang ketat terhadap rokok elektronik semasa tempoh ia menerima dana daripada organisasi anti-tembakau Bloomberg Philanthropies.

Sejak tahun 2018, Malaysia telah menghalalkan produk tembakau di bawah undang-undang kawalan tembakau sedia ada. Negara ini kini terus membangunkan dasar untuk menangani rokok elektronik. Baru-baru ini, Menteri Kesihatan Datuk Seri Dzulkefy Ahmad menyatakan: "Tidak perlu mengharamkan rokok elektronik seperti beberapa negara lain; Malaysia mempunyai undang-undangnya sendiri untuk mengawal selia produk tembakau."

Khususnya, sama seperti semua negara Eropah, banyak negara Asia lain seperti Jepun, New Zealand, Indonesia dan Filipina mengenakan kadar cukai ke atas produk tembakau yang diimport iaitu separuh daripada rokok tradisional.

Mulai Julai 2024, New Zealand telah mengurangkan cukai ke atas rokok elektronik sebanyak 50% untuk menggalakkan perokok beralih kepada produk ini sebagai alat pengurangan kemudaratan. Timbalan Menteri Kesihatan Casey Costello juga menekankan: "Kerajaan menentang tembakau tetapi tidak semestinya menentang nikotin." Cik Costello menyatakan bahawa penggunaan rokok elektronik yang meluas telah memberi kesan yang ketara kepada kadar berhenti merokok tradisional.

Di Eropah, pada 23 Mac 2023, Kementerian Kesihatan Greece telah meluluskan pengisytiharan ketoksikan yang dikurangkan untuk bahan TLNN (Ammonia Terkawal Tuberkulosis) yang biasa. Ini merupakan negara kedua selepas Amerika Syarikat yang membenarkan pengisytiharan berkaitan kesihatan berdasarkan penilaian saintifik daripada pihak berkuasa yang berwibawa.

Pada tahun yang sama, Perdana Menteri Britain Rishi Sunak juga mengisytiharkan: "Terdapat bukti kukuh bahawa menyokong perokok dalam beralih kepada produk tembakau baharu jelas mengatasi potensi bahaya kepada kesihatan awam."

Walau bagaimanapun, dalam garis panduan WHO mengenai produk tembakau baharu, maklumat mengenai bagaimana negara melihat produk tembakau dan rokok elektronik sebagai penyelesaian pengurangan kemudaratan tidak disebut, menghalang negara daripada membuat pilihan yang komprehensif dan pelbagai rupa. Sementara itu, WHO terus mengesyorkan kawalan atau larangan yang ketat, walaupun belum terbukti sama ada produk tembakau baharu lebih berbahaya daripada produk tembakau tradisional.

Membangunkan dasar pengurusan yang berkesan tidak dapat dilakukan tanpa dialog yang telus.

Walaupun tidak berbahaya, produk tembakau masih dibenarkan diperdagangkan di banyak negara. Sama seperti China dan Thailand, kerajaan Vietnam kini menguruskan industri tembakau secara langsung melalui syarikat milik negara.

Leftenan Kolonel Nguyen Minh Tien - Jabatan Polis Ekonomi, Polis Bandar Hanoi.

Walaupun FCTC mempunyai peraturan yang ketat mengenai pertemuan antara kerajaan dan perniagaan di bawah Perkara 5.3, ia jelas tidak melarang perniagaan daripada berinteraksi dengan kerajaan, selagi dialog itu bersifat umum, sah di sisi undang-undang dan telus. Kebanyakan negara maju percaya bahawa pertemuan dengan perniagaan tembakau semasa merangka dasar adalah langkah yang perlu untuk mencapai keputusan yang meyakinkan dan saksama yang mengimbangi kepentingan semua pihak.

Secara khususnya, Kanada menerbitkan semua perbualannya dengan perokok dan syarikat tembakau di laman web kerajaannya dan mengisytiharkan bahawa ia tidak melanggar FCTC. Kerajaan UK juga menyediakan panduan khusus mengenai kerjasama dengan industri tembakau, bertujuan untuk memastikan semua pihak mematuhi peraturan secara telus.

Disebabkan kekurangan maklumat dan pantang larang untuk terlibat dalam dialog dengan syarikat tembakau, banyak kenyataan tentang produk tembakau baharu tidak lengkap, mengelirukan dan tidak berasas. Pada seminar 2023, Encik Cao Trong Quy, Ketua Jabatan Industri Makanan dan Pengguna, Biro Industri, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, menyatakan: "Pada masa ini, media mengelirukan produk tembakau tanpa alkohol dengan rokok elektronik, gagal membezakannya dengan jelas dan sering menyamakannya sebagai kedua-dua jenis rokok elektronik."

Satu lagi contoh ialah salah satu sebab yang sedang dipertimbangkan untuk pengharaman produk tembakau baharu adalah hujah bahawa: Jika dibenarkan dijual, produk ini akan tersedia secara meluas di kaki lima dan jalanan seperti rokok tradisional, menjadikannya mudah diakses oleh golongan muda.

Pada hakikatnya, kebimbangan ini sangat tidak mungkin berlaku. Dalam pasaran haram, satu peranti dadah berharga antara 2 dan 3 juta VND, bersama-sama dengan paket dadah yang berharga lebih 100,000 VND. Jelas sekali, kos ini di luar kemampuan kebanyakan orang di bawah umur 18 tahun. Ia juga bukanlah angka yang menunjukkan penjaja jalanan mempunyai modal untuk mengimport dan menjual secara meluas. Tambahan pula, walaupun dilesenkan, pihak berkuasa akan mengetatkan kawalan melalui sistem pengeluaran dan pembatalan lesen untuk peruncit.

Menurut Leftenan Kolonel Nguyen Minh Tien dari Jabatan Polis Ekonomi Polis Bandar Hanoi, berdasarkan pemerhatian pasaran, perubatan tradisional Vietnam hanya popular di kalangan orang dewasa yang berpendapatan stabil kerana kosnya yang tinggi.

Baru-baru ini, ramai wakil daripada kementerian dan agensi, serta pakar, telah memerhatikan bahawa agensi pengurusan negeri tidak mempunyai akses penuh kepada maklumat saintifik dan data yang boleh dipercayai mengenai produk tembakau baharu dan produk tembakau.

Oleh itu, agensi kawal selia perlu menjelaskan kebimbangan dan isu yang dibangkitkan oleh industri, serta mewajibkan perniagaan untuk komited dalam menangani aspek negatif produk tersebut. Ini merupakan pendekatan yang sesuai yang telah diguna pakai oleh banyak negara maju, dan ia juga merupakan autonomi setiap negara dalam merangka dasar mereka.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm