Kinhtedothi - Semasa perbincangan kumpulan mengenai Draf Undang-Undang Guru, timbalan Dewan Undangan Negeri mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas sumber untuk melaksanakan dasar untuk guru seperti gaji, elaun dan skim insentif; dan membina persekitaran kerja yang selamat untuk membantu guru berasa selamat dalam kerja mereka dan mendedikasikan diri mereka kepada kerja mereka.
Pada 9 November, semasa perbincangan kumpulan mengenai Draf Undang-Undang Guru, timbalan Dewan Undangan Negeri menilai bahawa draf tersebut membincangkan banyak perkara baharu mengenai dasar untuk guru membangun, meningkatkan dan menghormati profesion perguruan, serta mengatasi kekurangan dalam pengurusan guru negeri.
Dasar untuk menarik guru masih terlalu umum.
Menyertai perbincangan tersebut, wakil Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nghia (delegasi Dewan Undangan Negeri wilayah Lang Son ) menyatakan bahawa mengenai dasar untuk menarik guru (Fasal 1, Perkara 29 Draf Undang-undang menetapkan bahawa subjek yang layak untuk dasar tarikan termasuk: Individu yang berkelayakan tinggi, insan berbakat, graduan cemerlang, saintis muda dan mereka yang mempunyai bakat luar biasa layak menyertai pengambilan jawatan pengajaran; guru yang bekerja di kawasan yang sangat sukar, termasuk kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan pesisir pantai dan pulau-pulau.
Para perwakilan berhujah bahawa, pada asasnya, dasar untuk menarik minat guru adalah perlu; walau bagaimanapun, kandungan Perkara 29 masih terlalu umum dan kekurangan penemuan baharu untuk mewujudkan daya tarikan; ia tidak cukup meyakinkan untuk menarik individu yang berkelayakan tinggi dan berbakat untuk bekerja dalam bidang yang amat sukar.
"Tanpa dasar yang khusus dan jelas, menarik guru, seperti yang dimaksudkan oleh Draf Undang-Undang apabila ia mencadangkan peraturan ini, akan menjadi sangat sukar untuk dicapai," kata Wakil Pham Trong Nghia.
Tambahan pula, draf undang-undang tersebut tidak menjelaskan apa yang dimaksudkan dengan orang yang berkelayakan tinggi, orang yang berbakat, atau orang yang mempunyai bakat luar biasa. Oleh itu, wakil tersebut mencadangkan agar kategori-kategori ini ditakrifkan dengan jelas untuk memudahkan aplikasi praktikal.
Bimbang tentang dasar untuk menarik minat guru, wakil Dewan Undangan Negeri Thai Van Thanh (daripada Delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah Nghe An) mencadangkan penambahan dua kategori: pelajar sekolah menengah dengan prestasi akademik yang cemerlang dan yang telah memenangi anugerah kebangsaan atau antarabangsa harus diterima masuk secara langsung ke program latihan perguruan; dan graduan universiti yang cemerlang harus dikekalkan sebagai pensyarah di universiti masing-masing.
"Pasukan-pasukan ini akan menyumbang kepada peningkatan kualiti pendidikan dan latihan sumber manusia di semua peringkat dan gred dalam sistem pendidikan negara," kata perwakilan Thai Van Thanh.
Berkenaan dasar dan peraturan untuk guru, perwakilan Thai Van Thanh mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas sumber untuk melaksanakan dasar-dasar ini (seperti gaji, elaun, insentif dan layanan istimewa), dengan menyatakan bagaimana sumber pusat dan tempatan akan diperuntukkan bagi memastikan undang-undang tersebut boleh dilaksanakan, berkesan dan diamalkan secepat mungkin.
Wakil Luong Van Hung (delegasi Dewan Undangan Negeri wilayah Quang Ngai) berhujah bahawa draf undang-undang itu kekurangan peruntukan mengenai perlindungan guru dalam aktiviti profesional mereka; ia juga kekurangan dasar untuk membina persekitaran kerja yang selamat yang membolehkan guru bekerja dengan tenang, mendedikasikan diri mereka, dan mengendalikan profesion mereka dengan berkesan. Wakil itu mencadangkan untuk menambah peruntukan yang membenarkan guru berhak untuk menganjurkan pengajaran tambahan mengikut undang-undang.
Menjelaskan hak guru untuk mengambil bahagian dalam aktiviti pengeluaran dan perniagaan .
Semasa perbincangan tersebut, wakil Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Lan (Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi) melahirkan kebimbangan mengenai peraturan mengenai hak guru dan meminta agensi penggubal untuk menyemak, menjelaskan dan menyatukan peraturan dalam perkara d, fasal 1, artikel 11 Draf Undang-undang Guru dan peraturan dalam perkara b, fasal 2, artikel 17 Undang-undang Perusahaan 2020.
Secara khususnya, perkara d, klausa 1, Perkara 11 Draf Undang-undang menetapkan bahawa guru: “Dibenarkan menjalankan penyelidikan saintifik dan memindahkan produk penyelidikan saintifik mengikut undang-undang mengenai penyelidikan saintifik dan harta intelek; dibenarkan menyertai aktiviti dalam pertubuhan pengeluaran dan perniagaan mengikut kepakaran dan kemahiran profesional mereka.” Wakil itu berhujah bahawa ini adalah peruntukan yang permisif, difahami sebagai memberi kuasa kepada guru untuk menjalankan penyelidikan saintifik dan memindahkan produk penyelidikan saintifik; dan pada masa yang sama, membenarkan mereka menyertai aktiviti dalam pertubuhan pengeluaran dan perniagaan mengikut kepakaran dan kemahiran profesional mereka.
Perwakilan itu menegaskan bahawa, menurut poin b, klausa 2, Artikel 17 Undang-Undang Perusahaan 2020, pegawai, penjawat awam, dan pekerja awam seperti yang ditakrifkan oleh Undang-Undang mengenai Pegawai dan Penjawat Awam dan Undang-Undang mengenai Pekerja Awam tidak mempunyai hak untuk menubuhkan dan mengurus perusahaan di Vietnam.
"Perlu dijelaskan aktiviti dan peringkat pengeluaran dan operasi perniagaan yang dibenarkan untuk disertai oleh guru, mengikut kepakaran profesional mereka? Adakah guru dibenarkan menubuhkan, mengambil bahagian dalam penubuhan, atau mengurus perniagaan?" - Wakil Nguyen Thi Lan bertanya.
Menurut para perwakilan, jika perkara ini tidak dijelaskan, ia akan membawa kepada tafsiran undang-undang yang berbeza, menyukarkan pelaksanaannya dalam praktik dan berpotensi membawa kepada pelanggaran peraturan perundangan yang tidak disengajakan.
Apakah jenis kontrak pekerjaan yang dimaksudkan dengan kontrak kerja mengajar?
Berucap semasa perbincangan tersebut, Yang Berhormat Thich Bao Nghiem (Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi) menyatakan bahawa perkara d, fasal 3, artikel 16 menetapkan: "Individu yang telah mempunyai kontrak buruh sebagai guru di institusi pendidikan selama dua tahun atau lebih" layak mendapat pertimbangan dan keutamaan khas dalam pengambilan guru.
Para perwakilan berhujah bahawa adalah perlu untuk menjelaskan jenis kontrak yang termasuk dalam "kontrak pekerjaan untuk guru", kerana kontrak untuk guru yang ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara 19 Draf Undang-undang termasuk: kontrak pekerjaan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai penjawat awam dan kontrak buruh seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai buruh.
Secara khususnya, kontrak pekerjaan dibahagikan kepada dua jenis: kontrak pekerjaan jangka tetap dan kontrak pekerjaan jangka tidak terbatas (Klausa 2 dan Klausa 3, Perkara 19). Kontrak buruh terpakai kepada guru di institusi pendidikan bukan awam dan guru asing (Klausa 4, Perkara 19).
Yang Berhormat Thich Bao Nghiem membangkitkan persoalan: "Adakah kontrak pekerjaan untuk guru dalam Perkara 16 sama dengan kontrak pekerjaan yang ditetapkan dalam Perkara 19? Jika ya, saya percaya bahawa dasar mengutamakan pengambilan guru yang sudah mempunyai kontrak pekerjaan sebagai guru adalah tidak sesuai."
Menjelaskan perkara ini, Yang Berhormat Thich Bao Nghiem berkata bahawa kumpulan keutamaan hanya guru di institusi pendidikan bukan awam dan guru asing; dan jika kontrak pekerjaan untuk guru dalam Draf ini termasuk dalam kategori kontrak pekerjaan untuk kerja profesional dan teknikal seperti yang ditetapkan dalam Dekri Kerajaan 111/2022/ND-CP bertarikh 30 Disember 2022, mengenai kontrak untuk jenis kerja tertentu di agensi pentadbiran dan unit perkhidmatan awam, maka penjelasan juga diperlukan.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html
Komen (0)